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正文內(nèi)容

中央財政科研項目和資金管理改革培訓(xùn)資料-(編輯修改稿)

2024-11-17 13:03 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 況表 ③ 課題預(yù)算表 ④ 設(shè)備費 —— 購置 /試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表 ⑤ 測試化驗加工費預(yù)算明細(xì)表 ⑥ 單位研究經(jīng)費支出預(yù)算明細(xì)表 國家科技部 預(yù)算編制: 預(yù)算說明 68 支撐條件 對承擔(dān)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件進(jìn)行詳細(xì)說明 。 任務(wù)經(jīng)費安排 對 任務(wù)分解情況及各項任務(wù)的經(jīng)費安排情況進(jìn)行簡單說明 。 各科目支出 對課題各科目支出的主要用途 、 與課題研究的相關(guān)性及測算方法 、測算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說明 。 專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費應(yīng)分別說明 。 其它經(jīng)費來源說明 除專項經(jīng)費以外其他渠道來源經(jīng)費情況說明 。 重點 重點 國家科技部 預(yù)算說明: 支撐條件 69 ① 承擔(dān)單位、合作單位和相關(guān)部門對課題研究的前期投入情況和已經(jīng)形成的相關(guān)基礎(chǔ)條件; ② 這些相關(guān)基礎(chǔ)條件對課題研究開發(fā)的支撐作用 。 編制和評估重點 單位為課題研究開發(fā)提供的場地(實驗示范基地、實驗室)情況、單位現(xiàn)有的儀器設(shè)備、裝置、軟件、數(shù)據(jù)庫情況、具備的測試化驗加工的基礎(chǔ)條件、人員團(tuán)隊保障情況等。 儀器設(shè)備、裝置、軟件、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)條件對課題實施過程中所需的試驗、檢測、加工等研究任務(wù)的支撐作用。 國家科技部 預(yù)算說明: 任務(wù) 經(jīng)費安排 70 ① 根據(jù)課題 研究任務(wù) 和 考核目標(biāo) ,結(jié)合承擔(dān)單位和合作單位現(xiàn)有 支撐條件 ,對課題任務(wù)的分解情況和各任務(wù)的經(jīng)費安排情況進(jìn)行說明; ② 課題和各分任務(wù)的主要研究內(nèi)容需與課題任務(wù)申報材料相關(guān)內(nèi)容相一致。 ③ 各分項任務(wù)的經(jīng)費安排不需分科目說明,也無需按課題承擔(dān)單位和合作單位分別進(jìn)行說明。 國家科技部 各科目支出: ①設(shè)備費 71 設(shè)備費是指在課題研究開發(fā)過程中 購置 或 試制 專用儀器設(shè)備,對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行 升級改造 ,以及 租賃 外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。 設(shè)備費預(yù)算編制要做重點說明。 ? 設(shè)備用途 ? 主要性能指標(biāo)和技術(shù)參數(shù) ? 與課題任務(wù)的相關(guān)性 ? 購買的必要性 ? 數(shù)量合理性 ? 價格公允性等 科目內(nèi)涵 國家科技部 各科目支出: ①設(shè)備費 72 ? 嚴(yán)格控制專項經(jīng)費設(shè)備購置 , 能從其它渠道解決的, 優(yōu)先從其它渠道安排 。 ? 設(shè)備選型應(yīng)選擇最佳性能價格比的設(shè)備,鼓勵 共享 、 試制 、 租賃 設(shè)備及現(xiàn)有設(shè)備升級改造。新購設(shè)備應(yīng)重點說明購置的必要性、數(shù)量的合理性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的使用情況以及共享情況。 ? 單價 10萬元以上設(shè)備,需 提供 3家以上報價單 ;單臺或成套儀器設(shè)備價格在 100萬元人民幣以上,需 填寫“購置(試制)大設(shè)備申請書” 。 ? 區(qū)分設(shè)備購置費和試制費,不得為提高間接費用將設(shè)備購置費列入試制設(shè)備費。 ? 設(shè)備租賃費是指租賃承擔(dān)單位或合作單位以外的 其他單位 設(shè)備發(fā)生的費用。 ? 專項經(jīng)費不支持承擔(dān)單位或合作單位應(yīng)具備的專用、常規(guī)或通用儀器設(shè)備, 辦公 、生產(chǎn)設(shè)備 和 基建設(shè)施 ,不支持 設(shè)備維修 、 辦公室或?qū)嶒炇揖S修改造 。 編制及評估重點 國家科技部 各科目支出: ②材料費 73 材料費是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 ? 對研發(fā)過程中消耗的主要材料與課題任務(wù)的相關(guān)性、購買的必要性、數(shù)量合理性等進(jìn)行說明。給出詳細(xì)說明的材料支出應(yīng)達(dá)到材料費預(yù)算的 70%。其他 輔助材料可合并簡要說明。 ? 專項經(jīng)費不支持購買 生產(chǎn)經(jīng)營性材料、基建材料、普通辦公材料。 ? 不應(yīng)在材料費中重復(fù)列支與試制設(shè)備費相關(guān)的材料費。 國家科技部 各科目支出: ③測試化驗加工費 74 測試化驗加工費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 ? 單項預(yù)算在 5萬元以上 的測試化驗加工項目,要重點說明 與研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性,以及選擇測試化驗加工單位的理由,次數(shù)、價格等測算依據(jù)。 其他測試化驗加工項目 可結(jié)合課題研究任務(wù)進(jìn)行合并說明。 國家科技部 各科目支出: ③測試化驗加工費 75 ? 