【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)候選人； 招標(biāo)人決定中標(biāo)人，向行政監(jiān)督部門備案，并發(fā)出中標(biāo)通知書； 談判和簽訂合同協(xié)議書； 1發(fā)出開工通知。,開標(biāo),在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。 招標(biāo)人應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。有招標(biāo)人或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表主持開標(biāo)會(huì)議，招標(biāo)人、監(jiān)理工程師、主管部門、貸款單位派代表參加。 檢查投標(biāo)文件的密封情況； 宣布投標(biāo)人名單、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)折扣、替代方案的報(bào)價(jià)。,開標(biāo)應(yīng)注意的問題,投標(biāo)人少于三個(gè)的投標(biāo)文件不得啟封，應(yīng)重新招標(biāo)； 重新招標(biāo)仍不足三個(gè)，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對(duì)剩余的投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)，從中選定中標(biāo)人； 投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)也是有效的； 開標(biāo)前投標(biāo)文件可以撤回和修改，開標(biāo)后則不準(zhǔn)，否則將作為無效標(biāo)處理； 如果開標(biāo)后投標(biāo)人放棄投標(biāo)則招標(biāo)人可以扣留其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)文件應(yīng)存在招標(biāo)人處，不是上級(jí)主管部門。,標(biāo)底的運(yùn)用,按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，標(biāo)底是評(píng)標(biāo)參考的。 核定成本價(jià)的依據(jù)； 評(píng)定投標(biāo)價(jià)格的合理性； 接近標(biāo)底的投標(biāo)為中標(biāo)人； 標(biāo)底作為最高限價(jià)； 評(píng)分的依據(jù)。,評(píng)標(biāo)原則,評(píng)標(biāo)全過程應(yīng)依《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行，其招標(biāo)人和投標(biāo)人也應(yīng)主動(dòng)接受行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督； 評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)依法組建，為保證評(píng)標(biāo)的公正性和權(quán)威性，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選擇要規(guī)范； 必須在招標(biāo)文件中列明評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件，其目的就是讓各潛在投標(biāo)人知道這些方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件，以便考慮如何有針對(duì)性的投標(biāo)； 上述評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件的采用是衡量評(píng)標(biāo)是否公正和公平的標(biāo)尺。所以為了保證評(píng)標(biāo)的這種公正性和公平性，評(píng)標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件進(jìn)行。也不得隨意改變招標(biāo)文件中列明的評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件，更不能制定新的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件。這是世界各國通常的作法。 依《招標(biāo)投標(biāo)法》和慣例，要制定明確的可操作性的評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件。,評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu),評(píng)標(biāo)工作小組：由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理工程師等單位抽人組成，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)資料； 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和七部委12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由發(fā)包人負(fù)責(zé)組建，其成員可隨機(jī)抽取或由招標(biāo)人直接確定；由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)專家要具有從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人有利害關(guān)系。,評(píng)標(biāo)的方法, 綜合評(píng)標(biāo)法（相當(dāng)于評(píng)分法）； 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格法； 合理低標(biāo)價(jià)法； 性比法； 兩階段評(píng)標(biāo)法； 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法； 最低投標(biāo)價(jià)法； 其他。,投標(biāo)文件的完整性, 投標(biāo)文件的內(nèi)容是否滿足招標(biāo)文件的基本要求； 重要表格是否按招標(biāo)文件的要求都已填報(bào)； 是否在授權(quán)書、投標(biāo)函上有合法的簽字； 投標(biāo)保證金是否滿足招標(biāo)文件的要求等。,投標(biāo)文件的響應(yīng)性,實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件是指遵從招標(biāo)文件的所有項(xiàng)目、條款和技術(shù)規(guī)范的要求，而無實(shí)質(zhì)性偏離或保留。