【文章內容簡介】 監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。 （二）精心 組織，認真執(zhí)行計劃任務。各業(yè)務科室（大隊）要嚴格按照月度計劃細化分解執(zhí)法任務，根據月度計劃制定每周計劃。檢查人員在實施生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查前，應當明確檢查的項目、內容、方法和標準，準備必要的檢查測試工具、儀器及 法律文書等執(zhí)法檢查準備工作，必要時，會同有關部門聯合組織生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內容的，也可以邀請相關專家參與生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查，并聽取專家的意見和建議。檢查中，應當作出書面現場檢查記錄，由檢查人員和被檢查單位負責人分別簽字，存檔備查，并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安全生產監(jiān)督管理暨重大危險源預警信息系統。要統籌兼顧，上下溝通，要優(yōu)先安排每月到期必須進行復查的生產經營單位。確需對計劃作重大調整的，應當按照有關規(guī)定審批和備案。 （三）嚴格執(zhí)法，健全執(zhí)法檢查考核 制度 。要依法嚴肅查處安全生產領域的非法違法行為，督促生 產經營單位全面落實安全生產主體責任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現事故隱患應當及時督促生產經營單位整改，發(fā)現違章行為及時糾正，涉及其他部門職權范圍的案件，應主動聯系有關部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進度通報制度，確保執(zhí)法檢查工作任務的有效開展。各業(yè)務科室（大隊）要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評，并將安全監(jiān)督檢查的結果依法以適當方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進度進行督查，計劃的執(zhí)行結果和執(zhí)法效果作為各科室 (大隊 )和執(zhí)法人員年終考評依據之一。 第二篇 一、工作目標 通過開展“ 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動，強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理，落實職業(yè)病防治各項措施，改善工作場所環(huán)境和條件，基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎 建設 要求。 二、工作任務 （一）突出重點行業(yè)領域。加大對本轄區(qū)內用人單位的執(zhí)法檢查力度，重點抓好木質家具制造、 電子 產品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。 （二）突出重點檢查內容。主要包括：用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置與人員配備的情況；職業(yè)病危害因素 申報 或普查的情況；建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況；職業(yè)病防護設施的設置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設置情況 ；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現狀評價的開展情況；為勞動者提供個體防護用品，特別是勞務派遣用工單位為勞務派遣工發(fā)放個體防護用品的情況；組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照《省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表》的要求進行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任。 （三）突出建立長效機制。注意 總結 和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的問題和不足， 認真分析查找原因，研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度，加強執(zhí)法隊伍建設，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，確保執(zhí)法質量。 三、實施步驟 全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結三個階段。 （一）發(fā)動階段（ 4月 15日 5月 15日）。根據市安監(jiān)局關于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神，結合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案，結合年度工作，認真組織實施。 （二）推進階段（ 5月 16日 10月 31日）。結合年 度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，對執(zhí)法檢查中發(fā)現的各類違法違規(guī)行為，依法給予警告、罰款、責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰；問題嚴重的，要依法提請地方政府予以關閉；對查出的問題，要逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進行督查和指導，確保按照方案要求，完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務。 （三）總結階段（ 11月 1日 11月 10日）。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內容，做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作，并于 11月 10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。 四、工作要求 加強領導。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領導，明確工作目標、任務，組織配備執(zhí)法人員和裝備，督促執(zhí)法計劃實施，逐級抓好落實。 統籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結合，進行統籌安排、統一推進。 督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結合全年重點工作，開展“四個專項督查”；一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況 專項督查；二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查；三季度開展基礎建設活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查；四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產目標責任考核體系。 第三篇 為有效落實全局重點工作，根據市安監(jiān)局《關于開展安全生產、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知》（常安監(jiān)〔 2020〕 35號）要求，經研究，決定于 2020年 4月 15日～ 7月 25日在全區(qū)開展安全生產、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動（以下 簡稱“百日”行動）。 一、“百日”行動重點 “百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。 重點地區(qū)指：有亡人事故發(fā)生，或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數量相對集中的街道、行政村。 重點企業(yè)指：事故頻發(fā)、隱患眾多，安全生產基礎管理薄弱的企業(yè)；職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。 二、“百日”行動內容 （一）重點地區(qū) 查街道、行政村安全生產監(jiān)管責任的落實和事故隱患的排查治理工作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。 （二）重點企業(yè) 查企業(yè)安全生產的主體責任是否有效落實；安全生產 教育 培訓是否到位，安全投入是否到位、應急救援（預案及演練）是否到位、基礎管理是否到位；查企業(yè)在生產經營活動中是否存在非法、違法行為。 查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展（職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報；是否請有資質單位進行檢測；是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況；是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案）。 三、“百日”行動組織 本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統一協調，全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯合行動。