【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包； 不同的國(guó)度和不同的法律基礎(chǔ)等。 （ 2）合同反映新的項(xiàng)目管理理論和方法。 1）合同應(yīng)促使項(xiàng)目的參加者按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理和方法管理好自己的工作，促進(jìn)良好的管理。 保證業(yè)主能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)； 工程師可以有效的管理工程； 加強(qiáng)承包商的合同責(zé)任，使承包商有管理和革新的積極性、創(chuàng)造性，能夠通過(guò)發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，節(jié)約成本，增加盈利機(jī)會(huì)。 2）調(diào)動(dòng)雙方的積極性，鼓勵(lì)合作，促成互相信任，而不是互相制衡。合同鼓勵(lì)承包商提出預(yù)先警告，即一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)影響工程質(zhì)量和造價(jià)、工期的事件應(yīng)立即通知工程師或業(yè)主。 加強(qiáng)業(yè)主和承包商的合作責(zé)任。一些新合同中規(guī)定，合同雙方有義務(wù)加強(qiáng)合作，不合作就是違反合同的行為。加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào)，雙方有互相通知責(zé)任，有知情權(quán)。在合同實(shí)施中互相支持，互相保護(hù)等。這樣業(yè)主、工程師和承包商之間的關(guān)系更為密切，能克服大量未預(yù)料的困難，爭(zhēng)執(zhí)較少，并易于解決。 3）鼓勵(lì)創(chuàng)新。鼓勵(lì)承包商改進(jìn)工程技術(shù)，使雙方都獲得利益。 4）照顧各方面的利益，使項(xiàng)目參加者各方面滿意，實(shí)現(xiàn)多贏。對(duì)合同的策劃、招標(biāo)投標(biāo)、索賠處理越來(lái)越顯示出理性： 體現(xiàn)雙方利益的一致性，強(qiáng)調(diào)理性思維，強(qiáng)調(diào)伙伴關(guān)系； 要求雙方誠(chéng)實(shí)信用，互相信任； 強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各方面的積極性，創(chuàng)造性，保護(hù)雙方利益； 更科學(xué)和理性分?jǐn)偤贤械娘L(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)靈活的分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使雙方都有風(fēng)險(xiǎn)控制的積極性，而不是風(fēng)險(xiǎn)躲避，或首先考慮推卸風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任； 強(qiáng)調(diào)公平合理，公平地分擔(dān)責(zé)任，工程和報(bào)酬之間應(yīng)平衡。 索賠事件的處理更規(guī)范，減少不確定性； 5）隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展，對(duì)合同還要許多新的要求。 合同應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會(huì)和歷史責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)“健康－安全－環(huán)境”管理的要求； 合同應(yīng)反映工程項(xiàng)目的全生命期管理和集成化管理的要求； 合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用； 甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運(yùn)作。 （ 3）在保證法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下，更趨向工程，注重符合工程管理的需要，有助于促進(jìn)良好的管理。 1）合同總體策劃作為項(xiàng)目組織策劃的一部分。先制定工程項(xiàng)目的組織策略、承發(fā)包模式、管理模式，再進(jìn)行合同策劃。 2）設(shè)計(jì)良好的有適用性的管理工作程序，再起草合同，例如質(zhì)量管理程序，帳單審查程序，付款程序等。按照管理流程編制合同，以保證它的邏輯性和可操作性，工作流和信息流暢通。當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)首先應(yīng)考慮修改管理體系，再修改描述這個(gè)管理體系的合同。 3)采用更有效的控制措施。例如： 加強(qiáng)工程師對(duì)承包商質(zhì)量保證體系的控制，要求承包商提供質(zhì)量管理詳細(xì)計(jì)劃和程序； 加強(qiáng)承包商在計(jì)劃和施工中協(xié)調(diào)的責(zé)任，業(yè)主有權(quán)相信承包商的計(jì)劃，保證對(duì)承包商的進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格的控制。 4)使用工程語(yǔ)言，更接近實(shí)際工程。文本清晰，與用戶友好，簡(jiǎn)潔，易讀，易懂，可用，有必要的細(xì)節(jié)描述。 5）合同鼓勵(lì)各方面加強(qiáng)溝通，激勵(lì)有效的團(tuán)隊(duì)精神： 要求承包商、承包商的代表、承包商的工程監(jiān)督人員必須能夠使用合同所規(guī)定的語(yǔ)言進(jìn)行日常交流； 承包商為證實(shí)自己遵守合同，應(yīng)按工程師要求透露其保密事項(xiàng)； 承包商應(yīng)提交擬采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。如事先未通知工程師，對(duì)這些安排和方法不能作出重大的修改； 如果任何必需的圖紙和指示未能在合理的時(shí)間內(nèi)發(fā)至承包商，可能會(huì)造成承包商的拖延或工程中斷，承包商應(yīng)將需求的細(xì)節(jié)、詳細(xì)理由、晚發(fā)可能遭受的損失情況預(yù)先通知工程師。 7）引入早期預(yù)警程序。