【文章內(nèi)容簡介】 力的產(chǎn)量。泰羅 認為當時工人提高產(chǎn)量的潛力是很大的，關鍵在于建立一套科學的管理方法。 （ 2）工作定額原理。為了發(fā)掘工人們勞動生產(chǎn)率的潛力，就要制定出有科學依據(jù)的工作量定額。 （ 3）能力與工作相適應。為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”。第一流的工人必須具備兩個條件：一是具有做某種工作所需要的能力；二是愿意從事該種工作。 （ 4）標準化原理。這是指工人在工作時要采用標準的操作方法，不僅操作方法要標準化，工人使用的工具、器械以及他們所在工作環(huán)境也應該實行標準化，這樣就有利于提高勞動生產(chǎn)率。 （ 5）差別計件工資制。這 是一種刺激性的工資報酬制度。要在科學地制定勞動定額的前提下，采用差別計件工資制來鼓勵工人完成或超額完成定額。如果工人完成或超額完成定額，按比正常單價高出 25%計酬。如果工人完不成定額，則按比正常單價低 20%計酬。這種工資制度對雇主和工人都是很有利的。 （ 6）計劃與執(zhí)行相分離。泰勒主張企業(yè)成立計劃部門，負責進行調查研究，并根據(jù)調查結果確定定額和標準化的操作方法、工具，負責擬訂計劃并發(fā)布命令和指示。工人和工頭只負責執(zhí)行，即按照計劃部門制定的操作方法和指示，使用規(guī)定的標準化工具從事實際操作，不得自行改變。 （ 7） 在組織機構的管理控制上實行例外原則。所謂例外原則。即企業(yè)的高級管理人員把一般的日常事務授權給下級管理人員去處理，自己只處理例外事項，如企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、重要人事任免等。 （ 8）工人和雇主兩方面都必須進行一場思想變革。要從對立的狀態(tài)轉向合作的狀態(tài)，為提高勞動生產(chǎn)率而共同努力。工人和雇主兩方面在科學管理中所發(fā)生的精神方面的偉大變革是雙方都不把盈余的分配當作最重要的事，而是共同努力增加盈余量，直到盈余大到一定的程度，在這種程度上工人和雇主就不必為如何分配而爭吵。這也就是通常所說的“大餅原理”，即只有大家共同把“餅” 做大，每個人才能分到的才會更多。 3．科學決策的特點與程序是什么 ? 答： 所謂科學決策（ scientific decision making）是指以科學預測、科學思考和科學計算為根據(jù)來做出決策。在當決策系統(tǒng)越來越大、影響決策因素越來越多、決策問題越來越復雜、組織決策質量要求越來越高的情況下，越來越要求管理者進行進行科學決策。 （ 1）科學決策有如下特點： ①科學決策遵循科學性原則。是指科學決策尊重客觀規(guī)律，尊重科學，從實際出發(fā)，實事求是。決策是管理的首要的職能，關系到行動的成敗，決策者應當盡可能地避免、減少決策 中的失誤。要做到這一點，必須按科學的原則辦事，將決策建立在科學的基礎之上。 ②科學決策遵循經(jīng)濟性原則。經(jīng)濟性原則通俗地講就是節(jié)約的原則，節(jié)約原則在這里有如下兩重含義：決策過程本身所使用的費用最少；決策的內(nèi)容應堅持經(jīng)濟效益標準。 ③科學據(jù)測遵循權責對等原則。權責對等就是誰決策，誰負責，它具有以下兩重含義：誰做出決策，誰負責決策貫徹執(zhí)行；誰決策，誰對決策的后果負責。 ④科學決策遵循時效原則。決策的正確和錯誤總是和一定的時間界限相聯(lián)系著的，科學決策強調比較強的時間觀念。在瞬息萬變的現(xiàn)代社會經(jīng)濟中，每一個決策者都應 牢記：“機不可失，時不再來”。能否抓住恰當?shù)臅r機做出決策，實施決策，也反映了一個決策者所具的決策能力水平高低。 ⑤科學決策充分發(fā)揮集體智慧。決策是一項對能力、水平、知識要求比較高的管理活動，戰(zhàn)略性決策尤其如此。在現(xiàn)代社會管理中，由于生產(chǎn)社會化程度提高，客觀事物發(fā)展變化快，關系復雜，使正確決策的難度加大，要做出正確決策只靠某一個人的智慧和天才是很難實現(xiàn)的?？茖W決策要求充分發(fā)揮集體的智慧。發(fā)揮集體智慧的方法是多種多樣，比如設立專家智囊團，建立起集體決策體制?？傊浞职l(fā)揮集體智慧是當代科學決策的一個很重要的方法 。 （ 2）科學決策過程一般包括八個步驟：提出問題→確定目標→科學預測→擬定方案→方案評價→選定方案→檢驗決策→實施決策。 ①提出問題。