【文章內(nèi)容簡介】 由縣客運公司統(tǒng)一運營，政府和家長共同承擔(dān)運營費用。每周運送 18所寄宿學(xué)生達 10000多人次。 精簡的營運模式 2/2 協(xié)調(diào)制度 ? 縣教育局打破周末雙休的慣例，安排不同學(xué)校在一周內(nèi)輪流休息，進而調(diào)配車輛進 行接送，緩解校車運送壓力，進一步提高了校車的使用效率。 注：資料來源于 《 桓仁滿足自治縣人民政府辦公室會議紀(jì)要 》 。 21 各學(xué)校 ? 建立學(xué)生接送安全工作工作機構(gòu)，完善管理機制；對學(xué)生進行安全教育并組織好學(xué)生放學(xué)乘車工作；統(tǒng)計學(xué)生校車乘坐需求。 財政局 ? 負責(zé)資金籌措，全額出資購買校車并每年統(tǒng)計運營費用給予補助。 ? 負責(zé)協(xié)調(diào)減免養(yǎng)路費、客建基金、營業(yè)稅、所得稅、車船使用稅、運管費、物價調(diào)節(jié)基金、河道維護費、車輛綜合檢測費、車輛尾氣排放費、車輛購置附加費等 11項稅費。 政府部門協(xié)同分工 1/2 教育局 ? 全程監(jiān)管縣客運公司校車運營。調(diào)整教育布局時統(tǒng)籌考慮學(xué)生接送問題。牽頭組織學(xué)生接送工作考核。 ? 與東方客運公司簽訂車隊運營管理合同，明確雙方的責(zé)任、全力與義務(wù)。首簽一年，以后年度的合同，根據(jù)本年運行情況，酌情確定。 桓仁縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育、交通、公安、財政、安檢、學(xué)校全部參與 到校車運營管理工作中。 22 安監(jiān)局 ? 綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)生接送交通安全管理工作，督促相關(guān)部門認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 ? 參與勘察確認學(xué)生接送車通行線路，組織并參與學(xué)生接送交通安全事故調(diào)查和處理工作。 交通局 ? 負責(zé)公路的維護保養(yǎng)、隱患整改及道路交通安全設(shè)施的落實。 ? 負責(zé)車輛運營在線路上時的路面安全保障工作。 政府部門協(xié)同分工 2/2 公安局 ? 學(xué)生接送車安全技術(shù)狀況監(jiān)督管理。 ? 指導(dǎo)駕駛員安全教育培訓(xùn)。 ? 接送車交通違規(guī)檢查。 注：資料來源于調(diào)研資料。 附件一：桓仁縣推進校車進程的關(guān)鍵決議 23 24 25 西安閻良區(qū)校車模式研究 26 ，學(xué)校自主運營校車，不設(shè)專業(yè)性公司運營。 、監(jiān)管制度齊備，各司其責(zé)。 。 。 。 閻良區(qū)校車特點 27 西安閻良區(qū)概況 閻良區(qū)地處關(guān)中平原腹地，距西安市中心 50千米?？偯娣e 。 閻良區(qū)轄 5個街道、 2個鎮(zhèn)：鳳凰路街道、新華路街道、振興街道、新興街道、北屯街道、武屯鎮(zhèn)、關(guān)山鎮(zhèn)?？?cè)丝?。 共有中小學(xué)及幼兒園共 65所，在校學(xué)生 37200人。 校車產(chǎn)生的大背景 閻良區(qū)政府決定用校車制度解決這個難題 政府看到大量報廢車、二手車、農(nóng)用車超載接送學(xué)生，隱藏極大的風(fēng)險 中小學(xué)的撤并讓4500名學(xué)生每天上學(xué)距離超過 公里。 農(nóng)村中小學(xué)生源持續(xù)減少，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)不斷撤并。 28 29 有利的政策環(huán)境 西安閻良區(qū)政府的支持，是開展校車試點的重大原因。 2021年，閻良區(qū)政府辦公室頒發(fā) 《 閻良區(qū)農(nóng)村定點小學(xué)校車實行方案的通知 》 ，其中包含 《 閻良區(qū)農(nóng)村定點校車試行方案 》 ，落實了校車方案的整體思路及運行方案。 30 閻良區(qū)校車模式建立的過程如下： 校車的建立路徑 前期籌備 1. 由區(qū)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對于購車、線路、人數(shù)統(tǒng)計進行統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合推進各項工作。 2. 由各地區(qū)學(xué)校上報學(xué)生需求，由校車管理辦公室進行統(tǒng)計考察，根據(jù)不同的學(xué)校需求預(yù)估校車需求數(shù)量。 3. 由區(qū)政府教育局考察各客車廠家，進行購買。 4. 