搞好農(nóng)村城鎮(zhèn)化報(bào)道命題管窺(編輯修改稿)
2025-02-04 08:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 教育和素質(zhì)提升，是一項(xiàng)綜合治理工程，有許多路徑值得探索。在這方面，筆者認(rèn)為，美國早 年一些推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的相關(guān)做法或許會(huì)給我們提供一定的參考。比如，美國很注重城鄉(xiāng)一體的文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、法律等的設(shè)施普及，即使在邊際中心鎮(zhèn)也設(shè)有相關(guān)社區(qū)大學(xué)、社區(qū)圖書室、社區(qū)護(hù)理院、社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)、社區(qū)法律中心等，盡量保證農(nóng)村人口繼續(xù)教育的實(shí)現(xiàn)，以利于人們綜合素質(zhì)提升，以及應(yīng)享權(quán)益的兌現(xiàn)。盡管有時(shí)因?yàn)橹T多社會(huì)問題，導(dǎo)致一些人的上述權(quán)益付之東流，但對(duì)有條件的有錢人而言，上述一切都不成問題。當(dāng)然，由于美國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，主要倡導(dǎo)市場化為主、自由經(jīng)濟(jì)理念，因此也造成一定的社會(huì)混亂動(dòng)蕩以及極端事件的不斷突 發(fā)。尤其是貧民窟、種族暴亂、犯罪騷亂等導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)重重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展曾造成極大的負(fù)面影響。因此，這不利的一面，應(yīng)引起中國相關(guān)部門的警覺與注意。 事實(shí)上，就中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)而言，注重諸多人口的教育和素質(zhì)提升是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。因?yàn)?，它關(guān)涉很多新近進(jìn)城的農(nóng)村農(nóng)民人口。比如， 2022 年 7 月 30 日上午，央視“新聞直播間”報(bào)道了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場新聞，標(biāo)志著中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)從根本上的大踏步邁進(jìn)。其實(shí)，早在 2022 年 3 月 5 日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就在政府工作報(bào)告中提出“三個(gè) 1 億人 ”概念。有專家解讀，它相關(guān)政府工作重點(diǎn)。第一個(gè)“ 1 億人”就是要縮小戶籍人口城鎮(zhèn)化和常住人口城鎮(zhèn)化之間的差距。就是說，我們從現(xiàn)在到 2020 年，要使 1 億已經(jīng)進(jìn)城、有意愿、有能力、符合條件的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)落戶。站在人的權(quán)利保障等更高層次看，經(jīng)過 30 多年的發(fā)展，我們沒理由不付出努力，來更好地保障人民隨著就業(yè)崗位變化而自由流動(dòng)和遷徙的權(quán)利??。第二個(gè)“ 1 億人”，重點(diǎn)是城市的棚戶區(qū)和城中村的改造??。另外一個(gè)“ 1 億人”，是希望今后在中西部地區(qū)還可以通過城鎮(zhèn)化就近轉(zhuǎn)移 1 億農(nóng)村勞動(dòng)力。因?yàn)榻?jīng)過西部大開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國中西部地區(qū)的發(fā)展條件明顯改善，發(fā)展速度明顯加快，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了快車道，就近轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量明顯增加，還有一些甚至從東部地區(qū)回流。 顯然，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，搞好中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相輔相成，涉及大量原有農(nóng)村農(nóng)民人口進(jìn)城、城鄉(xiāng)接壤改造等。因此，需要從政治、法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、衛(wèi)生等方方面面入手整合，而這所有入手關(guān)鍵可能會(huì)遇到一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問題，即諸多農(nóng)村農(nóng)民人口的文化教育水平狀況。所以，中國新聞人在報(bào)道中注重農(nóng)村農(nóng)民人口繼續(xù) 教育和素質(zhì)提升之補(bǔ)益，任重而道遠(yuǎn)。不能不注意到，近年由于農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)城人口的文化素質(zhì)局限等，曾引發(fā)諸多誤會(huì)和各種社會(huì)問題。當(dāng)下，恐怕也沒人敢否定人們沒文化、少教育、素質(zhì)低下帶來的可怕惡果。當(dāng)然，這關(guān)系諸多方面問題。比如，有認(rèn)知問題、常識(shí)問題、心理問題、精神問題、生理問題、道德問題、法律問題、環(huán)境問題、安全問題等，各種案例不勝枚舉。 所以，并非農(nóng)村農(nóng)民人口進(jìn)了城，或者農(nóng)村本地城鎮(zhèn)化了，那么所有人就都具備了與城鎮(zhèn)化水準(zhǔn)相匹配的一切。城鎮(zhèn)化不在表面，相關(guān)本質(zhì)，一定程度地體現(xiàn)在精神層面。因此，中國新聞人在相關(guān)農(nóng)村 城鎮(zhèn)化建設(shè)報(bào)道中，強(qiáng)化進(jìn)城人口的文化繼續(xù)教育和素質(zhì)提升，關(guān)注社會(huì)綜合治理，已迫在眉睫。這方面，有一些好的新聞報(bào)道值得借鑒。比如， 2022 年 4 月12 日，《人
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