【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以以書面形式補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 15 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在封袋上清楚標(biāo)明 “補(bǔ)充、修改 ”或 “撤回 ”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 （五）開標(biāo) 1開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 17 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。參加本工程投標(biāo)的 法定代表人 （ 或授權(quán)委托人 ） 和 注冊(cè) 建造師 必須參加開標(biāo)會(huì)議，并將 建 造 師 注冊(cè)證書 原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場。 中標(biāo)人 的注冊(cè)建造師 證書原件實(shí)行壓證管理，其他投標(biāo)人的證書原件在中標(biāo)公示結(jié)束 無投訴或異議 后 ，由注冊(cè)建造師本人或單位出具 介紹信到東臺(tái)市招標(biāo)采購交易市場窗口領(lǐng)取 。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 1開標(biāo)程序： 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托 的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 資格后審： 資格后審活動(dòng)由招標(biāo)人或其委托的具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建的資格審查委員會(huì)組織實(shí)施。 資格 審 查 委 員 會(huì)進(jìn)入資格審查場所，開啟投標(biāo)人資格后審資料袋進(jìn)行資格審查 ， 審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。如投標(biāo)人未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定 15 的能力和條件， 則認(rèn)定資格審查不合格，不 進(jìn) 入 唱標(biāo) 。 在資格審查過程中， 資格 審 查 委 員 會(huì)根據(jù)資格審查需要 ， 有權(quán)要求部分或全部投標(biāo)申請(qǐng)人提供一項(xiàng)或多項(xiàng)或全部被審查資料的原件（確有特殊原因無法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門確認(rèn)）核對(duì)，投標(biāo)申請(qǐng)人必須提供，不得借故推托或拖延。如無法提供招標(biāo)人需要核對(duì)的原件， 資格 審 查 委 員 會(huì)應(yīng)當(dāng)按照資料缺項(xiàng)處理，資格審查不予通過 。 若 《 國 有資金投資項(xiàng)目合同履約暨項(xiàng)目部人員到位情況證明 》 中有 工期不滿足合同約定要求 或者項(xiàng)目證明出具不全 、機(jī)械設(shè)備、投入勞動(dòng)力與施工組織設(shè)計(jì)不相符或不能滿足施工需要 ， 項(xiàng)目部人員 缺崗 被責(zé)令整改而整改不到位 ， 有出借資質(zhì)或掛靠嫌疑之一的， 或者有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑 在 一 年內(nèi)被通報(bào)的，或 者 在建工程被通報(bào) 要求整改但 未整改 到位 的 ， 資格審查不予通過。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任項(xiàng)目 組成員 ，否則，資格審查不予通過。 投標(biāo)人的項(xiàng)目部組成人員不得在其它在建工程中任職或兼職 ，其中安全員必須為 C 證 ，否則 ，資格審查不予通過。 在開標(biāo)會(huì)議上當(dāng)眾宣布資格審查結(jié)果； 由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封 經(jīng)資格后審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件 ，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容； 資格審查不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人的投標(biāo)文件不予開封，可 于開標(biāo)結(jié)束后 原封退回 。 ，有下列情形之一的， 資格審查不予通過， 其投標(biāo)文件無效，不進(jìn)入評(píng)標(biāo)程序： 法定 代 表人 （ 或授權(quán)委托人 ） 、 投標(biāo) 注冊(cè) 建造師 未參加開標(biāo)會(huì)議或未提交 建造師 注冊(cè) 證書原件的； 注冊(cè) 建造師 及其項(xiàng)目部其他人員、被委托人、購買招標(biāo)文件 和領(lǐng)取施工圖紙者之一非本單位正式人員的； 未按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證書、資料原件備查或提供不全的（如系資格后審，已辦理備案手續(xù)的，在備案有效期內(nèi)不須提供）； 銀行對(duì)賬單 、《國有資金投資項(xiàng)目合同履約暨項(xiàng)目部人員到位情況說明》 、以及由社保部門出具的加蓋公章的繳費(fèi)花名冊(cè) 原件未裝訂在資格后審資料正本之中的； 16 為項(xiàng)目組成員 的； ； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的（如系資格預(yù)審）； 除在投標(biāo) 文件截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外， 注冊(cè)建造師 與資格預(yù)審時(shí)不一致的（如系資格預(yù)審）； 投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)文件 中投標(biāo)函部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分、資格后審資料（如系資格后審）的 組成內(nèi)容不 符合本須知第 9 條規(guī)定的 ； 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封包裝出現(xiàn)了不應(yīng)當(dāng)雷同的情況 。 投標(biāo)人的分包單位另行獨(dú)立投標(biāo)的、或分包單位參與二個(gè)及以上單位分包的所有投標(biāo)人； 瀝青砼攤鋪機(jī)非進(jìn)口機(jī)械的； 2對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 （六）評(píng)標(biāo) 2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 下列人員不得參加本招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已參加的應(yīng)主動(dòng)提出回避： （ 1）本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員； （ 2） 除法定回避情形外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員近三年內(nèi)在參與競標(biāo)的投標(biāo)單位工作過、兼職、擔(dān)任顧問或者與其有投資關(guān)系的； （ 3）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的相關(guān)人員。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 2評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)人的 確定或中標(biāo) 候 選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)人確定或中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和材 17 料。 