【文章內(nèi)容簡介】 活動作出的統(tǒng)籌安排 、 技術策劃； 167。 主要研究移民環(huán)境容量 、 移民安置去向 、 移民安置方式 ，協(xié)調移民安置各項目間關系 ， 分析擬定移民安置方案 。 167。 應當以資源環(huán)境承載能力為基礎 ， 遵循本地安置與異地安置 、 集中安置與分散安置 、 政府安置與移民自找門路安置相結合的原則 ， 尊重少數(shù)民族的生產(chǎn) 、 生活方式和風俗習慣 ， 考慮與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃 、 城市總體規(guī)劃 、 居民點和集鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接 。 四、移民安置總體規(guī)劃 移民安置規(guī)劃大綱 167。 根據(jù) 471號令規(guī)定移民安置規(guī)劃大綱 “ 應當主要包括移民安置的 任務 、 去向 、 標準 和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評價和搬遷后生活水平預測 、 水庫移民后期扶持政策 、 淹沒線以上受影響范圍的劃定原則 、 移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi)容 ” ； 167。 規(guī)劃大綱要做到 六定 ： 定范圍：確定建設征地處理范圍 ， 包括征收 、 征用 、 影響范圍； 定指標：認定建設征地范圍內(nèi)實物指標 ， 確定建設征地范圍外實物指標認定原則； 定任務：明確移民安置的具體項目和規(guī)模； 四、移民安置總體規(guī)劃 四、移民安置總體規(guī)劃 移民安置規(guī)劃大綱 定標準：具體細化移民安置規(guī)劃目標和安置標準； 定方案：應從技術可行性 、 實施可操作性 、 經(jīng)濟合理性等方面進行分析比選 ， 推薦移民安置總體方案 。 定原則：明確移民安置規(guī)劃設計編制的依據(jù) 、 原則 、 內(nèi)容 、方法和設計深度 。 總體規(guī)劃與規(guī)劃大綱 167。 移民安置總體規(guī)劃是規(guī)劃大綱編制的 基本依據(jù) ； 167。 移民安置總體規(guī)劃屬于技術報告 ， 側重于技術方案研究 ，需技術審查確認； 167。 移民安置規(guī)劃大綱屬于行政認定的階段成果 ， 側重于各類指標和方案確定及各方意見的落實 ， 需行政審查確認 。 基準年和規(guī)劃設計水平年 167。 應以省級人民政府發(fā)布通告的當年為基準年 ， 以水庫 下閘蓄水的當年 作為規(guī)劃設計水平年 。 167。 樞紐工程建設區(qū)移民安置人口推算宜結合 實際搬遷年 確定截止時間 。 移民安置人口 167。 包括農(nóng)村生產(chǎn)安置人口 、 搬遷安置人口； 167。 農(nóng)村移民安置人口應分生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口 。 四、移民安置總體規(guī)劃 規(guī)劃目標和安置標準 167。 以 集體經(jīng)濟組織 為單位選取具有代表性樣本具體分析擬定 ， 并預測到規(guī)劃水平年； 167。 規(guī)劃目標包括人均純收入 、 居住環(huán)境條件等社會經(jīng)濟目標； 167。 安置標準包括生產(chǎn)安置標準和搬遷安置標準； 167。 生產(chǎn)安置標準指農(nóng)村移民恢復因土地損失而影響的生產(chǎn)能力所需生產(chǎn)資料的配置標準或獲得主要收入來源的市場資源的配置標準； 167。 搬遷安置標準主要包括建設用地 、 供水 、 電力 、 道路 、能源等指標 。 四、移民安置總體規(guī)劃 移民環(huán)境容量 是制定農(nóng)村移民安置方案的依據(jù)，應采取定性和定量相結合、由近及遠的方法進行分析確定。 移民安置方案的擬定和比選 應在移民環(huán)境容量分析的基礎上 ， 對移民安置起主導作用的因素進行分析 ， 擬定 兩種以上可能 的移民安置方案 ， 從技術可行性 、 實施可操作性 、 經(jīng)濟合理性等方面進行比選 ，推薦移民安置方案 。 協(xié)調好移民安置項目間建設關系 注意三個銜接：項目與項目之間的銜接 、 技術標準的銜接 、地理位置的銜接 。 四、移民安置總體規(guī)劃 農(nóng)村移民安置人口 ⊕ 農(nóng)村移民安置人口指因水電工程建設征地需恢復生產(chǎn)或生活條件的農(nóng)村人口 ， 分為生產(chǎn)安置人口和搬遷安置人口； ⊕ 生產(chǎn)安置人口應以其主要收入來源受影響的程度為基礎研究確定；以耕地為主要農(nóng)業(yè)收入來源者 ， 按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算 。 必要時應根據(jù)占地影響程度 、 土地質量 、 剩余資源情況和安置條件綜合考慮分析確定； ⊕ 搬遷安置人口包括居民搬遷線范圍內(nèi)的人口和居民搬遷線范圍外影響的擴遷人口； ⊕ 應計及到規(guī)劃水平年 自然增長 的人口 。 五、農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計 生產(chǎn)安置規(guī)劃設計 ⊙ 是對農(nóng)村移民生產(chǎn)安置項目和相應配套的基礎設施工程進行規(guī)劃設計； ⊙ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置規(guī)劃設計包括土地資源籌措 、 土地開發(fā)與整理設計； ⊙ 二三產(chǎn)業(yè)安置規(guī)劃設計包括項目可行性研究 、 項目設計； ⊙ 其他途徑安置規(guī)劃設計包括養(yǎng)老保障安置 、 投親靠友安置 、 自謀職業(yè)安置 、 自謀出路安置等安置方式的措施制定 。 五、農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計 搬遷安置規(guī)劃設計 ⊙ 包括移民居民點選址 、 移民居民點規(guī)劃 、 配套基礎設施工程設計； ⊙ 移民居民點選址應堅持保障安全 、 有利生產(chǎn) 、 方便生活 、保護環(huán)境 、 節(jié)約用地 、 尊重民族風俗的原則 ， 經(jīng)技術經(jīng)濟比選確定； ⊙ 移民居民點規(guī)劃標準 參照 GB50188的要求 ， 以及省 、 自治區(qū) 、 直轄市相關規(guī)定； ⊙ 配套基礎設施設計包括場地平整 、 道路 、 供水 、 排水 、供電 、 能源 、 文化 、 教育 、 衛(wèi)生 、 電信 、 廣播電視 、 環(huán)保和防災等項目規(guī)劃布置和工程設計 。 五、農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計 耕地占補平衡及臨時占地恢復 ⊙ 耕地占補平衡 占一補一 ， 扣除坡度大于 25%的耕地 ， 開發(fā)整理新增耕地可以抵扣 。 ⊙ 臨時用地恢復 依據(jù)土地整理規(guī)范編制設計成果 。 規(guī)劃投資 ● 包括生產(chǎn)安置規(guī)劃投資 、 搬遷安置規(guī)劃投資； ● 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置規(guī)劃投資應與 本縣或本集體經(jīng)濟組織被征收土地的土地補償費和安置補助費進行平衡； ● 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置用地所發(fā)生的費用應納入生產(chǎn)安置規(guī)劃投資 。 五、農(nóng)村移民安置規(guī)劃設計 概念 ※ 城市：是指直轄市 、 建制市和建制鎮(zhèn) 。 ※ 集鎮(zhèn)：是指鄉(xiāng)人民政府所在地和經(jīng)縣級人民政府確認由集市發(fā)展而成的作