【正文】 計(jì)價(jià)項(xiàng)目指引》 等和相關(guān)費(fèi)用計(jì)算規(guī)則 ， 投標(biāo)人根據(jù) 工程量清單 、 施工圖紙 和 本企業(yè)的施工技術(shù) 、管理水平 自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù) 本 企業(yè)的 施工技術(shù)和管理水平 研究制定企業(yè)定額。 投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本單位掌握的材料價(jià)格信息，結(jié)合企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)，同時(shí)要充分考慮材料價(jià)格升降等風(fēng)險(xiǎn)因素，竣工結(jié)算時(shí) 除江蘇省建設(shè)廳蘇建價(jià)【 2020】 67 號文《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)意見》規(guī)定允許調(diào)整的內(nèi)容外，其他 不論增減，不予調(diào)整。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場情況、施工組織、企業(yè)自身實(shí)力等將二次搬運(yùn)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)、在招標(biāo)人要求工期內(nèi)完成工程竣工驗(yàn)收交付使用所發(fā)生 10 的趕工措施費(fèi)、工程按質(zhì)論價(jià)、特殊條件下施工增加費(fèi)、現(xiàn)場施工圍欄、設(shè)備管道施工的安全、防凍和焊接保護(hù)措施等其它一切措施費(fèi)在投標(biāo)報(bào)價(jià)措施費(fèi)中自行考慮，中標(biāo)后該措施費(fèi) 包干使用，結(jié)算時(shí)不再調(diào)整。招標(biāo)文件已明確的預(yù)留金、材料、設(shè)備的價(jià)格和暫定費(fèi)用為不可競爭費(fèi)用。 （ 1）構(gòu)筑物、障礙物、道路拆除、土方清除、地上地下管道線路保護(hù)、道路兩側(cè)建筑物保護(hù)、排水打壩等費(fèi)用。 （ 3）施工前期的接電接水所發(fā)生的費(fèi)用以及施工中的施工用電用水費(fèi)用。 （ 5）橋涵周邊、道路兩側(cè)建筑物、電桿、燈桿保護(hù)以及 跨河管道 措施費(fèi)用。 （ 7）施工便道實(shí)施的費(fèi)用。 （ 9）施工期間維護(hù)道路暢通，以及行人、車輛安全的相關(guān)費(fèi)用。 （ 11） 地上地下各種管道線路保護(hù)措施費(fèi) 用。 （ 13）根據(jù)蘇建價(jià) [2020]66 號文《關(guān)于調(diào)整建筑、裝飾、安裝、市政、修繕、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價(jià)的通知》的規(guī)定，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)自行測算調(diào)整幅度，竣工結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。不可使用的 排水 窨井井蓋按實(shí)際數(shù)量移交給市政養(yǎng)護(hù)所。 （四） 原 砼路面板底壓漿處理費(fèi)用 ，投標(biāo)人 在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí) 自行測算列入報(bào)價(jià) 。如投標(biāo)人認(rèn)為該費(fèi)用 偏大或偏小時(shí)，可自行測算調(diào)整，竣工結(jié)算時(shí)不論發(fā)生何種情況一律不予調(diào)整。 招標(biāo)文件、施工圖紙、答疑文件、工程量清單等； 根據(jù)江蘇省建設(shè)廳蘇建定 [2020]29 號《關(guān)于貫徹〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對勞動保險(xiǎn)費(fèi)、安全監(jiān)督費(fèi)、現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)、稅金等應(yīng)計(jì)入工程成本的 各項(xiàng)規(guī)定費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定費(fèi)率計(jì)入工程總價(jià)，不得隨意調(diào)整或讓利 （工程定額測定費(fèi)、建筑管理費(fèi)按規(guī)定不再計(jì)取） 。 對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危 險(xiǎn)性較大的工程，需增加現(xiàn)場安全文明施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的，由投標(biāo)人在措施費(fèi)中單獨(dú)報(bào)價(jià)。 1投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期詳見投標(biāo)須知前附表第 11 項(xiàng)，在此期限內(nèi)，凡符合本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件均保持有效。投標(biāo) 人可以拒絕招標(biāo)人的這種要求，而不被沒收投標(biāo)保證金。 12 1投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，提交本須知前附表第 12 項(xiàng)所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)擔(dān)保，否則招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 投標(biāo)擔(dān)保形式： 本地企業(yè)在東臺市區(qū)金融機(jī)構(gòu)開戶的使用轉(zhuǎn) 賬 支票，其他企業(yè)使用銀行匯票，無 論本地企業(yè)或外地企業(yè)一律不得使用其它結(jié)算方式，投標(biāo)擔(dān)保金的付款人單位與投標(biāo)單位的名稱必須一致， 且必須從 投標(biāo)人 企業(yè) 工商 注冊所在地 基本賬 戶中匯出， 否則拒收投標(biāo)文件。 特別提醒： 投標(biāo)人必須以企業(yè)法人的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金必須從企業(yè) 法人基本 賬 戶繳納。 銀行 匯票開戶行“匯票專用章”和經(jīng)辦人印章 模糊或蓋在匯票邊上缺角的， 務(wù)必請開戶行重新出具，否則匯票將被拒收。 中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保金和誠信保證金，中標(biāo)后轉(zhuǎn)為不出借資質(zhì)的承諾保證金，承諾保證金在工程施工結(jié)束，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)管部門共同核實(shí)，中標(biāo)人在工程施工期內(nèi)，未發(fā)生出借資質(zhì)、允許他人掛靠現(xiàn)象后無息退還。 