【文章內(nèi)容簡介】 采用該技術，并在農(nóng)民采用新技術的過程中，接受技術人員的有償技術服務，從這個角度來講，技術承包發(fā)揮了技術的廣告效應，提升了技術和技術人員的價值，為進一步的有償技術服務或技術入股奠定了基礎。 當前為鼓勵科教人員深入農(nóng)業(yè)第一線，直接參與農(nóng)業(yè)技術推廣工作。有些地方在農(nóng)業(yè)科研、教育單位設立一定比例的農(nóng)業(yè)技術推廣崗位，在科教人員工作量中規(guī)定 10%30%用于基層推廣服務， 技術承包 （四）方式創(chuàng)新 ? 農(nóng)業(yè)效益取決于與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 、 農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn) ，隨著 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 、 “ 一村一品 ” 的推進 ， 農(nóng)民的科技需求專業(yè)化傾向更強 。 由此 ， 專業(yè)化推廣應運而生 。 ? 農(nóng)業(yè)部在專業(yè)化推廣方面實施了一系列重大的舉措 ， 主要有高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種推廣 、 高產(chǎn)高效栽培技術推廣 、 “ 測土配方施肥 ” 、 農(nóng)田墑情監(jiān)測服務 、 生物災害監(jiān)控技術推廣等 ， 以最大限度的滿足農(nóng)民的專業(yè)化需求 ， 使農(nóng)民尋找市場 、 解決運輸和優(yōu)質(zhì)品種來源都有了一定的保障 。 專業(yè)化推廣 （四）方式創(chuàng)新 （ 1）農(nóng)民田間學校，就是從農(nóng)民的個性需求出發(fā)，深入田間診斷、現(xiàn)場指導并發(fā)放科技入戶手冊、專業(yè)書籍、技術資料和明白紙等。 （ 2）“科技點餐”式服務，核心是通過事前走訪、調(diào)研等手段掌握農(nóng)民所需，按個性需求有針對性的培訓、現(xiàn)場指導或編發(fā)技術資料，改變了傳統(tǒng)的自上而下農(nóng)技推廣方式。 （ 3）發(fā)放“便民服務卡”，開通“農(nóng)科熱線”。 為了方便農(nóng)戶咨詢和專家入戶指導，將技術專家和技術指導單位的相關信息制成便民服務卡，發(fā)放到基層農(nóng)技人員和示范戶手中。并向用戶公開 “農(nóng)科熱線”，方便隨時咨詢。 個性化服務 訂單農(nóng)業(yè)也叫合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)。我國的訂單農(nóng)業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品購買方不僅包括生產(chǎn)組織， 還包括非生產(chǎn)性的流通組織和中介組織，訂單關系不僅涉及生產(chǎn)領域，還涉及流通領域，使得訂單關系復雜化，風險控制難度加大；從訂單雙方的合作程度上看，農(nóng)產(chǎn)品購買方和農(nóng)戶的合作還停留在銷售訂單層次上，真正向農(nóng)戶提供一系列生產(chǎn)服務的農(nóng)業(yè)訂單尚不多見。訂單農(nóng)業(yè)具有市場性、契約性、預期性和風險性。比起計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)先生產(chǎn)后找市場的做法，訂單農(nóng)業(yè)則是先找市場后生產(chǎn)，可謂市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是一種進步。 訂單農(nóng)業(yè)服務 目前，訂單農(nóng)業(yè)主要有 5種形式： ①農(nóng)戶與科研、種子生產(chǎn)單位簽訂合同，依托科研技術服務部門 或種子企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。 ②農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或加工企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同， 依托龍頭企業(yè)或加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。 ③農(nóng)戶與專業(yè)批發(fā)市場簽訂合同，依托大市場發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。 ④農(nóng)戶與專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會簽訂合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。 ⑤農(nóng)戶通過經(jīng)銷公司、經(jīng)濟人、客商簽訂合同，依托流通組織發(fā) 展訂單農(nóng)業(yè)。 