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移民安置規(guī)劃設(shè)計規(guī)范講座——郭萬偵-文庫吧

2024-12-19 03:31 本頁面


【正文】 包括:水庫淹沒影響區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū); ☆ 水庫淹沒影響區(qū)包括水庫淹沒區(qū)和水庫影響區(qū); ☆ 建設(shè)征地范圍外實物歸入水庫影響區(qū); ☆ 移民工程占地 部分 ( 主要包括城市集鎮(zhèn)新址占地 、 復建公路占地 ) 歸入水庫影響區(qū) , 部分 未計入; ☆ 施工影響區(qū)歸入樞紐工程建設(shè)區(qū) 。 ☆ 注意土地 征收 、 征用 和 影響 的區(qū)別;永久用地屬征收 ,臨時用地屬征用 , 未征收征用的屬影響 。 二、處理范圍界定 水庫淹沒區(qū) ★ 水庫淹沒區(qū)包括水庫正常蓄水位以下的區(qū)域和水庫正常蓄水位以上受水庫洪水回水 、 風浪和船行波 、 冰塞壅水等臨時受淹沒的區(qū)域; ★ 水庫淹沒區(qū)是 外包線 , 包括正常蓄水位以下區(qū)域和水庫洪水回水 、 風浪等區(qū)域; ★ 水庫正常蓄水位以下的淹沒區(qū)域 , 按照 正常蓄水位高程 ,以 壩軸線 為起始斷面 , 水平延伸至與天然河道 多年平均流量水面線 相交處; ★ 洪水標準一般應選取上限標準 , 選取其他標準時 , 應進行分析論證 , 耕地五年一遇 ( 20%) , 居民點二十年一遇( 5%) ; 二、處理范圍界定 水庫淹沒區(qū) ★ 水庫設(shè)計洪水回水水面線 分別計算水庫汛期 、 非汛期的洪水回水; 分別計算分期蓄水的洪水回水; 干 、 支流計算流量應按干流與壩址同頻率 、 支流與壩址同頻率組合分別確定 , 起始水位均采用匯口處的干流回水位 。 泥沙淤積年限在 10~ 30年范圍內(nèi)選取 。 ★ 水庫回水末端的處理 以設(shè)計洪水回水水面線與同頻率天然洪水水面線差值等于 為水庫回水 末端斷面 , 按該斷面水庫洪水回水位水平延伸至與同頻率天然水面線相交處 。 二、處理范圍界定 水庫淹沒區(qū) ★ 水庫安全超高考慮風浪 、 船行波影響 , 分別按不低于、 。 ★ 水庫淹沒影響區(qū)通過墊高措施恢復原用途的土地 , 應作為 臨時用地 處理; 水庫影響區(qū) ★ 水庫影響區(qū)包括因水庫蓄水引起的滑坡 、 坍岸 、 浸沒 、巖溶內(nèi)澇 、 水庫滲漏及其它受水庫蓄水影響的區(qū)域; ★ 分為 影響處理區(qū) 和 影響待觀區(qū) ; ★ 列入影響處理區(qū)的應提出處理方案 , 列入影響待觀區(qū)的應在水庫運行期進行觀測 , 根據(jù)影響情況進行處理 。 二、處理范圍界定 樞紐工程建設(shè)區(qū) ★ 按最終用途確定用地性質(zhì) , 分為臨時用地與永久占地; ★ 將工程建設(shè)臨時使用 , 且可以恢復原用途的土地劃歸臨時用地范圍; ★ 將工程建設(shè)永久使用的土地 , 以及雖屬臨時使用但不能恢復原用途的土地劃歸永久占地范圍; ★ 樞紐工程建設(shè)區(qū)與水庫淹沒區(qū)重疊部分 , 按用地時序要求應歸入樞紐工程建設(shè)區(qū) 。 界樁布置設(shè)計 可研階段提出臨時界樁布置技術(shù)要求 , 實施階段提出永久界樁布置設(shè)計 。 二、處理范圍界定 關(guān)注問題 ★ 移民安置建設(shè)區(qū)實際存在; ★ 遠遷 、 外遷移民建設(shè)征地范圍外個人財產(chǎn)補償范圍; ★ 影響待觀區(qū)的處理; ★ 爆破影響區(qū)的界定 。 