生下列情況之一時(shí)， 取消中標(biāo)資格，并沒收 投標(biāo) 保證金 ： 投標(biāo)人拒絕按本須知第 29 條規(guī)定修正標(biāo)價(jià)； 在中標(biāo)人或 者中標(biāo)候選人確定之前，投標(biāo)人要求撤回 投標(biāo)文件或者要求退還投標(biāo)保證金或者要求退 回 建造師注冊證書原件的； 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)保或簽訂合同協(xié)議。 1投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 13 投標(biāo)應(yīng)按本須知前附表第 15 項(xiàng) 規(guī)定的份數(shù)和本須知第 9 條規(guī)定的內(nèi)容提交投標(biāo)文件。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)，光盤數(shù)據(jù)與文本數(shù)據(jù)不一致的以光盤數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，評標(biāo)委員會在對商務(wù)標(biāo)的評審過程中，以光盤數(shù)據(jù)為評審依據(jù)。由委托代理人蓋章的在投標(biāo)文件中必須同時(shí)提交合法、有效的授權(quán)委托書。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的公章，或者法定代表的印章，或者委托代理人的印章。 如系資格后審，資格后審資料按 款規(guī)定的順序裝訂后單獨(dú)密封，并在開標(biāo)時(shí)帶企業(yè)資質(zhì)等級證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、 投 標(biāo)人企業(yè)工商注冊所在地基本賬戶的開戶許可證、注冊建造師 證書、 注冊建造師 的安全生產(chǎn)考核合格證以及被委托人、購買招標(biāo)文件、領(lǐng)取施工圖紙者和 注冊建造師 及項(xiàng)目部其他人員與投標(biāo)企業(yè)簽訂的勞動合同、社會保險(xiǎn)手冊 、企業(yè)信用管理手冊、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工業(yè)績、 進(jìn)口 攤鋪機(jī) 的購買發(fā)票或租賃合同 等相關(guān)證書、資料原件 供資格后審時(shí)備查。 1投標(biāo)文件的提交地點(diǎn)和截止時(shí)間 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 16 項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。 14 投標(biāo)文件有下列情況之一的，將被拒絕并退回給投標(biāo)人： 逾期送達(dá)的，或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 投標(biāo)文件未按照本須知第 15 條的要求密封和標(biāo)記的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的； 未辦理招標(biāo)文件購買手續(xù)的。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。參加本工程投標(biāo)的 法定代表人 （ 或授權(quán)委托人 ） 和 注冊 建造師 必須參加開標(biāo)會議，并將 建 造 師 注冊證書 原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人； 1開標(biāo)程序： 開標(biāo)由招標(biāo)人主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托 的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 資格后審： 資格后審活動由招標(biāo)人或其委托的具備相應(yīng)資格條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建的資格審查委員會組織實(shí)施。如投標(biāo)人未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定 15 的能力和條件， 則認(rèn)定資格審查不合格，不 進(jìn) 入 唱標(biāo) 。如無法提供招標(biāo)人需要核對的原件， 資格 審 查 委 員 會應(yīng)當(dāng)按照資料缺項(xiàng)處理，資格審查不予通過 。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)總經(jīng)理擔(dān)任項(xiàng)目 組成員 ，否則，資格審查不予通過。 在開標(biāo)會議上當(dāng)眾宣布資格審查結(jié)果； 由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封 經(jīng)資格后審合格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件 ，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容； 資格審查不合格的投標(biāo)申請人的投標(biāo)文件不予開封，可 于開標(biāo)結(jié)束后 原封退回 。 投標(biāo)人的分包單位另行獨(dú)立投標(biāo)的、或分包單位參與二個(gè)及以上單位分包的所有投標(biāo)人； 瀝青砼攤鋪機(jī)非進(jìn)口機(jī)械的； 2對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 下列人員不得參加本招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，已參加的應(yīng)主動提出回避： （ 1）本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員； （ 2） 除法定回避情形外，評標(biāo)委員會成員近三年內(nèi)在參與競標(biāo)的投標(biāo)單位工作過、兼職、擔(dān)任顧問或者與其有投資關(guān)系的； （ 3）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的相關(guān)人員。 2評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)人的 確定或中標(biāo) 候 選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。 