由校車管理辦公室對關(guān)山中心小學(xué)、康橋小學(xué)、新興中心小學(xué)、武屯中心小學(xué)、三義小學(xué)、北屯中心小學(xué)進行統(tǒng)一的車輛線路規(guī)劃。 實際運營 1. 由校車管理辦公室負責(zé)校車的調(diào)配、管理、維護工作，把校車分配到各學(xué)校。 2. 學(xué)校為校車的具體管理和使用單位。主要負責(zé)車輛的安全管理工作，督促駕駛員做好校車的維護和保養(yǎng)，定期檢查校車的安全性，做好對校車駕駛員的安全教育和考核工作。 3. 校車駕駛員由區(qū)教育局委托中介機構(gòu)實行公開招聘，具體條件為：年齡在 60歲以下，取得相應(yīng)車型駕駛證，安全駕駛?cè)暌陨希瑹o不良嗜好。公安局對其進行考核。 運營監(jiān)管 1. 由區(qū)政府制定 《 校車駕駛員考核辦法 》 對駕駛員進行監(jiān)管。 2. 由區(qū)政府制定 《 校車管理規(guī)定 》 對校車運營進行監(jiān)管。 3. 由各學(xué)校上報學(xué)生乘坐需求，每學(xué)年更新一次需求信息，報給區(qū)教育局，以便每年車輛購置更新。 4. 油料統(tǒng)一采購，實行定點加油，駕駛司機填寫加油申請表獲準(zhǔn)后持卡加油。校車事故責(zé)任根據(jù)規(guī)定交通違規(guī)由駕駛員自行承擔(dān)，如屬校車本身不可抗拒因素由校車辦負責(zé)。 注：資料來源于調(diào)研資料，相關(guān)規(guī)定辦法見附件。 31 精簡的營運模式 1/2 費用來源 ? 車輛由區(qū)政府全額出資購買。 ? 學(xué)生每人每天 2元。 ? 剩下產(chǎn)生的運營費用差額由區(qū)政府補助。 運營管理 ? 校車管理辦公室全面負責(zé)中小學(xué)校車的運行監(jiān)管工作。 ? 各學(xué)校為校車的具體管理和使用單位。 接送主體 ? 閻良區(qū)距離試點學(xué)校 (留守兒童住校 )。 閻良區(qū)本著公益性、安全性、封閉性的原則，校車不以盈利為目的，校車只用于接送學(xué)生上下學(xué)和師生參加區(qū)內(nèi)的教育活動，不得挪作他用。 32 考核評價 ? 區(qū)政府校車辦建立質(zhì)量考核制度。 ? 依據(jù)區(qū)校車辦制定的考評辦法，校車使用者對校車運營進行安全服務(wù)考評。 車輛采購 ? 車輛購車費用由區(qū)財政全額出資，車輛由校車辦管理，由學(xué)校進行使用。 閻良區(qū)校車由政府采購，校車辦公室及學(xué)校共同運營，政府和家長共同承擔(dān)運輸費用。政府出資購置專用校車，而后每年給予一定量的運營補助。 精簡的營運模式 2/2 協(xié)調(diào)制度 ? 設(shè)立學(xué)生接送工作聯(lián)系會議，定期與各相關(guān)責(zé)任部門進行工作溝通，并部署學(xué)生接 送工作任務(wù)。 注：司機考核制度參考附件，來源于調(diào)研資料。 33 各學(xué)校 ? 建立學(xué)生接送安全工作工作機構(gòu)，完善管理機制。對學(xué)生進行安全教育并組織好學(xué) 生放學(xué)乘車工作。統(tǒng)計學(xué)生校車乘坐需求。負責(zé)校車日常維護及駕駛員考核管理。 財政局 ? 區(qū)財政局負責(zé)資金籌措，督查并審核每年運營費用。 政府部門協(xié)同分工 1/2 教育局 ? 建立學(xué)生接送安全工作責(zé)任制度。匯總接送需求，會同交通、公安、安檢提報接送 方案，報批后實施。調(diào)整教育布局時統(tǒng)籌考慮學(xué)生接送問題。牽頭組織學(xué)生接送工作考核。 閻良區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育、交通、公安、財政、安檢、學(xué)校全部參與 到校車運營管理工作中。 34 安監(jiān)局 ? 綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督學(xué)生接送交通安全管理工作，督促相關(guān)部門認真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 ? 參與看超確認學(xué)生接送車通行線路，組織并參與學(xué)生接送交通安全事故調(diào)查和處理工作。 交通局 ? 組織指導(dǎo)學(xué)校接送車輛的監(jiān)督管理，負責(zé)公路的維護保養(yǎng)、隱患整改及道路交通安全設(shè)施的落實。 ? 負責(zé)車輛運營在線路上時的路面安全保障工作。 政府部門協(xié)同分工 2/2 公安局 ? 學(xué)生接送車安全技術(shù)狀況監(jiān)督管理。 ? 駕駛員選撥監(jiān)督及安全教育培訓(xùn)。 ? 接送車交通違規(guī)檢查。 注：后附 《 西安市閻良區(qū)教育局校車管理暫行辦法 》 ，資料出自調(diào)研材料。 閻良區(qū)教育局校車管理暫行辦法 35 閻良區(qū)教育局校車管理暫行辦法