【文章內(nèi)容簡介】 進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。 招標人應(yīng)同時向中標人提供工程款支付擔保。 建設(shè)工程承包制度 （ 3T） 《建筑法》規(guī)定， 建筑工程實行招標發(fā)包的．發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。 承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取 得的資質(zhì)證書，并在其 資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi) 承攬工程。禁止建筑施工企業(yè) 超越 本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他 建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式 允許其他單位或者個人使用 本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。 按照合同 約定 ，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程 承包單位采購 的， 發(fā)包單位不得指定 承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 以上總承包 3 段考一題 建設(shè)工程總承包的規(guī)定 （ 1T） 《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同 的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔 【 連帶 】 責任。 （了解） 三、工程總承包單位與工程項目管理 工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定，代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項目管理企業(yè)不直接從事該工程項目的勘察、設(shè)計、施工等，也不與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計，供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企 業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。 建設(shè)工程共同承包的規(guī)定 （ 1T） 《建筑法》規(guī)定， 【 大型建筑工程 】 或者 【 結(jié)構(gòu)復(fù)雜 】 的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。 ★ 《招標投標法》規(guī)定，聯(lián)合體中標的。 聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任 ?！督ㄖā芬惨?guī)定．共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。 建設(shè)工程分包的規(guī)定 （ 1T） （了解） 需要注意的是，分包工程須經(jīng)建設(shè)單位認可，不等于建設(shè)單位可以直接指定分包人?！豆こ探ㄔO(shè)項目施工招標投標管理辦法》規(guī)定，“招標 人不得直接指定分包人?！薄斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》也規(guī)定，“建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包入?！睂τ诮ㄔO(shè)單位推薦的分包單位，總承包單位有權(quán)作出拒絕或者采用的選擇。 違法分包，是指下列行為： (1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的； (2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的； (3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； ★ (4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的 ， 勞務(wù)除外！ 分包工程發(fā)包人將工 程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同 轉(zhuǎn)包行為 。 （允許他人掛靠） P106 案例分析 （ 1）★ （ 3）了解 建筑市場信用體系建設(shè) （ 12 分） (一 )【 資質(zhì) 】 不良 行為認定標準 (二 )【 承攬 】 業(yè)務(wù)不良 行為認定標準 (三 )工程 【 質(zhì)量 】 不良 行為認定標準 (四 )工程 【 安全 】 不良 行為認定標準 (五 )【 拖欠 】 工程款或工人工資不良 行為認定標準 建筑市場誠信行為的公布和獎懲機制 (一 )公布的時限（ 1T） 《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，建筑市場誠信行 為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后 7日內(nèi)，公布期限一般為 6個月至 3年；良好行為記錄信息公布期限一般為 3年。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合，形成信用檔案，內(nèi)部長期保留。 招標投標違法行為記錄不得公開涉及國家秘密，商業(yè)秘密、個人隱私的記錄。經(jīng)權(quán)利人同意的例外。 行政處理決定在被行政復(fù)議或行政訴訟（民告官）期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執(zhí)行的除外。 P112 案例 了解 建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度 建設(shè)工程合同制度 (2030 分 ) 合同 =交易（翻譯） 合同的法律特征和訂立原則 （ 12T） 三、合同的分類 （ 1T） 下劃線為建筑合同種類。 (一 )【 有名合同 】 與無名合同 (二 )【 雙務(wù)合同 】 與單務(wù)合同 (三 )【 諾成合同 】 與實踐合同 (四 )【 要式合同 】 與不要式合同 (五 )【 有償合同 】 與無償合同 (六 )【 主合同 】 與從合同 建設(shè)工程合同實質(zhì)上是一種特殊的 【 承攬 】 合同。《合同法》第 16 章“建設(shè)工程合同”中規(guī)定，“本章沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定?！苯ㄔO(shè)工程合同可分為建設(shè)工程 【 勘察 】 合同、建設(shè)工程 【 設(shè)計 】 合同、建設(shè)工程 【 施工 】 合同。 工程 監(jiān)理 合同為【委托】合同 合同的要約與承諾 （ 2T） (一 )要約的構(gòu)成要件 要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當符合下列規(guī)定： 1．內(nèi)容具體確定。 具體是指要約的內(nèi)容須具有足以使合同成立的【全部】（全部與部分的差別）主要條款 。（要約邀請只有部分條件，出租車不干膠即要約邀請?。? 2．表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。 三、承諾 （不改變不增加） 《合同法》規(guī)定，承諾是受要約人同意要約的意思表示。如招標人向投標人發(fā)出的中標通知書，是承諾。 P117 案例 了解 事實合同 ~ 3．分析 《合同法》第 32 條規(guī)定，“當事人采用合同書形式訂立合同的， 自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。”第 37 條還規(guī)定，“采用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經(jīng) 【開始】 履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。” 建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容 （ 01T） （ 10年考） 合同的內(nèi)容，即合同當事人的權(quán)利、義務(wù)，除法律規(guī)定的以外，主要由合同的條款確 定。