實(shí)質(zhì)性的偏離或保留是指： 以任何方式對(duì)工程的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┰斐捎绊懀?與招標(biāo)文件相悖，包括工程或設(shè)備在使用性能產(chǎn)生不利影響； 對(duì)合同中規(guī)定的招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)實(shí)施產(chǎn)生限制； 糾正這種偏離或保留又會(huì)不公平地影響提出響應(yīng)性投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位。,工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),施工方法在技術(shù)上的可行性和施工布置的合理性； 配備的施工設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量能否保證順利施工； 配備的主要管理人員和技術(shù)工人的施工經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)； 保證進(jìn)度、質(zhì)量和安全等措施的可靠性； 投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和財(cái)務(wù)能力。,合同授予的標(biāo)準(zhǔn),招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。,計(jì)算經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格（評(píng)標(biāo)價(jià)）,利用世界金融組織或外國政府的貸款、援助資金的項(xiàng)目，一般情況下按下列內(nèi)容計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)（《招標(biāo)投標(biāo)法》稱為經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格）： 改正算術(shù)錯(cuò)誤； 扣除工程量清單中的暫定金額； 將投標(biāo)報(bào)價(jià)的各種貨幣轉(zhuǎn)換成單一貨幣； 招標(biāo)人認(rèn)為可接受的且可用貨幣數(shù)量表示的非重大偏離或保留； 上述各種變化被招標(biāo)人接受在進(jìn)入合同時(shí)，估算對(duì)招標(biāo)的費(fèi)用影響，以及隨時(shí)間可定量變化的貨幣費(fèi)用應(yīng)以月為單位計(jì)入純現(xiàn)金流，并按指定日（如開標(biāo)日前28天或42天）開始及按規(guī)定的年貼現(xiàn)率（按當(dāng)時(shí)商業(yè)銀行貸款的年貼現(xiàn)率，如小浪底水利樞紐工程的招標(biāo)采用10%）折成現(xiàn)值，然后加到投標(biāo)報(bào)價(jià)之中以資比較。,對(duì)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格的說明,經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格在國際上稱為評(píng)標(biāo)價(jià)； 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格是評(píng)標(biāo)時(shí)使用的，不是給承包人的實(shí)際支付價(jià)。實(shí)際支付價(jià)仍為承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)； 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低作為授標(biāo)條件，但前提是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，即投標(biāo)人能順利完成本合同任務(wù)； 項(xiàng)目法人招標(biāo)的目的，是在完成本合同任務(wù)的條件下，獲得一個(gè)最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低才是最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)，投標(biāo)價(jià)格最低不一定是最經(jīng)濟(jì)的投標(biāo)。所以國際上采用評(píng)標(biāo)價(jià)最低授標(biāo)是科學(xué)的。,評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容（一）,（一）初評(píng)：依據(jù)招標(biāo)文件中列明的評(píng)標(biāo)方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件做總體綜合評(píng)價(jià)。 評(píng)投標(biāo)文件的完整性和響應(yīng)性； 法律手續(xù)和企業(yè)信譽(yù)是否滿足要求； 評(píng)財(cái)務(wù)能力； 評(píng)施工方法的可行性和施工布置的合理性； 施工能力和經(jīng)驗(yàn)的比較； 評(píng)價(jià)保證工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全等措施的可靠性； 評(píng)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。 結(jié)果：淘汰不能滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)之后，再按投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低排隊(duì)。這些投標(biāo)人都能夠完成本合同任務(wù)。,評(píng)標(biāo)程序和內(nèi)容（二）,（二）終評(píng)：對(duì)初評(píng)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)人（依評(píng)標(biāo)能力，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的選3~5家投標(biāo)人），進(jìn)一步全面評(píng)審，選中標(biāo)候選人。 對(duì)進(jìn)入終評(píng)的投標(biāo)人進(jìn)行書面的和面對(duì)面的 澄清； 進(jìn)行投標(biāo)人的資格后審； 按招標(biāo)文件列明的方法、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和授標(biāo)條件，進(jìn)一步評(píng)價(jià)是否能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求； 計(jì)算經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格（或稱評(píng)標(biāo)價(jià)）。 （三）結(jié)果：通過上述評(píng)審和計(jì)算經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格，對(duì)能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人，以經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格高低排隊(duì)，最低價(jià)格的投標(biāo)人為推薦的中標(biāo)候選人。 （四）依據(jù)上述結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。,小浪底水利樞紐工程三標(biāo)（發(fā)電系統(tǒng)）評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果,投標(biāo)人聯(lián)合 投標(biāo)價(jià) 對(duì)偏離等計(jì)算值 評(píng)標(biāo)價(jià) 排名 體名稱 杜美茲 767,635,952.60 5,868,087,90 773,503,040.50 1 旭普林 836,691,864.50 31,318,235.74 868,010,100.24 2 斯 皮 870,244,172.48 36,379,557.01 906,623,729.49 3,評(píng)標(biāo)應(yīng)注意的問題,資格后審的問題； 評(píng)標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)文件中的不足是不能再修改和補(bǔ)遺的。待合同談判或合同實(shí)施時(shí)與承包人協(xié)商解決； 不均衡報(bào)價(jià)的問題，是投標(biāo)人的投標(biāo)技巧，是允許的； 不能設(shè)定最高限價(jià)的問題； 重新招標(biāo)的問題。開標(biāo)時(shí)超過三家投標(biāo)，評(píng)標(biāo)過程中只有兩家或一家響應(yīng)招標(biāo)文件，只要投標(biāo)價(jià)格合理，就應(yīng)從中選擇中標(biāo)人。不能重新招標(biāo)。否則可重新招標(biāo)。 對(duì)潛在的中標(biāo)候選人的報(bào)價(jià)不能改變，即報(bào)高的不減，報(bào)少的不補(bǔ)，漏項(xiàng)的也不補(bǔ)； 不能把改變投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或投標(biāo)方案，作為授予合同的條件； 正確對(duì)待評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見。,中標(biāo)通知,在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前，以書面方式通知中標(biāo)的投標(biāo)人，說明其投標(biāo)（包括投標(biāo)報(bào)價(jià)）已被接受。,簽訂合同協(xié)議書,在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，招標(biāo)人將邀請(qǐng)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書的一定時(shí)間（如28天）之內(nèi)，到指定地點(diǎn)進(jìn)行合同協(xié)議書議定和簽署。 合同是依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制和簽訂的，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。,發(fā)出開工通知,合同簽訂后一定時(shí)間內(nèi)（如14天），由工程師發(fā)布開工通知，按指定日期開工，并按日歷天數(shù)計(jì)工期。承包商開始進(jìn)場(chǎng)作施工準(zhǔn)備，開始履行工程承包合同，招標(biāo)工作結(jié)束。,合同管理的依據(jù),國家和主管部門頒發(fā)的有關(guān)政策、法令、法規(guī)和規(guī)定； 業(yè)主向工程師授權(quán)范圍文件； 合同文件和合同規(guī)定的施工規(guī)范、規(guī)程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 經(jīng)工程師審定發(fā)出的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙與有關(guān)的工程資料，以及工程師發(fā)出的書面通知及業(yè)主批準(zhǔn)的重大合同變更（包括設(shè)計(jì)變更）文件； 業(yè)主、工程師和承包商之間的信函，業(yè)主和工程師的各種指令、會(huì)議紀(jì)要等。,合同管理的主要內(nèi)容（一）,提供承包商進(jìn)場(chǎng)條件； 提供施工圖紙及有關(guān)原始資料，并指定規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)； 核查承包商進(jìn)場(chǎng)人員、施工設(shè)備、材料和工程設(shè)備等； 控制工程總進(jìn)度； 掌握承包商施工技術(shù)措施，監(jiān)督和檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和施工方法； 工程質(zhì)量控制和工程竣工驗(yàn)收； 檢查施工安全和環(huán)境保護(hù)； 控制工程投資和工程費(fèi)用支付；,合同管理的主要內(nèi)容（二), 研究和處理工程合同的變更； 處理合同索賠； 1處理合同風(fēng)險(xiǎn)； 1處理合同違約； 1研究和處理合同爭(zhēng)議； 1協(xié)調(diào)各合同承包商的關(guān)系； 1作好各種記錄和信息管理工作，以及工程資料和合同檔案的管理工作； 1編制工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和工程總結(jié)； 1編制工程建設(shè)大事記。,工程工期的制定,大中型土木建筑工程控制性工期和總工期，是通過工程師編制的施工規(guī)劃，經(jīng)反復(fù)論證，并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的合理工期。該工期列入招標(biāo)文件中，作為投標(biāo)人遵從的投標(biāo)條件。在合同實(shí)施過程中，工程師代表業(yè)主，依據(jù)上述工期對(duì)承包商的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行控制。