例如在 FIDIC合同中規(guī)定，如果合同任一方發(fā)現(xiàn)在為實(shí)施工程的文件中有技術(shù)性錯(cuò)誤和缺陷，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量，進(jìn)度，造價(jià)的因素，應(yīng)立即通知另一方。 承包商發(fā)現(xiàn)放樣圖紙或施工圖紙有明顯的錯(cuò)誤，應(yīng)通知工程師。 承包商預(yù)見(jiàn)將會(huì)發(fā)生“對(duì)工程造成不利影響，使合同價(jià)格增加或延誤工期的施工事件或情況”，應(yīng)立即通知工程師。 承包商承擔(dān)預(yù)警責(zé)任會(huì)對(duì)消除沖突，減低風(fēng)險(xiǎn)影響，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)有重要的意義。 （ 4）合同同化的趨向。合同文本應(yīng)該適應(yīng)不同文化和法律背景的工程，具有國(guó)際性。這體現(xiàn)在： 1）各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)合同趨于 FIDIC化。許多國(guó)家起草標(biāo)準(zhǔn)的合同文本都以 FIDIC為藍(lán)本。 2） FIDIC合同又在吸收各國(guó)合同的優(yōu)點(diǎn)。 FIDIC（ 1999版）增加了許多新的內(nèi)容。但這些新增加的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上已在一些國(guó)際合同中出現(xiàn)過(guò)，例如： ①引用原“設(shè)計(jì) —施工與交鑰匙工程合同條件”，如承包商文件的管理及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的規(guī)定，爭(zhēng)執(zhí)解決的 DAB方法、因費(fèi)用變化對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整方法等。 ②引用英國(guó)的 ECC合同的相關(guān)內(nèi)容有，承包商的預(yù)警責(zé)任、工程變更范圍的擴(kuò)大、承包商代表的定義和作用、業(yè)主可以接收有缺陷的工程、在缺陷責(zé)任期出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷導(dǎo)致工程刪除和缺陷通知期延長(zhǎng)的規(guī)定等。 ③ 借鑒我國(guó)示范文本的相關(guān)內(nèi)容有： 業(yè)主提供的材料的檢查、驗(yàn)收及相關(guān)的責(zé)任的規(guī)定； 我國(guó)示范文本的索賠程序規(guī)定了業(yè)主對(duì)承包商索賠答復(fù)期的限定，即承包商提出索賠報(bào)告后業(yè)主必須在一定時(shí)間內(nèi)答復(fù)，否則即作為認(rèn)可處理。原 FIDIC土木工程施工合同缺少這方面的規(guī)定，在 FIDIC（ 99版）增加了相似的規(guī)定等。 ④將過(guò)去在國(guó)際工程中常用的作為工程慣例的隱含條款明示化。例如：承包商對(duì)業(yè)主提供的放樣參照項(xiàng)目（原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)標(biāo)高）中明顯的錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任；承包商對(duì)環(huán)境調(diào)查、對(duì)業(yè)主提供的資料的理解、實(shí)施方案和報(bào)價(jià)等各方面所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)限于實(shí)際可行的范圍內(nèi)等。 （ 5）合同文本的靈活性?，F(xiàn)代合同文本都盡可能全面，有盡可能多的選擇性條款，讓人們?cè)谑褂弥锌蛇x擇，以減少專(zhuān)用條款的數(shù)量，減少人們的隨意性，如預(yù)付款、保險(xiǎn)、工程變更條款等。合同選項(xiàng)多使人們能夠思考這些問(wèn)題，選擇最佳的合同策略，能夠促進(jìn)管理水平的提高。但這樣又會(huì)出現(xiàn)條款之間引用太多，使合同的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，增加閱讀困難的問(wèn)題。 四、國(guó)外主要的標(biāo)準(zhǔn)合同文本 （ 1） FIDIC合同條件。 1） “ FIDIC”是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的縮寫(xiě)。 FIDIC合同條件是國(guó)際工程中普遍采用的、標(biāo)準(zhǔn)化的、典型的合同文件。 2） FIDIC合同條件的歷史演變。 ① FIDIC土木工程施工合同條件第一版在 1957年頒布。以英國(guó)土木工程施工合同條件 (ICE)的格式為藍(lán)本，所以它反映出來(lái)的傳統(tǒng)、法律制度和語(yǔ)言表達(dá)都具有英國(guó)特色。 ② 1963年，第二版問(wèn)世。它在第一版的基礎(chǔ)上增加了疏浚和填筑工程的合同條件作為第三部分。 ③ 1977年， FIDIC合同條件作了再次修改，同時(shí)配套出版了一本解釋性文件，即“土木工程合同文件注釋”。 ④ 1987年頒發(fā)了 FIDIC第四版，并于 1989年出版了 《 土木工程施工合同條件應(yīng)用指南 》 。 直到 1999年以前，該聯(lián)合會(huì)共制定和頒布了 《 土木工程施工合同條件 》 ， 《 電氣和機(jī)械工程施工合同條件 》 ， 《 業(yè)主和咨詢工程師協(xié)議書(shū)國(guó)際通用規(guī)則 》 ， 《 設(shè)計(jì) 建造與交鑰匙工程合同條件 》 ， 《 工程施工分包合同條件 》 等合同系列。 ⑤ 1999年 FIDIC又將這些合同體系作了重大修改，以新的第一版的形式頒布了如下幾個(gè)合同條件文本： (Condition of Contract for Construction)。該合同主要用于由業(yè)主提供設(shè)計(jì)的房屋建筑工程和土木工程，以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)投標(biāo)方式選擇承包商，合同履行過(guò)程中采用以工程師為核心的工程項(xiàng)目管理模式。 —建造合同條件 (Conditions of Contract for Plant and