安全管理概述ppt課件(編輯修改稿)
2025-01-31 02:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 關系到國際政治經(jīng)濟大局 ? 在全球經(jīng)濟一體化的大背景下，近年國際上已出現(xiàn)安全健康標準協(xié)調(diào)一體化 (Harmonization of Safety and Health Standards， HSHS)的傾向。人權、環(huán)境等問題被納入到了國際經(jīng)濟與貿(mào)易的范疇之中，借維護人權、保護勞工健康之名，行為保護發(fā)達國家的經(jīng)濟利益，制造非關稅貿(mào)易壁壘之實。 ? 我國的安全生產(chǎn)情況直接影響到我們是否能夠更加充分的參與國際經(jīng)濟競爭與合作。 “社會條款 ” ? 在第十三屆世界職業(yè)安全健康大會上 (1993，新德里 ) ，當時的美國勞工部副部長斯文森 Svanson代表西方國家公開宣布：各國不應由于法規(guī)和標準差異而造成非關稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應盡量采用國際標準。 在其后東盟與歐盟外長會議上，當時德國外長金克爾代表歐盟國家明確提出要把人權、環(huán)境保護和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權益和安全健康狀況與經(jīng)濟問題掛鉤，即轟動一時的所謂 “ 社會條款 ” 。 勞工標準 ? 由于各國工人工資水平、工作時間、勞動環(huán)境、安全健康狀況等條件上的差異，使勞工標準低的國家生產(chǎn)成本低廉，使其在國際貿(mào)易中有相對的價格優(yōu)勢，勢必造成由發(fā)展中國家向勞工標準高國家的 “ 社會傾銷 ” ，因此在國際貿(mào)易自由化的同時，應在貿(mào)易協(xié)議中制定出統(tǒng)一的國際勞工標準，并對達不到國際標準國家的貿(mào)易進行限制。 ? 美國一些組織提出應抵制中國玩具產(chǎn)品出口到美國理由是： ? 中國的 PVC塑料等玩具殘留氯乙烯單體等有毒物質(zhì)會損害兒童的健康，并且中國玩具業(yè)在生產(chǎn) PVC玩具過程中沒有采取有效勞動保護措施，損害了工人健康，侵犯了人權。 ? 美國、法國、意大利等傳統(tǒng)中國輕工業(yè)產(chǎn)品進口國的貿(mào)易組織正在討論一項協(xié)議，要求所有紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品的企業(yè)必須事先經(jīng)過SA8000等公認標準的認可，否則要聯(lián)合抵制其進口。 ? （ SA8000標準是由美國首先提出來的社會責任標準，主要涉及工作條件、安全健康等九個方面）。 ? 北美和歐洲都已在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中做出．規(guī)定，只有采用同一職業(yè)安全健康標淮的國家與地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動，以期共同對抗以降低勞動保護投入 (低標準 )作為貿(mào)易競爭手段的地區(qū)和國家，共同對那些職業(yè)安全健康條件較差而又不采取措施改進的國家與地區(qū)在國際貿(mào)易中進行制裁和譴責。 安全生產(chǎn)是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的動力 ? 對于經(jīng)濟發(fā)展，安全是一種驅(qū)動力 ? 據(jù)統(tǒng)計，我國每年僅勞動仿佛用品的產(chǎn)值近 256億元，如再加上安全衛(wèi)生設施建設、安全咨詢等相關的產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟增長具有保護和驅(qū)動雙重作用。 ? 對于社會發(fā)展，安全是人類生活質(zhì)量的反映。 安全生產(chǎn)任務艱巨 我國安全生產(chǎn)水平同發(fā)達國家相比落后嚴重 造成目前情況的原因 我國政府采取的對策 我國安全生產(chǎn)水平同發(fā)達國家相比落后嚴重 ? 我國原煤產(chǎn)量約占全世界煤炭總產(chǎn)量的 1/5 ，工傷死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡人數(shù)的 4/5 。 ? 美國目前產(chǎn)煤量同樣約占世界的 1/5左右，但美國煤礦近年來每年的死亡人數(shù)只有 40人左右。 ? 以衡量交通安全的指標 “ 萬車死亡率 ” （每 1萬輛車的交通事故死亡率）為例， 1999年我國萬車死亡率為 ；而同期美國是 2,法國是 ,日本是,韓國是 。 造成目前情況的原因 國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定中提到的原因有： ? 安全生產(chǎn)基礎薄弱，保障體系和機制不健全； ? 部分地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強； ? 責任不落實，投入不足； ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構、隊伍建設不夠。 ? 研究結果表明，目前我國對安全的投入占GDP的比重不足 1％；而在發(fā)達國家，對安全的投入占 GDP的 3． 3％。 ? 據(jù)初步統(tǒng)計，目前僅國有重點煤礦 “ 一通三防 ”欠賬就高達 40多億元。民營企業(yè)的安全投入就更少甚至沒有。 ? “ 政出多門 ” ：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、勞動與社會保障部、公安部、質(zhì)量技術監(jiān)督局等。 我國政府采取的對策 ? 上升到“三個代表”的高度認識安全生產(chǎn)問題。 ? 2021年 1月 17日至 18日， 第一次以國務院的名義召開全國的安全生產(chǎn)工作會議。 ? 《 國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 》 指出了今后我國安全生產(chǎn)的工作重點。 ? 機構改革：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接劃歸國務院直接領導。 ? 加強了安全立法，出臺了 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 職
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