【文章內(nèi)容簡介】 則取消其談判資格；在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：（一）參加采購活動前年內(nèi)與供應商存在勞動關系；（二）參加采購活動前年內(nèi)擔任供應商的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動前年內(nèi)是供應商的控股股東或者實際控制人；（四）與供應商的法定代表人或負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關系；（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應當及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。采購人員與供應商有利害關系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處元以上萬元以下的罰款。.成交標準談判小組將按照談判文件規(guī)定的各項因素進行綜合評審，審報價由低到高的順序推薦前三名成交候選人，最低價供應商為第一成交候選人。最低報價是成交的唯一標準。第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照評標委員會提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人或重新組織采購活動。.成交通知書談判結(jié)束后，由采購人、采購代理機構(gòu)向成交供應商簽發(fā)《成交通知書》, 《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生法律效力?！冻山煌ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤囊罁?jù)，且是合同的一個組成部分。對未成交者，采購代理機構(gòu)不對未成交原因做出解釋。. 簽訂合同 成交供應商須按《成交通知書》指定的時間、地點按照競爭性談判文件和響應文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同，簽訂政府采購合同的時間在《成交通知書》發(fā)出之日三十日內(nèi)。 談判文件、成交供應商的響應文件及其澄清、承諾文件等均有法律約束力，均是合同的組成部分。如成交供應商拒簽合同，則按違約處理，取消其成交資格。．成交服務費本項目招標代理服務費按照國家計委計價格【】號文的標準（貨物類）規(guī)定向成交供應商收取，取費基數(shù)為成交供應商的總報價。在領取《成交通知書》前繳納至代理機構(gòu)（同材料費賬戶），拒不繳納的視為成交無效。.質(zhì)疑與投訴 質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》、《采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等法規(guī)的有關規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應商認為談判文件、談判過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定的質(zhì)疑格式，一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，多次、重復或未按格式要求質(zhì)疑的，采購人及代理機構(gòu)不予受理。供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：（）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關的請求；（）事實依據(jù)；（）必要的法律依據(jù)；（）提出質(zhì)疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代理簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。代理人提出質(zhì)疑的，應當提交供應商簽署的授權(quán)委托書。除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和回復。采購人或者采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個工作日內(nèi)作出書面答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商，但答復不得涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 投訴按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》以及相關的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。投訴人提起投訴應符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；（）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合競爭性談判文件或相關法律法規(guī)規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列內(nèi)容：（）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況說明及相關證明材料；（）具體、明確的投訴事項和與投訴相關的投訴請求；（）事實依據(jù)；（）法律依據(jù)；（）提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代理簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則不予受理。代理人提出投訴的，應當提交供應商簽署的授權(quán)委托書。供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，但基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴事項除外。財政部門按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》進行投訴處理。．解釋權(quán)本談判文件的最終解釋權(quán)為采購人,解釋以采購人的書面解釋為準。談判文件未做須知明示,而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的,供應商應同時遵守相關法律、法規(guī)。第三部分 評審辦法（最低價中標）相關要求同一品牌同一型號問題：本項目約定：數(shù)據(jù)庫審計系統(tǒng)為核心產(chǎn)品，如果多家供應商提供的核心產(chǎn)品（數(shù)據(jù)庫審計系統(tǒng)）品牌型號均相同的，按一個供應商計算，評審后得分最高的同品牌同型號供應商獲得成交人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌同型號供應商不作為成交候選人。除核心產(chǎn)品外其他產(chǎn)品不參與同品牌同型號要求。 評審過程 第一階段：資格性審查采購人組織相關人員依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對所有供應商的商務部分要求的資格證明文件等進行審查，并確定供應商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認。在資格性審查同時，對屬于不合格或者投標無效的供應商，采購人必須提出不合格或者投標無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者投標無效說明，供應商簽字確認。供應商拒絕簽字確認的不影響采購人作出的不合格或無效投標裁定。 第二階段：符合性審查談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對供應商的報價及響應文件的有效性、完整性以及對談判文件的響應程度進行審查，以確定是否對談判文件的實質(zhì)性要求作出響應。在符合性審查同時，對屬于不合格或者報價無效的供應商，談判小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應商簽字確認，供應商拒絕簽字確認的不影響談判小組作出的不合格或報價無效裁定。談判小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。