2投標(biāo)文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理； 本須知第 9 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按 本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交合法、有效的“授權(quán)委托書”原件的； ，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 ，多個(gè)標(biāo)段同時(shí)投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件錯(cuò)裝、混裝的； ； 規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 投標(biāo)報(bào)價(jià) 大于 最高限價(jià) 或者主要材料價(jià)格低于公示限價(jià) （詳見最高限價(jià) 暨主材最低限價(jià) 公示）的； 改變招標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單中的計(jì)量單位、工程數(shù)量； 改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫定價(jià)格或不可競爭費(fèi)用的； 現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)未按要求單列和計(jì)算的； 違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020），未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行報(bào)價(jià)的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件無法導(dǎo)入 “ 一點(diǎn)智慧 ” 計(jì)算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng) ； 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算支付辦法； 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； 經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有本須知 款和第 20 條情形之一的應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 2投標(biāo)人有下列情形之一的，視為有出借資質(zhì)嫌疑，按廢標(biāo)處理： ； 19 加投標(biāo)的注冊建造師對投標(biāo)項(xiàng)目不了解，在接受質(zhì)詢時(shí)答非所問的； 中標(biāo)后辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)時(shí)，要求將保證金轉(zhuǎn)至其他單位或個(gè)人賬戶的，或者直接要求退現(xiàn)金的； 中標(biāo)后不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，現(xiàn)場組織施工的人員非本單位正式職工的，或項(xiàng)目部人員有缺崗現(xiàn)象的，或者未按承諾要求組織施工要素的。 凡被確定為有 25條、 26 條、 27 條情形之一的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收，并被限制其一年的市場準(zhǔn)入。 清標(biāo)工作內(nèi)容包括： 按照投標(biāo)總價(jià)的高低，對投標(biāo)文件進(jìn)行排序； 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對所 有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差； 對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤； 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，審查并列出過低的投標(biāo)價(jià)格； 形成書面的清標(biāo)情況報(bào)告。根 據(jù)本須知 20 第 31 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 陳述或答辯的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)工程的特點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)吻合，并作為施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)一步深化，最后由評標(biāo)委員會集體表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定合格或不合格，若被確定為陳述或答辯不合格，則否決其投標(biāo)，該投標(biāo)人不得被推薦為中標(biāo)候選人。 招標(biāo)人按照有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序，邀請投標(biāo)報(bào)價(jià)第二名的投標(biāo)人進(jìn)行洽談，若該投標(biāo)人承諾接受經(jīng)評審不低于成本的中標(biāo)價(jià)及所有要求和相關(guān)內(nèi)容，該投標(biāo)人將被確定為中標(biāo)人，投標(biāo)報(bào)價(jià)第二名的投標(biāo)人可以不接受中標(biāo)價(jià)，投標(biāo)保證金不被沒收，招標(biāo)人將邀請投標(biāo)報(bào)價(jià)第三名的投標(biāo)人進(jìn)行洽談。 招標(biāo)人不接受投 標(biāo)人主動提出的澄清。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。 3投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤， 修正錯(cuò)誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作。 審查并列出過低的投標(biāo)價(jià)格。 對列出的過低投標(biāo)價(jià)格，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對與該價(jià)格相關(guān)的下列因素進(jìn)行重點(diǎn)分析： 工程內(nèi)容是否完整； 施工方法是否正確； 施工組織和技術(shù)措施是否合理、可行； 綜合單價(jià)和單項(xiàng)費(fèi)用金額的組成、工料機(jī)消耗及確定的費(fèi)用、利潤是否合理； 是否滿足招標(biāo)文件對主要材料的規(guī)格、型號等的特殊要求，確定的材料價(jià)格是否合理； 投標(biāo)人對澄清要求所作的說明是否合理，提供的相關(guān)證明材料是否具有說服力。 對評標(biāo)委員會的質(zhì)詢，被質(zhì)詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)進(jìn)行說明并提供相應(yīng)證明材料。 對評標(biāo)委員會的質(zhì)詢，被質(zhì)詢?nèi)擞邢铝星樾沃坏模u標(biāo)委員會可以不采納其解釋理由，并認(rèn)為不能支持投標(biāo)價(jià)格的成立： 投標(biāo)人以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢為由大幅度降低周轉(zhuǎn)性材料的消耗量標(biāo)準(zhǔn)； 以機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢為由大幅度降低施工機(jī)械臺班單價(jià)； 投標(biāo)人以庫存材料、構(gòu)件、成品、半成品、設(shè)備、元器件、器材為由大幅度降低工程造價(jià)； 以大幅降低定額工日數(shù)或降低定額工日單價(jià)為由降 低工程造價(jià)； 以管理費(fèi)為零或負(fù)利潤為由降低工程造價(jià)； 措施項(xiàng)目費(fèi)的報(bào)價(jià)與施工方案或施工組織設(shè)計(jì)不對應(yīng)； 投標(biāo)人不能合理說