訂單農(nóng)業(yè)服務 科技園區(qū)采取企業(yè)化管理，實現(xiàn)投資渠道的多元化，由企事業(yè)單位和技術管理人員參股，按照“四自” (自愿組合、自主經(jīng)營、自籌資金、自負盈虧 )原則和“三民” (民辦、民營、民管 )為主的運行機制，積極引進“三資” (民間資本、工商資本、外資 )進園，政府投資抓基礎設施建設和科技投資扶持科研，企業(yè)投資立足產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，“外資”進入促進基地建設和觀光旅游業(yè)的發(fā)展。牽頭領辦的科技人員以技術管理入股，專家教授以科技發(fā)明專利、引進的新品種、新技術或有效信息折價入股，取得效益后按股分紅，實現(xiàn)技術、信息的資本化，體現(xiàn)科技人員的價值，使其聰明才智和能動作用得到有效發(fā)揮。企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)埋、技術管理人員以及兼職研究員實行全員聘用制，明確工作責任，優(yōu)勝劣汰，重獎有突出貢獻的功臣。對生產(chǎn)作業(yè)區(qū)則采取能人牽頭全員承包，“一級管理，二級核算”，“四定三統(tǒng)一”，做到全成本核算，報酬與效益掛鉤。 園區(qū)基地示范 傅家邊農(nóng)業(yè)科技園是江蘇省級重點農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。通過土地租賃、承包、入股等形式，使土地合理流轉(zhuǎn)，建立起企業(yè)化運作的生產(chǎn)示范基地。它十分注重抓好農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、試驗、示范、培訓與推廣服務。力求搞好豐產(chǎn)示范園和果苗圃基地建設，為周邊農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進適用技術、信息咨詢和示范典型。積極開展多層次、多形式、應農(nóng)時農(nóng)事的農(nóng)業(yè)實用技術培訓，提高了農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和科學種田水平。通過技術入股、技術承包等形式，參與周邊地區(qū)數(shù)萬畝果茶園的開發(fā)管理，實現(xiàn)了生產(chǎn)規(guī)模的有效擴大。從而以百畝示范園帶動了千畝、萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展。每年推廣良種苗木數(shù)十萬株。 2020年園區(qū)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 13580萬元，農(nóng)民人均純收入 5201元，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)已初具規(guī)模。 （五）管理創(chuàng)新 管理創(chuàng)新主要體現(xiàn)在國家政策方面的支持和管理，通過完善法律法規(guī)體系，先后制定 《 農(nóng)業(yè)技術推廣法 》 、 《 種子法 》 ，以及 《 農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營管理暫行辦法 》 、 《 植物檢疫條例 》 、 《 植物檢疫條例實施辦法 》 ， 《 農(nóng)藥管理條例 》 、 《 農(nóng)藥安全使用規(guī)定 》 和 《 肥料登記辦法 》 等多項法律法規(guī)，為依法實施和開展農(nóng)技推廣奠定了基礎，提高了執(zhí)法管理水平， 保障了各項農(nóng)業(yè)推廣服務的開展，特別是在植物檢疫管理和提升質(zhì)量監(jiān)管能力方面，各地區(qū)積極探索新型管理方式與機制，形成了不同的管理體制的制度創(chuàng)新，保障了農(nóng)技推廣服務高效運轉(zhuǎn)。 總之，在繼續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)推廣方法的同時，各地區(qū)、各部門積極探索與新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求相適應的推廣方式方法。 根據(jù)農(nóng)村的實際情況，靈活選用了各種推廣方法，加速了新技術、新成果的推廣應用，提高了農(nóng)民的科技文化知識，改變了其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，使農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明都得到了提高。 在構建以現(xiàn)有農(nóng)技推廣機構、農(nóng)業(yè)科研教育單位為主體的農(nóng)業(yè)技術推廣體系過程中，涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、中介組織等廣泛參與，形成具有中國特色的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣新方式。 