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環(huán)境保護法基本原則教學ppt(編輯修改稿)

2025-01-30 03:12 本頁面
 

【文章內容簡介】 以預防為主 , 做到 “ 防患于未然 ” ; ?同時 , 應采取各種措施 , 綜合治理已經產生的環(huán)境污染和破壞 。 2022年 1月 4日 27 ?實行預防為主是由環(huán)境問題本身特點決定 ? 消除危害需要時間長 , 有些甚至是無法補救的 ? “ 末端治理 ” 模式的不足: 一是治理成本高; 二是治理難度大; 三是無助于生產過程中資源浪費的減少; 四是造成政府行政監(jiān)督管理和執(zhí)法的成本過高 ? 如重視環(huán)境保護 , 許多環(huán)境問題是可以解決的 2022年 1月 4日 28 2022年 1月 4日 29 預防原則的形成 20世紀 60年代以前 國際 西方工業(yè)國家 ―先污染、后治理 ‖ ―病重求醫(yī)、末端治理 ‖ 20世紀 70年代 預防為主、綜合治理 預期性環(huán)境政策 1980 世界自然資源保護大綱 ―在環(huán)境受害之前便付諸行動 ‖、 ―把治理與預防明智地結合起來 ‖ 1982 《 內羅畢宣言 》 ―與其 ….. 在環(huán)境破壞之后亡羊補牢,不如預防其破壞 ‖、 1992 里約環(huán)境與發(fā)展宣言 ―為了保護環(huán)境,各國應按照本國的能力,廣泛適用預防措施 ‖ 1973 中國 關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定 (試行草案 ) 預防原則的意義 ⑴ 可以獲得投資省 、 收效大的效果 . ⑵ 是實現三效益統(tǒng)一的重要保證 . ⑶ 使我國的環(huán)保工作由消極的應付轉為積極的防治 . 2022年 1月 4日 30 預防原則的貫徹 ?⑴ 全面規(guī)劃、合理布局 環(huán)境污染和破壞同生產不合理布局有重要聯系 –農業(yè)生產和資源的開發(fā)布局同自然環(huán)境破壞有直接關系; –工業(yè)生產布局同環(huán)境污染有直接的關系 。 –生產部門的分布 , 又影響居民點的分布 , 從而影響城鎮(zhèn)分布 、 人口密度及交通 、 文化設施分布 。 2022年 1月 4日 31 2022年 1月 4日 32 ?⑵ 加強建設項目環(huán)境保護 通過執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和 “ 三同時 ” 制度 ,把環(huán)境問題解決在建設之前或建設過程之中 。 2022年 1月 4日 33 ?⑶ 積極治理老的環(huán)境污染和破壞 ? 對已經產生的環(huán)境污染和破壞,要采取綜合措施積極治理; ? 對嚴重污染環(huán)境的企業(yè)、事業(yè)單位,要限期治理; ? 對逾期末完成治理任務的,應依責令其關閉、停產或轉產。 2022年 1月 4日 34 ?⑷ 加強城市和農村環(huán)境綜合整治 ? 把 環(huán)境保護規(guī)劃 納入 城市總體發(fā)展規(guī)劃 ,調整 城市產業(yè)結構 和 工業(yè)布局 , 改善 城市能源結構 , 減少 污染物排放總量 , 不斷完善城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 。 2022年 1月 4日 35 山東魯藥投資逾億元建設“三廢”工程 ?[ 案 情 簡 介 ] 山東魯抗醫(yī)藥集團有限公司 (以下簡稱 “ 魯抗公司 ” )是我國抗生素生產基地之一 。 多年來 , 該公司 堅持發(fā)展和環(huán)保兩手抓的經營方針 , 取得了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展 。 2022年 1月 4日 36 ?魯抗公司自上個世紀 80年代初期以來 , 投資逾億元資金 , 建設了一系列 廢氣 、 廢液 、 廢渣處理工程 。 ? 如 (1) 1983年起公司投資 2400萬元 , 相繼建成了生物流化床 、 深井曝氣 、 氧化溝和厭氧好氧等一系列 廢水處理 裝置 。 (2) 90年代后期 , 針對國家對淮河流域企業(yè)提出的環(huán)保高要求 , 公司果斷投資 5000萬元 ,在南區(qū)引進建成了一套 CASS污水綜合處理系統(tǒng) 。 ? 在解決廢水污染的同時 , 魯抗公司先后對 6臺 鍋爐的除塵系統(tǒng)進行了改造 , 保證了煙氣 、 粉塵 、 二氧化硫排放指標低于國家規(guī)定的標準限值 。 2022年 1月 4日 37 ?魯抗公司對生產過程進行全面監(jiān)控 , 嚴格按GMP標準和 ISO14001標準組織生產 , 盡可能地把污染消滅在生產過程之中 , 建立了 “五不準 ” 原則即: ? 不準清濃污水混流 ? 不準菌渣沖入下水道 ? 不準廢炭、廢油、廢溶煤沖入下水道 ? 不準包裝物、雜物沖入水池 ? 不準擅自停用環(huán)保設備和裝置 ?魯抗公司在環(huán)境污染預防和治理方面的突出貢獻,先后被評為: “全國工業(yè)污染普查工作先進企業(yè)”、“山東省醫(yī)藥環(huán)保先進單位” 2022年順利通過了 ISO14001環(huán)保體系認證。 2022年 1月 4日 38 案情分析 該公司運用了哪項基本原則 ?20世紀 50年代以前 , 西方工業(yè)發(fā)達國家走的是一條 “ 先污染后治理 ” 的道路 ,但是實踐證明 , 這種方式是不可取的 。 ?預防為主原則是國內外防治環(huán)境污染和破壞的經驗教訓的科學總結 。 2022年 1月 4日
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