所有決策都是針對決策者要解決的問題進行展開的。因此，決策者在決策之前必須根據(jù)調查研究，提出要解決的問題，沒有需要解決的問題，也就不需要進行決策了。 ②確定目標。決策目標是決策者對未來一段時期內(nèi)所要達到的目的和結果的判斷。決策目標的正確與否對決策的成敗關系極大，決策目標選擇不準確，必然會導致決策的失誤。在確定決策目標時，應該注意以下幾個問題：決策目標要明確具體；目標要切合實際； 多目標 應有主次之分。 ③科學預測。決策是針對未來行動的，因此，在決策之前，必須對決策對象及其所處的外部條件可能發(fā)生的變化進行預測。 ④擬定方案。決策的本質就是選擇，而要進行選擇，就必須有多個備選方案，沒有選擇也就沒有了決策，因此，在決策過程中，擬定多個備選方案是一個非常重要的階段，它直接決定了決策的質量。 ⑤方案評價。為了從多個備選方案中選出最佳的方案，需要對這些方案進行比較和評價，對方案的評估不能僅憑個人的主觀好惡，而是應該采取科學的態(tài)度、依據(jù)科學的標準來進行，要研究各個方案的限制因素，綜合評價各個方案的 技術合理性、措施可操作性、經(jīng)濟時效性、環(huán)境適應性以及對社會和生態(tài)的影響，分析各個方案可能會出現(xiàn)的問題、困難、障礙、風險，并制定相應的防范以及應變措施。 （ 6）選定方案。選定方案是決策過程中最為關鍵的一步。在這一步中，應注意以下幾個問題：方案選定遵循“令人滿意準則”即可；選定方案時要綜合考察各方案的利弊，在原有方案基礎上的再創(chuàng)造；要綜合考慮各種指標，防止片面注重經(jīng)濟效益指標。 （ 7）檢驗決策。決策方案選定之后，應在對全局具有典型意義的地方，嚴格按照選定的決策方案進行試點，不能隨便找一個地方試點，也不能給試點單 位提供任何特殊的條件。 （ 8）實施決策。制定、檢驗決策的完成，并不意味著決策過程的結束，只有把它們和實施、執(zhí)行決策結合起來，才算是構成了科學決策的完整過程。 決策是一個有反饋的動態(tài)過程。由于人們認識的歷史局限性以及外部環(huán)境的不斷變化，需要通過決策執(zhí)行中對原決策是否正確與是否持續(xù)有效做出審查，從而使整個管理工作形成“決策 —— 執(zhí)行 —— 再決策 —— 再執(zhí)行”這樣一個不斷反復的反饋過程。不僅上述四個基本步驟形成一個大反饋環(huán)，上述各步驟之間甚至一個大步驟之內(nèi)的小步驟之間也會形成許多反復循環(huán)的小反饋環(huán)。 4．組織為什么需 要控制 ? 答： 控制是指為了保證組織的計劃目標得以順利實現(xiàn)，各級管理人員根據(jù)事先擬定的或隨組織及環(huán)境發(fā)展變化而重新修改的標準，對下級的工作進行衡量和評價，并在出現(xiàn)偏差時進行糾正的過程。 很多時候，盡管計劃可以制定出來，組織結構可以調整得非常有效，員工的積極性也可以調動起來，但是這仍然不能保證所有的行動都按計劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標一定能達到。其根本原因在于管理職能中的最后一個環(huán)節(jié)，即控制。由于理想的狀態(tài)是不可能成為企業(yè)管理的現(xiàn)實的。無論計劃制定得如何周密，由于各種各樣的原因，人們在執(zhí)行計劃的活動中總是 會或多或少地出現(xiàn)與計劃不一致的現(xiàn)象。管理控制的必要性主要是由下述原因決定的： （ 1）環(huán)境的變化。如果企業(yè)面對的是一個完全靜態(tài)的環(huán)境，其中各個影響企業(yè)活動的因素永不發(fā)生變化，例如，市場供求、產(chǎn)業(yè)結構、技術水平等，那么，企業(yè)管理人員便可以年復一年、日復一日地以相同的方式組織企業(yè)經(jīng)營，工人可以以相同的技術和方法進行生產(chǎn)作業(yè)，因而，不僅控制工作，甚至管理的計劃職能都將成為完全多余的東西。事實上 ,這樣的靜態(tài)環(huán)境是不存在的，企業(yè)外部的一切每時每刻都在發(fā)生著變化。這些變化必然要求企業(yè)對原先制定的計劃，從而對企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)容 作相應的調整。 （ 2）管理權力的分散。只要企業(yè)經(jīng)營達到一定規(guī)模，企業(yè)主管就不可能直接地、面對面地組織和指揮全體員工的活動。時間與精力的限制要求他委托一些助手代理部分管理事務。由于同樣