三、 主要成效與基本經(jīng)驗 （一） 主要成效 （二） 主要經(jīng)驗 （一）主要成效 滿足多元化的需求為核心 提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率 提高了技術的入戶率 壯大了多元的農(nóng)技推廣隊伍 提高了全社會的科技認知度 滿足多元化的需求為核心 農(nóng)技推廣機構順應新時期農(nóng)技推廣工作目標和重點注重與農(nóng)民溝通，傾聽農(nóng)民的需求反饋，按農(nóng)民和市場的多元化需求來進行農(nóng)業(yè)技術推廣服務。 如 :依托中農(nóng)國優(yōu)（北京）科技推廣中心搭建的全國農(nóng)業(yè)“雙交會”平臺，累計參展商近 2500多家， 90多所農(nóng)業(yè)大專院校、科研院所， 16000多項科技成果項目和技術產(chǎn)品，成交額超 45億多元。參觀人數(shù)超過 50萬人次，對促進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民依靠科技致富積極性，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整起到了不可估量的作用。 提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率 提高了技術的入戶率 通過專營或連鎖方式進行農(nóng)技推廣服務的多元主體，由于其覆蓋全面的推廣和營銷網(wǎng)絡，提高了農(nóng)業(yè)技術的入戶率。 例如 2020年成立北京雷力綠色肥業(yè)連鎖經(jīng)營有限公司，在國內(nèi)實行連鎖銷售模式，目前已在全國 200多個縣，建立了 4000多個連鎖經(jīng)營專賣店。其在新農(nóng)村建立“新技術推廣的新網(wǎng)絡”，“新網(wǎng)”農(nóng)技推廣服務體系有利于整合社會資源，建成多網(wǎng)合一的新型農(nóng)技服務網(wǎng)。在國家的政策性資金引導和規(guī)劃下，以有限的資金帶動和整合更多的資金和資源，滿足了農(nóng)民迫切需要的技術服務、信息需求和文化需求；利用社會化資源發(fā)展農(nóng)村技術服務終端，成為新技術、新產(chǎn)品推廣的綠色通道，提高農(nóng)業(yè)新技術的入戶率，農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品耕地使用率。 壯大了多元的農(nóng)技推廣隊伍 為適應以家庭聯(lián)產(chǎn)承包小規(guī)模分散經(jīng)營為主體的新形勢，逐步建立了中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級農(nóng)技推廣機構，初步形成了上下相通，左右相連的農(nóng)技推廣體系。為適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的變化，各地還探索了區(qū)域站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站等一線推廣機構的設置模式。目前，種植業(yè)技術推廣隊伍已發(fā)展成為一支擁有近 34萬多人的大軍。為了提升農(nóng)技人員的業(yè)務素質(zhì)，近年來全國農(nóng)技推廣系統(tǒng)大力推行持證上崗、競聘上崗，已建立農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站 18個，開展了 6個專業(yè)的職業(yè)技能鑒定。到 2020年底，全國已有近 5萬名各類技術人員通過了職業(yè)技能鑒定。 提高了全社會的科技認知度 由于 “ 一主多元 ” 的農(nóng)業(yè)技術推廣體系滿足了市場和農(nóng)民的多元化需求，通過農(nóng)業(yè)技術推廣服務，提高了全社會的科學素養(yǎng)，有效提升了全社會的科技認知度。以北京雷力集團公司為例，其多元主體參與的農(nóng)技推廣體系提高了農(nóng)業(yè)新技術和新產(chǎn)品的使用率，并減少了由于農(nóng)業(yè)投入品使用不科學而造成的資源浪費和投入增加，減少了環(huán)境污染，提高農(nóng)民科學種田的意識，把農(nóng)資經(jīng)銷商、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，通過培訓成為推廣農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品的生力軍，把新技術的推廣隊伍本土化，以新技術、新產(chǎn)品推廣的效益來發(fā)展這支隊伍，使基層農(nóng)技推廣隊伍兼職化、多元化、本土化，成為技術員、信息員、諧調(diào)員、推廣員、服務員、銷售員，使政府原有投入的基層農(nóng)技服務體系的硬件設施能成為一個公共的資源平臺，在 “ 新網(wǎng) ” 農(nóng)技服務體系的構建中能有很好的利用，放大了原有投入的效益和效應，真正落實到糧、棉、油、果、菜增產(chǎn)和農(nóng)民增收。 （二）主要經(jīng)驗 ? 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