2投標(biāo)文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，視同未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理； 本須知第 9 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按 本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交合法、有效的“授權(quán)委托書”原件的； ，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 ，多個(gè)標(biāo)段同時(shí)投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件錯(cuò)裝、混裝的； ； 規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)報(bào)價(jià) 大于 最高限價(jià) 或者主要材料價(jià)格低于公示限價(jià) （詳見最高限價(jià) 暨主材最低限價(jià) 公示）的； 改變招標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單中的計(jì)量單位、工程數(shù)量； 改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫定價(jià)格或不可競爭費(fèi)用的； 現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)未按要求單列和計(jì)算的； 違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020），未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行報(bào)價(jià)的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入 “ 一點(diǎn)智慧 ” 計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng) ； 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算支付辦法； 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有本須知 款和第 20 條情形之一的應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 18 2通過對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和 比較，如出現(xiàn)下列情形之一的，為疑似圍標(biāo)串標(biāo)，按廢標(biāo)處理 ： 不同投標(biāo)人報(bào)價(jià)相近，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤 ， 部分或全部雷同的； ； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤雷同、非正常一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化的 ； ； 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書）的編制人 或 審核人為同一人或同一單位人員的； 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的授權(quán)簽署人為同一人或同一單位人員的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制或者同一臺(tái)附屬設(shè)備打印的； 不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含投標(biāo)保證金）由同一人或同一單位人員遞交的； 開標(biāo)前已有舉報(bào)，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)情況與舉報(bào)情況相吻合的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及密封包裝出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況 ； 聘請(qǐng)為本項(xiàng)目代理招標(biāo)和編制標(biāo)底的單位人員編制投標(biāo)文件的 ； 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)的 ； 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密事項(xiàng)的； 不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的； 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它串通投標(biāo)行為 。 2投標(biāo)人有下列情形之一的，視為有出借資質(zhì)嫌疑，按廢標(biāo)處理： ； 19 加投標(biāo)的注冊(cè)建造師對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目不了解，在接受質(zhì)詢時(shí)答非所問的； 中標(biāo)后辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)時(shí)，要求將保證金轉(zhuǎn)至其他單位或個(gè)人賬戶的，或者直接要求退現(xiàn)金的； 中標(biāo)后不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，現(xiàn)場組織施工的人員非本單位正式職工的，或項(xiàng)目部人員有缺崗現(xiàn)象的，或者未按承諾要求組織施工要素的。 2投標(biāo)人有下列情形之一的，視為有弄虛作假嫌疑，按廢標(biāo)處理： 、印鑒參加投標(biāo)的； 虛報(bào)業(yè)績，在考察核查時(shí)以各種理由拒不提供招標(biāo)人要求的資料和實(shí)物，或提供的資料和實(shí)物無法核實(shí)的； 項(xiàng)目部人員的勞動(dòng)關(guān)系證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況不實(shí)，或者中標(biāo)后不按承諾配備項(xiàng)目部人員的； ； ； 、引人誤解的信息的。 凡被確定為有 25條、 26 條、 27 條情形之一的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收，并被限制其一年的市場準(zhǔn)入。 2清標(biāo) 清標(biāo)可以由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，也可以另行組建清標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)清標(biāo)。 清標(biāo)工作內(nèi)容包括： 按照投標(biāo)總價(jià)的高低，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序； 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)所 有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差； 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤； 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，審查并列出過低的投標(biāo)價(jià)格； 形成書面的清標(biāo)情況報(bào)告。 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根 據(jù)本須知 20 第 31 條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 在評(píng)標(biāo)過程中， 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 認(rèn)為需要 可以 根據(jù)投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)）以及 對(duì)本工程在施工過程中的要點(diǎn)和難點(diǎn)等技術(shù)問題，要求 被確定為中標(biāo)候選人的投標(biāo) 注冊(cè)建造師進(jìn)行現(xiàn)場陳述或答辯。 陳述或答辯的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)工程的特點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)吻合，并作為施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)一步深化，最后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定合格或不合格，若被確定為陳述或答辯不合格，則否決其投標(biāo)，該投標(biāo)人不得被推薦為中標(biāo)候選人。 投 標(biāo)人 代表在接到評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、補(bǔ)正或現(xiàn)場陳述、答辯的通知后二十分鐘之內(nèi)，必須到達(dá)指定地點(diǎn)，否則按自動(dòng)放棄處理， 招標(biāo)人將否決其投標(biāo) ，并沒收投標(biāo)保證金 。 招標(biāo)人按照有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序，邀請(qǐng)投標(biāo)報(bào)價(jià)第二名的投標(biāo)人進(jìn)行洽談，若該投標(biāo)人承諾接受經(jīng)評(píng)審不低于成本的中標(biāo)價(jià)及所有要求和相關(guān)內(nèi)容，該投標(biāo)人將被確定為中標(biāo)人，投標(biāo)報(bào)價(jià)第二名的投標(biāo)人可以不接受中標(biāo)價(jià)，投標(biāo)保證金不被沒收，招標(biāo)人將邀請(qǐng)投標(biāo)報(bào)價(jià)第三名的投標(biāo)人進(jìn)行洽談。依此類推，若所有投標(biāo)人都不接受中標(biāo)價(jià)，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 招標(biāo)人不接受投 標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清。 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 3投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤， 修正錯(cuò)誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 21 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的 詳細(xì) 評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照 本須知第 20 條 、 第 24 條 、第 25 條、第 26 條、第 27 條和第 3