三、外業(yè)調(diào)查 社會經(jīng)濟調(diào)查 ⊙ 按取得的方式分為現(xiàn)有資料和典型調(diào)查資料; ⊙ 現(xiàn)有資料包括地方政府和有關(guān)部門正式出版的統(tǒng)計年鑒 ,規(guī)劃 、 區(qū)劃 、 調(diào)查等報告 , 統(tǒng)計年報 、 農(nóng)業(yè)調(diào)查等資料; ⊙ 典型調(diào)查資料包括為滿足建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計的需要而進行的針對性的調(diào)查得到的資料; ⊙ 社會經(jīng)濟調(diào)查范圍為建設(shè)征地和移民安置涉及地區(qū); ⊙ 收集的資料主要由地方政府和有關(guān)部門提供; ⊙ 典型調(diào)查以設(shè)計單位為主 , 在地方政府及其職能部門 、項目法人的參與下共同進行 。 三、外業(yè)調(diào)查 實物指標調(diào)查 ∈ 分為農(nóng)村 、 城市集鎮(zhèn) 、 專業(yè)項目三部分歸類調(diào)查; 個體經(jīng)營的農(nóng) 、 林 、 牧 、 漁場 , 分散在城市集鎮(zhèn)外的個體工商戶和分散在農(nóng)村的鄉(xiāng)級 ( 含鄉(xiāng)級 ) 以下行政事業(yè)單位歸入農(nóng)村; 獨立于城市集鎮(zhèn)之外的企業(yè) 、 鄉(xiāng)級以上的事業(yè)單位 、 國有農(nóng) 、 林 、 牧 、 漁場 , 文物古跡 、 礦產(chǎn)資源歸入專業(yè)項目; ∈ 實物指標應調(diào)查其數(shù)量、質(zhì)量、 權(quán)屬 和其他屬性等指標; ∈ 調(diào)查完成后超過 規(guī)定年限 (四川省政府規(guī)定通告時限為中型一到二年,大型二到三年)未核準或未開工建設(shè)的項目,應進行復查; 三、外業(yè)調(diào)查 實物指標調(diào)查 ∈ 應以省級人民政府發(fā)布的禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口 , 并對實物指標調(diào)查工作作出安排通告時間為統(tǒng)計基準時間 ; ∈ 人口房屋耕地等主要指標可研階段調(diào)查 允許誤差 為 3%; ∈ 人口按戶籍類別劃分農(nóng)業(yè)戶人口和非農(nóng)業(yè)戶人口兩類; ∈ 房屋建筑按結(jié)構(gòu)材料劃分;附屬建筑物分種類按結(jié)構(gòu)進行劃分; ∈ 土地按照 GB/T 21010執(zhí)行; ∈ 零星樹木分為果樹 、 經(jīng)濟樹 、 用材樹和景觀樹木; ∈ 專業(yè)項目根據(jù)各項目的行業(yè)規(guī)定進行分類 。 三、外業(yè)調(diào)查 實物指標調(diào)查 ∈ 項目法人提出實物指標調(diào)查申請 → 省級人民政府同意并發(fā)布調(diào)查通告 、 作出安排 → 開展調(diào)查 → 經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字并按有關(guān)規(guī)定公示 → 地方人民政府簽署意見; ∈ 可行性研究階段的實物指標應在實地測量設(shè)置建設(shè)征地移民界線臨時標志前提下 , 進行全面調(diào)查確定; ∈ 建設(shè)征地遷移線外影響擴遷對象 , 應在落實移民搬遷戶并經(jīng)縣級以上人民政府確認; ∈ 建設(shè)征地實物指標按水庫淹沒影響區(qū) 、 樞紐工程建設(shè)區(qū)匯總 。 樞紐工程建設(shè)區(qū)與水庫淹沒影響區(qū)重疊部分的實物指標列入樞紐工程建設(shè)區(qū) 。 對建設(shè)征地區(qū)有防護措施的水電站 , 應分別列出防護前后的實物指標 。 三、外業(yè)調(diào)查 關(guān)注問題 ∈ 搶建 、 搶種的實物對象; ∈ 移民分戶; ∈ 移民身份界定; ∈ 實物指標權(quán)屬; ∈ 特殊項目的調(diào)查:如銀行金庫 、 醫(yī)院特殊設(shè)備 、 標志 、漂木設(shè)施等 。 移民安置總體規(guī)劃 167。 是對建設(shè)征地處理范圍內(nèi)的損失進行補償 、 重建等
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