談判小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應當附法定代表人授權(quán)書。談判小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質(zhì)性條款的，談判小組有權(quán)確定其報價無效，供應商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應的報價。在符合性審查的過程中，供應商所投產(chǎn)品明顯不符合談判文件技術參數(shù)要求的，作無效標處理，不再進入第二輪報價，也不再參與后續(xù)評審。談判談判小組所有成員集中與實質(zhì)性響應談判文件的供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息（拒不參加談判或第二輪報價的供應商按無效標處理）。談判結(jié)束后，談判小組應當要求所有符合要求的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交第二輪報價，第二輪報價是供應商響應文件的有效組成部分。本談判實行兩輪報價。供應商的公開唱標為第一輪報價（即首輪報價）。在談判文件實質(zhì)性內(nèi)容不變動的情況下，后一輪報價不得超過其本身的前一輪報價，如果超過或低于成本價，做無效標處理。經(jīng)談判確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由談判小組按照最低價中標的原則對提交最后報價的供應商進行排序，并按照報價由低到高的順序推薦前三名成交候選人。最低價供應商為第一成交候選人。評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。談判小組將按照談判文件規(guī)定的各項因素進行綜合評審，以評審總得分由高到低的順序推薦前三名成交候選人，最低價供應商為第一成交候選人。第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照評標委員會提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人或重新組織采購活動。評審標準（最低價中標）注：、以上所有需要提供原件的證書、證件及證明資料等必須真實有效并在有效期內(nèi)，開標現(xiàn)場提供原件供評標委員會審核并將復印件或掃描件制作入響應文件中，缺一不得分，如發(fā)現(xiàn)供應商提供的證書、證件或證明材料不真實或有造假行為，做無效標處理，并移交政府采購主管部門對其進行通報。如不能提供以上要求原件的證明材料，提供市級及以上公證處出具的公證件與原件具有同等法律效力。、供應商的最終得分為所有評標委員會成員打分的算術平均值。、投標單位須對以上所有評分項做出說明，否則該缺少項按分處理。、其他政策性優(yōu)惠： ①節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品供應商所投產(chǎn)品屬于節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品品目清單范圍的，將分別給予以下幅度的加分：節(jié)能產(chǎn)品加分（節(jié)能產(chǎn)品的價格總和總報價） *加分幅度（分）；環(huán)保產(chǎn)品加分（環(huán)保產(chǎn)品的價格總和總報價） *加分幅度（分）；其中：屬于財政部、國家發(fā)展改革委公布的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍的和采購項目說明中要求必須是節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的，不給予節(jié)能、環(huán)保政策的節(jié)能環(huán)保加分。供應商須單獨提供所投節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的國家確認的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的《節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書》原件或復印件加蓋廠商公章。以上材料須與響應文件同時遞交，否則不給予價格扣除。 ②小微企業(yè)給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格進行的扣除；計算方法是：評審價格＝供應商總報價小、微企業(yè)產(chǎn)品的價格合計，按照評審價格計算其價格分得分。本競爭性談判文件中所稱小微企業(yè)（含小型、微型企業(yè)）應當同時符合以下條件：) 符合中小企業(yè)劃分標準；) 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本競爭性談判文件中所稱中小企業(yè)劃分標準，是指國務院有關部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小型、微型企業(yè)提供中型及以上企業(yè)制造的貨物的，視同為中型及以上企業(yè)。各供應商結(jié)合本公司實際情況如實填寫《小微企業(yè)聲明函》（詳見附件），并將該聲明函作為投標文件的重要組成部分之一。供應商必須對該函的真實性與合法性負相應的法律責任，如發(fā)現(xiàn)供應商不如實填寫聲明函的，計入不誠信供應商名單并停止參與一切政府采購活動年。供應商須單獨提供本企業(yè)《小微企業(yè)聲明函》原件并將小微企業(yè)產(chǎn)品明細表如實填寫完整（代理商參加報價的，還須提供生產(chǎn)企業(yè)的《 小微企業(yè)聲明函》原件），否則不給予政策性優(yōu)惠。③殘疾人福利性單位根據(jù)《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。開標時，供應商須按規(guī)定提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件，并對聲明的真實性負責。④監(jiān)獄企業(yè)若報價供應商為監(jiān)獄企業(yè)，按照財政部、司法部發(fā)布的《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)在價格評審中給予相應產(chǎn)品最終報價 的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。 供應商須單獨提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件。以上材料須與響應文件同時遞交，否則不給予價格扣除。⑤以上證明資料須在開標現(xiàn)場提供原件并將復印件制作入投標文件中，缺一不可，否則不給予政策性優(yōu)惠。供應商所填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實，做無效標處理，計入不誠信供應商名單并停止參與一切政府采購活動年。58 / 60第四部分 項目技術要求包號采購內(nèi)容（藥品）規(guī)格采購數(shù)（噸）最高限價（萬元噸）預算金額（萬元）甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽可溶粒劑克袋約高效氟氯氰菊酯水乳劑克袋約甲維?氟鈴脲微乳劑克瓶約克升蟲螨腈懸浮劑克瓶約合計注：供應商可以投多個包，兼投兼中。每標段需提供份樣品同報價文件一起遞交，評審完成，樣品統(tǒng)一封存，未提供樣品視為無效報價。若有個標段廢標，廢標標段資金轉(zhuǎn)入其相鄰標段內(nèi)；若有兩個標段廢標，資金平均分配到其它標段內(nèi)；若有個標段廢標，資金轉(zhuǎn)入中標標段內(nèi)。三、項目要求：、產(chǎn)品報價均折算為噸價。供應商必須具備有效期內(nèi)的農(nóng)藥“三證”（農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準文件、農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥產(chǎn)品標準證）（供應商為生產(chǎn)廠家的須提供以上證書原件；供應商為代理商的須提供以上證書原件并提供廠家針對本項目的授權(quán)）；提供檢測資質(zhì)單位出具的年該產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；產(chǎn)品須為年月日后生產(chǎn)。、所供產(chǎn)品包裝每件小于等于公斤，箱裝或桶裝。所提供的產(chǎn)品必須符合現(xiàn)行國家技術標準，質(zhì)量穩(wěn)定可靠，如果出現(xiàn)質(zhì)量問