內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算的單位是指在課題承擔(dān)單位或合作單位統(tǒng)一會計制度控制下實行 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算 和 獨立計算盈虧 的單位。 ? 不得以測試化驗加工費的名義分包科研任務(wù)。 ? 對測試化驗加工任務(wù),如委托方與承接方具有 利益關(guān)聯(lián)關(guān)系 ,須進(jìn)行說明。 ? 若是內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算的單位,可以支付相關(guān)檢驗、測試、化驗及加工費,但不應(yīng)該按照 市場價格 進(jìn)行測算,而應(yīng)該按 單位內(nèi)部價格 ,即按照實際測試、化驗、加工內(nèi)容發(fā)生的實際成本進(jìn)行測算。 ? 若不是內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算的單位,不能列支測試化驗加工費,但測試化驗加工過程中發(fā)生的相關(guān)費用可在相應(yīng)科目列支(如設(shè)備費、材料費、燃料動力費等)。 編制及評估重點 國家科技部 各科目支出: ④燃料動力費 76 燃料動力費是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 ? 單獨計量 是指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置消耗的水、電、氣、燃料可以通過 裝表計量 ,或可以按照其標(biāo)注的單位時間平均消耗及預(yù)計運行時間 計算計量 。 ? 說明相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等在本課題研究任務(wù)中的必要性,并按照預(yù)計運行時間和所消耗的水、電、氣、燃料等即期價格測算,并提供測算過程中各參數(shù)數(shù)據(jù)來源和測算方法。 ? 注意與 間接費用 中 日常消耗 的區(qū)別。 國家科技部 各科目支出: ⑤差旅費 77 差旅費是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。 科目內(nèi)涵 國家科技部 各科目支出: ⑤差旅費 78 ? 開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照 《 中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法 》 (財行 〔 2020〕 531號)的規(guī)定執(zhí)行。 ? 按照差旅類別(如科學(xué)實驗 /試驗、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等)對出差地點、次數(shù)、人數(shù)、開支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行 分類說明 ,無需對每個出差事項做單獨的測算和說明。 ? 因課題研究任務(wù)發(fā)生的差旅費用、參加與課題研究任務(wù)相關(guān)的國內(nèi)學(xué)術(shù)會議的注冊費、差旅費用可以列入差旅費預(yù)算。 ? 課題任務(wù)中有科學(xué)考察內(nèi)容的課題,可以在差旅費中列支科學(xué)考察費,并在預(yù)算說明中列示科學(xué)考察任務(wù)地點和標(biāo)準(zhǔn)等測算依據(jù)。 編制及評估重點 國家科技部 各科目支出: ⑥會議費 79 會議費是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 ? 會議費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照 《 中央和國家機關(guān)會議費管理辦法 》 (財行 [2020]286號)的規(guī)定執(zhí)行。 ? 按照會議類別(如學(xué)術(shù)研討、咨詢、項目或課題協(xié)調(diào)、檢查驗收等)對會議次數(shù)、規(guī)模、開支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行說明,無需對每次會議做單獨的測算和說明。 ? 專項經(jīng)費不支持課題承擔(dān)單位發(fā)起舉辦的 一般性學(xué)術(shù)會議 所發(fā)生的費用。 國家科技部 各科目支出: ⑦國際合作與交流費 80 國際合作與交流費是指課題研究人員 在課題研究開發(fā)過程中需要出 國(出境)及邀請境外專家來華工作的費用。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 ? 課題研究人員出國標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照 《 因公臨時出國經(jīng)費管理辦法 》 (財行[2020]516號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 說明擬開展的國際合作交流活動情況,包括活動類型、相關(guān)性、必要性等,并考慮合作交流的可能目的地和人員規(guī)模等。 ? 參加與課題研究任務(wù)有關(guān)的國際學(xué)術(shù)會議注冊費可列入國際合作與交流費。 ? 專家來華技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)交流發(fā)生的費用應(yīng)符合公允水平。 國家科技部 各科目支出: ⑧出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費 81 出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費是指在課題研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。 科目內(nèi)涵 國家科技部 82 編制及評估重點 ? 單價 10萬元以上 專用軟件,應(yīng)說明名稱、主要技術(shù)參數(shù)、用途、與課題研究任務(wù)的相關(guān)性、購買的必要性、數(shù)量合理性和價格公允性等,提供 3家以上報價單; 單價 100萬元以上 專用軟件,需填寫“購置(試制)大型設(shè)備申請書”; ? 