合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括以下條款： (一 )當事人的名稱或者姓名和住所 這是合同必 備的條款，要把各方當事人的名稱或者姓名和住所都規(guī)定準確、清楚。 (二 )標的 合同的種類很多，合同的標的也多種多樣： (1)有形財產(chǎn)， (2)無形財產(chǎn)， (3)勞務(wù)， (4)工作成果， (三 )數(shù)量 (四 )質(zhì)量 合同中應(yīng)當對質(zhì)量問題盡可能規(guī)定細致、準確和清楚。國家有強制性標準的，必須按照強制性標準執(zhí)行。當事人可以約定質(zhì)量檢驗方法、質(zhì)量責任期限和條件、對質(zhì)量提出異議的條件與期限等。 (五 )價款或者報酬 (六 )履行期限，地點和方式 (七 )違約責任 為了保證合同義務(wù)的嚴格履行，及時解決合同糾紛， 可以在合同中約定定金、違約金、賠償金額以及賠償金的計算方法等。 (八 )解決爭議的方法 解決爭議的方法，是指合同爭議的解決途徑，對合同條款發(fā)生爭議時的解釋以及法律適用等。解決爭議的途徑主要有： (1)雙方協(xié)商和解； (2)第三人調(diào)解； (3)仲裁；(4)訴訟。當事人可以約定解決爭議的方法，如若通過訴訟解決爭議則不用約定。 （了解） 《合同法》規(guī)定，施工合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時 間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、竣了驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。 四、建設(shè)工程施工合同發(fā)承包雙方的主要義務(wù) (一 )發(fā)包人的主要義務(wù) 1．不得違法發(fā)包 （了解） 2．提供必要施工條件 （了解） 3．及時檢查隱蔽工程 隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。 4．及時驗收工程 建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范 和質(zhì)量檢驗標準及時進行驗收。 （了解） 5．支付工程價款 發(fā)包人應(yīng)當按照合同約定的時間、地點和方式等，向承包人支付工程價款。 建設(shè)工程工期和支付價款的規(guī)定 （ 12T） 因以下原因造成下期延誤，經(jīng)工程師確認，工期相應(yīng)順延： (1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件； (2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款，致使施工不能正常進行； (3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常地進行； (4)設(shè)計變更和工程量增加； (5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過 8 小時；（ 6)不可抗力； (7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后 14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后 14天內(nèi)予以確認，逾期不予確認也不提出修改意見，視為同意順延工期。 ★ 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當事人對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理： (1)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期； (2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提 交驗收報告之日為竣工日期； (3)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。 《合同法》規(guī)定，合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補允；不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。 P123 兩個案例 了解 【案例】 1．背景 甲房地產(chǎn)開發(fā)公司 (以下簡稱甲公司 )將其開發(fā)的商品房工程發(fā)包給乙建設(shè)工程有限公司 (以下簡稱乙公司 )承包施工，雙方按照《建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》簽訂了施工合同。該工程于 2020 早 1月 1日經(jīng)竣工驗收合格。乙公司于 2020 年 1月 20日向甲公司遞交了單方結(jié)算書和結(jié)算資料，但甲公司一直未予審價，并于 2020 年 5 月 1日向人民法院提起訴訟，要求乙公司立即交付已完工的工程。 2．問題 (1)乙公司是否及時啟動了竣工結(jié)算程序 ? (2)本案應(yīng)是甲公司先支付價款，還是乙公司先交付工程 ? (3)如果乙公司未及時啟動結(jié)算程序，甲公司可否主張先交付工程 ? (1)雙方系桉照《建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》簽訂的合同，該合同第 33條約定：“工程竣工 驗收合格后 28 天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料，”“發(fā)包人在收到承包人結(jié)算書后 28天內(nèi)進行審核。”因此，承包人已按照合同約定及時啟動了竣工結(jié)算程序。 (2)《合同法》第 279條規(guī)定：“工程驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程?！贝送猓督ㄔO(shè)工程施工合同 (示范文本 )》第 33， 2 條中約定；“承包人收到竣工結(jié)算價款后 14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人?！睋?jù)此，本案應(yīng)當是先由發(fā)包人支付價款，再由承包人交付工程。發(fā)包人在未支付價款的情形下，向法院主張先交付工程，不能得到法律支持。 (3)《建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》第 33． 5條中約定：“工程竣工驗收合格后28 天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及資料的，造成工程竣工結(jié)算不能正常進行或竣工結(jié)算價款不能及時支付的，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應(yīng)當交付。發(fā)包人不要求交付工程的，承包人承擔保管責任?！睋?jù)此，如果乙公司未及時啟動結(jié)算程序，甲公司可以主張先交付工程。 (三 )解決工程價款結(jié)算爭議的規(guī)定 視為發(fā)包人認可承包人的單方結(jié)算價 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當事人約定，發(fā)包人 收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認可竣工結(jié)算的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)與支持。 對工程量有爭議的工程款結(jié)算 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。 （已考，了解） 3．欠付工程款的利息支付 發(fā)包人拖欠承包人工程款，不僅應(yīng)當支付工程款本金 ，還應(yīng)當支付工程款利息。 《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。 利息從應(yīng)付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間： (1)建設(shè)工程已實際交付的，為交付之日； (2)建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；