,合同工程進(jìn)度計(jì)劃的制定,在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般情況下為56天），承包商應(yīng)當(dāng)以工程師規(guī)定的適當(dāng)格式和詳細(xì)程度，提交工程進(jìn)度計(jì)劃，以取得工程師的審核和同意。并依此控制承包商的實(shí)際工程進(jìn)度。,合同工程進(jìn)度計(jì)劃的控制,在合同實(shí)施過程中，工程師依據(jù)總工期和批準(zhǔn)的合同工程進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)隨地的對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行控制。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度拖后，查清原因，及時(shí)通告承包商，并要求采取趕工措施。,工程開工,合同協(xié)議書簽訂后的一定時(shí)間內(nèi)，工程師應(yīng)發(fā)出開工命令，合同總工期依此按日歷天數(shù)計(jì)算。承包商可以進(jìn)場(chǎng)作施工準(zhǔn)備工作；施工準(zhǔn)備工作完成后，并具備主體工程開工條件時(shí)，工程師發(fā)布單位工程開工通知。,工程停工,不屬于業(yè)主或工程師的責(zé)任，屬于承包商可以預(yù)見到的原因引起的停工（如合同規(guī)定、違反合同規(guī)定、現(xiàn)場(chǎng)氣候條件、工程合理施工和工程安全等）。這類情況工程師有權(quán)下達(dá)停工指示。停工期間承包商應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行必要維護(hù)和安全保障。待承包商妥善處理停工原因后，并接到工程師下達(dá)的復(fù)工指示，方可復(fù)工。由此造成的工期延長(zhǎng)，承包商應(yīng)采取補(bǔ)救措施。引起費(fèi)用的增加，由承包商自行承擔(dān)。 不屬于承包商的責(zé)任，屬于業(yè)主或工程師的責(zé)任，以及有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的并進(jìn)行合理防范的風(fēng)險(xiǎn)原因，引起的停工和誤期（如惡劣氣候、自然力、外部障礙、任何延誤和干擾、工程設(shè)計(jì)、合同變更等）。無論工程師發(fā)布停工指示與否，均應(yīng)給予承包商適當(dāng)工期延長(zhǎng)或適當(dāng)補(bǔ)償費(fèi)用。,工程誤期,發(fā)生停工和誤期事件時(shí)，如果工程師沒有下達(dá)停工指示，除承包商有責(zé)任使損失減少到最小外，盡快采取措施，及早恢復(fù)生產(chǎn)； 發(fā)生停工和誤期事件時(shí)，如果工程師已下達(dá)停工指示。除承包商有責(zé)任對(duì)工程進(jìn)行必要的維護(hù)和安全保障外，自停工之日起一定的時(shí)間內(nèi)（一般為84天），工程師仍未發(fā)布復(fù)工通知，承包商有權(quán)向工程師遞交通知要求復(fù)工。工程師在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般為28天），應(yīng)發(fā)出復(fù)工通知。如果由于某種原因仍未發(fā)出復(fù)工通知時(shí)，則承包商認(rèn)為被停工的這部分工程已被業(yè)主取消。或者當(dāng)此項(xiàng)停工影響整個(gè)合同工程時(shí)，承包商可視為業(yè)主違約，有終止被業(yè)主雇用的權(quán)利。,審核修訂工程進(jìn)度計(jì)劃(一),既不是業(yè)主和工程師責(zé)任，也不是承包商的責(zé)任引起的，而工程進(jìn)度已不符合實(shí)際情況，一般情況每隔三個(gè)月修訂一次。但必須在合同規(guī)定的控制性工期和總工期的控制之下，并由工程師與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，工程師依批準(zhǔn)的原則，核準(zhǔn)承包商修訂的工程進(jìn)度計(jì)劃。依此監(jiān)督和實(shí)施。 由于業(yè)主或工程師的責(zé)任，并同意給予承包商適當(dāng)?shù)墓て谘娱L(zhǎng)。承包商提交新的進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)工程師審核同意后，按新的計(jì)劃實(shí)施和考核。,審核修訂工程進(jìn)度計(jì)劃(二),無論何時(shí)工程師認(rèn)為承包商未能保持令人滿意的施工進(jìn)度時(shí)，承包商應(yīng)根據(jù)工程師的要求，為保證工程按期完工，而提出修訂進(jìn)度計(jì)劃。如果承包商不能保持足夠施工速度，或者嚴(yán)重偏離工程進(jìn)度計(jì)劃，已給工程按期完工帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，而承包商又無視工程師事先的書面指示和警告。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提交修訂工程進(jìn)度計(jì)劃和采取補(bǔ)救措施，將視為承包商違約，業(yè)主可視其情況，有可能終止對(duì)承包商的雇用。,主要業(yè)務(wù)程序控制圖,中標(biāo)函,履約擔(dān)保,簽訂合同,驗(yàn)保險(xiǎn),工程師發(fā)開工令,全部工程竣工,缺陷通知期限期滿,頒發(fā)工程接收證書,頒發(fā)履約證書,向承包 商退還 剩余 保留金,向承包商 退還 履約擔(dān)保,向承包 商退還 50% 保留金,向工程師遞交 竣工財(cái)務(wù)報(bào)表,向業(yè)主呈交 書面結(jié)清單,向工程師遞交 最終財(cái)務(wù)報(bào)表,工程師向業(yè)主 呈交最終支付證書,業(yè)主向承包商 最終支付,單項(xiàng)工程 完工,工程開工,向工程師提供施工進(jìn)度表,向工程師提供施工方案,,向承包商提供工程規(guī)劃圖 和施工圖,,,,,,,,,28d,14d,7d,56d,56d,12,年,21d,14d,56d,84d,28d,56d,（圖中所有時(shí)間均以日歷天數(shù)計(jì),是參照值，但必須在合同文件中列明。）,業(yè)主和工程 師辦理付款,28d,合同終止,56d,投資控制的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的影響； 工程重大設(shè)計(jì)變更和合同變更； 超標(biāo)準(zhǔn)洪水、惡劣氣候和不利的自然條件； 國家改變工程建設(shè)計(jì)劃，工程資金無法落實(shí)。,制定工程合同投資控制規(guī)劃,在業(yè)主主持和領(lǐng)導(dǎo)之下，工程師依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)概算、工