具 體分三個階段： （一）組織計劃階段（ 4月 15日 — 4月 25日） 各科室（大隊）、各安監(jiān)站要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義，依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點，并于 4月 22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè)， 4月 25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。 （二）具體實施階段（ 4月 26日 — 7月 15日） 各科室（大隊）、各安監(jiān)站安全生產監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。 （三）總結評估階段（ 7月 16日 — 7月 25日） 7月 16日前各科室（大隊）、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況 總結，區(qū)安監(jiān)局根據工作成效進行績效評估，并予以通報。 四、“百日”行動要求 （一）加強領導。各科室（大隊）、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作，加強組織領導，妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢查的關系，并與年度執(zhí)法計劃有機結合，確?！鞍偃铡毙袆尤〉脤嵭?。 （二）嚴格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為，要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產非法違法行為，要予以媒體曝光。 （三）廉潔自律。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風廉政建設的管理規(guī)定嚴格約束自己，文明執(zhí)法 、公正執(zhí)法，堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現象與行為。 第四篇 一、指導思想 以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產工作的總體部署和要求，以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點，提升本質安全水平為核心，實施安全標準化管理為手段，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任，深化化工安全生產專項整治，堅持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全區(qū)危險化學品領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、工作目標 全面貫徹執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》和配套規(guī)章規(guī)定 ，加強危險化學品安全許可管理和建設項目安全監(jiān)管，依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發(fā)和管理；完成化工裝置 設計 安全診斷工作，推進“兩重點一重大”自控技術和監(jiān)控系統的完備與運行；鞏固和深化化工生產企業(yè)專項整治；提升危險化學品安全標準化管理水平；落實企業(yè)安全生產主體責任，提高企業(yè)安全生產水平，全力防范事故發(fā)生。 三、工作措施 （一）進一步推進?；I域本質安全提升 行動。繼續(xù)按照專項行動方案，加強組織領導，列出進度計劃，推進設計安全診斷和整改驗收工作，年內全面完成未經正規(guī)設計的在役化工裝置設計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于 6月底前完成。要積極指導和協調，細化落實措施，解決重點工作和普遍突出問題，有序推進工作。 “兩重點一重大”安全管理。組織對危險化學品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學習研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導督促企業(yè)貫徹落實和依法生產經營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點，開展計劃查、重點查、 回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點檢查企業(yè)生產裝置和設施自動化控制系統裝備完善與自控改造以及自控系統投運情況，發(fā)現自控系統應改未改、改而棄用的情況應作出責令停產整改、行政處罰等處理。同時，也要檢查督促企業(yè)做好大型危化品儲罐安全檢驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主，每年覆蓋檢查一次；重大危險源以執(zhí)法檢查為主，每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實，全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。 。要按照?；ㄔO項目管理權限和職責分工，組織做好危化建設項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 76號）和省安監(jiān)局《關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》（蘇安監(jiān)〔 2020〕 369號）文件精神，加強建設項目安全設計的全過程監(jiān)督管理，指導督促項目建設單位和設計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，組織對建設項目安全設施設計申請進行嚴格審查，保證建設項目設計符合規(guī)范標準要求。新建危險化 學品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分析（ HAZOP） ,消除設計缺陷，提高裝置的本質安全水平。 （二）進一步落實行政許可服務工作 。要依據《市危險化學品經營許可管理實施意見》，進一步規(guī)范危險化學品經營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉變政府職能的總體要求，做好申請受理、材料審核、現場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關工作。按照《關于調整易制爆危險化學品經營企業(yè)許可審批權限的通知》（常安監(jiān)〔 2020〕 110號）的要求，組織做好易制爆危險化學品經營許可的審批、頒證工作，建立健全行政 許可管理信息系統和監(jiān)管檔案資料。 。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導協調等相關工作。根據《省危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施細則》第四條規(guī)定，梳理出不再需要換（領）安全生產許可證的五類企業(yè)名單，組織進行現場核查，并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。 。要依據國家?；沸姓S可管理有關規(guī)定和市局關于危化行政許可權限分工意見，切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，努力縮減時間，提升工作效率和服務質量 ，做好審批事項的跟蹤服務，實行閉環(huán)管理，所有審批工作使用統一的網上操作系統。 （三）進一步落實過程性安全監(jiān)管措施 。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局《關于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三〔 2020〕 88號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結合安全標準化建設要求，督促企業(yè)加強風險辨識和控制，不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓機構組織特種作業(yè)持證上崗培訓為平臺，全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓考核工作 ；結合《省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準》宣貫，組織對重大危險源設施現場管理人員和操作人員進行應急處置培訓。三是結合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應急管理。 。在全區(qū)全面完成首輪危化安全標準化達標評審的基礎上，研究制定企業(yè)安全標準化持續(xù)運行、持續(xù)改進的 工作意見 ，進一步規(guī)范安全標準化管理，注意行 政許可與安全標準化的配合協調，加強指導協調，組織開展安全標準化建設成效評估活動，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高?；踩珮藴驶ㄔO成果。 。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結合“兩重點一重大”安全監(jiān)管，認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結合專項整治，組織開展成品油、危化安全標準化、生產經營許可現場核查等專項檢查；配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查；配合做好危化領域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結合夏季安全