專項經(jīng)費不支持購買通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等,也不支持日常手機和辦公固定電話的通訊費、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費和移動上網(wǎng)卡費用,以及實驗室日?;A(chǔ)條件建設(shè)性的資料購置和軟件購置; ? 根據(jù)課題任務(wù)目標(biāo)測算專利申請、論文發(fā)表、專著出版的數(shù)量,根據(jù)市場價格估算相關(guān)費用; ? 專項經(jīng)費不支持專利維護(hù)費用。 各科目支出: ⑧出版 /文獻(xiàn) /信息傳播 /知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費 國家科技部 各科目支出: ⑨勞務(wù)費 83 勞務(wù)費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 ? 列支勞務(wù)費人員包括:課題成員中的碩士生、博士生、博士后,臨時聘用且與承擔(dān)單位或合作單位簽訂書面勞動合同的人員,返聘的退休人員,以及臨時聘用的非全日制用工人員等。 確需通過勞務(wù)派遣公司臨時聘用人員的,課題組應(yīng)通過法人單位與勞務(wù)派遣公司協(xié)商,法人單位應(yīng)制定相應(yīng)的制度和審批流程,對課題組提出的用人需求與科研任務(wù)的相關(guān)性、必要性、費用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核,并由法人單位應(yīng)與勞務(wù)派遣公司簽訂合同。 國家科技部 各科目支出: ⑨勞務(wù)費 84 ? 結(jié)合 當(dāng)?shù)貙嶋H 及相關(guān)人員參與課題 全時工作時間 等合理編制,課題 臨時聘用人員 的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支,非全日制用工人員不得列支社會保險補助。 ? 臨時聘用人員 勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)參考國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒》中關(guān)于從事“ 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) ”相關(guān)地區(qū)人員 平均工資 統(tǒng)計數(shù)據(jù)。如列支標(biāo)準(zhǔn)明顯高于 平均工資 統(tǒng)計數(shù)據(jù),應(yīng)重點予以說明。 ? 預(yù)算 人月數(shù) 應(yīng)與課題預(yù)算申報書“人員基本情況表”中相應(yīng)數(shù)據(jù)一致,與投入課題研究任務(wù)的工作量相匹配。 ? 勞務(wù)費不得支付給課題組成員中有 工資性收入 的人員,以及參與 課題管理的工作人員。 編制及評估重點 國家科技部 各科目支出: ⑩專家咨詢費 85 專家咨詢費是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 ? 以 會議形式 組織的咨詢,專家咨詢費的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員 500- 800元 /人天、其他專業(yè)技術(shù)人員 300- 500元 /人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的,第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員 300- 400元 /人天、其他專業(yè)技術(shù)人員 200- 300元 /人天執(zhí)行; ? 以 通訊形式 組織的咨詢,專家咨詢費的開支參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員 60- 100元 /人次、其他專業(yè)技術(shù)人員 40- 80元 /人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ? 專家咨詢費不得支付給參與該計劃及項目、課題管理的相關(guān)工作人員。 國家科技部 各科目支出: ? 其他支出 86 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示,單獨核定。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 ? 對研究過程中必須且不包含在上述科目中的支出(如財務(wù)驗收審計費用、為新增設(shè)備安裝使用的需要而對實驗室進(jìn)行小規(guī)模維修改造的費用、科學(xué)考察或科學(xué)試驗所用交通工具的租賃費或燃料費、土地租賃費、臨床試驗費、入戶調(diào)查費、舉辦培訓(xùn)費、青苗補償費等),可在其他支出中列支,并詳細(xì)說明預(yù)算的相關(guān)性、必要性、測算依據(jù)。列支的財務(wù)驗收審計費用,應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行編制,不得列支財務(wù)咨詢業(yè)務(wù)發(fā)生的費用。 ? 在其他支出中列支的內(nèi)容不得與前述科目支出內(nèi)容重復(fù)。 國家科技部 間接費用 ? 間接費用實行 總額控制 ,按照不超過課題專項經(jīng)費中 直接費用 扣除設(shè)備 購置費 后的一定比例核定,具體比例如下: ? 500萬元及以下部分不超過 20%; ? 超過 500萬元至 1000萬元的部分不超過 13%; ? 超過 1000萬元的部分不超過 10%。 科目內(nèi)涵 編制及評估重點 間接費用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位組織課題任務(wù)的過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。 87 ? 應(yīng)對單位間接費用的 管理制度 進(jìn)行說明。 國家科技部 預(yù)算說明: 其他 經(jīng)費來源說明 88 說明 專項經(jīng)費以外各種渠道自籌資金的來源、用途 ,承擔(dān)單位、合作單位和相關(guān)部門承諾自 籌資 金 的籌措能力。 證明 自籌經(jīng)費需
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