【文章內容簡介】 量 TS16949T 體系，德國萊茵公司的技術認證，由于這方面的工作做的比較少，導致在產品出口后引致 知識產權糾紛不斷。 此外，發(fā)達國 集中在歐美對與他們所認為 非市場經濟國家 采取一系列的打壓政策 ， 為了打擊和阻撓機電產品的發(fā)展建立起形式各樣的 技術貿易壁壘， 阻礙高新技術的引進，往往錯誤將我國機電產品冠以上寨的頭銜 。 不過機電產品較紡織品等產品有較高的附加值，影響不大。最后， ，原材人民幣升值 ， 料 價格上升 等在短期內 提高了整個生產及物流的成 本 都 阻礙 中國機電產品出口。 9 中國機電產品出口影響因素分析 上個世紀八、九十年代 ,中國采取進口替代型戰(zhàn)略 ,關稅和機電產品進口許可證等非關稅壁壘的保護政策 ,有效保護 我國機電產品出口的發(fā)展初期 ,避免 紅海競爭特別是國外大型企業(yè) ,比如，汽車零部件公司，或是精密設備與機床。 使中國企業(yè) 短時間獲得資本 ,獲得一定的市場份額，穩(wěn)定的市場反逼技術資金的投入，提高生產力 滾動發(fā)展。 這樣一系列政府主導的保護政策 ,，在上個世紀九十年代，中國機電產品出口拉動了中國經濟的持續(xù)增長 。 出口商品結構不斷優(yōu)化 2020 年中國 高新技術產品 、出口機械設備分別占中國機電產品出口總值的%和 %，可以說是相當大的比重。 截止到 2020 年 在，中國排名第一的機械和電子產品的出口已達種，包括電視，播放器，汽車電子元件，如中控面板，汽車防撞系統(tǒng) 等。中國的機電工業(yè) 人力成本，及工藝水平和物流能力具備一定 的優(yōu)勢 ,其配套企業(yè)以及產生的聚集效益相當完善。 產業(yè)集群 中不僅有自力更生，異?；钴S的民營企業(yè)，主要負責低端業(yè)務；其他外資或是合資企業(yè)特別是有國企背景的合資企業(yè)，其資金充裕，技術較成熟，能較好和國外一流企業(yè)形成配套生產，這樣的公司主要負責高精 尖的產品。這樣出口產品結構從低到高較好的覆蓋也比較完整。 比如的 成套設備具有 需要資金鏈穩(wěn)定 、 需要重多的勞動力，需要技術 的 系統(tǒng)集成 型的特點。 機電產品的 智能化 技術發(fā)展。產品設計制造的一般流程。智能化技術明顯提高了產品的競爭力，提高效率，縮短了生產時間，降低 了 人力、物力重復性投入，大大減少成本，同時也節(jié)省原料， 國內越來越多的企業(yè)重視技術創(chuàng)新 技術 集成化，智能化成為趨勢。 機電產品的出口在 快速增長的 同一時間 ,產品結構向技術含量高 ，比如自動化，智能化，精密程度高產品 轉化。 1985 年低檔金屬制品占中國機電產品出口的 90%,到 2020年中國機電儀產品及設備出口占中國機電產品出口總額的 93%。 10 國際市場開拓能力增強 中國已采取措施促進市場多元化發(fā)展 ,據(jù)海關統(tǒng)計 ,2020 年中國機電、高新技術產品和加工貿易出口率先回升 ,全年出口降幅分別低于中國外貿 、 和 個百分點 ,成為拉動外貿出口企穩(wěn)回升的重要力量。在出口總量回升的同時 ,結構進一步優(yōu)化。機電產品和高新技術產品占外貿出口的比重分別比上年提高了 和 個百分點。市場多元化進一步發(fā)展 ,對美、歐等傳統(tǒng)市場出口的份額有所上升 ,對發(fā)展中國家和新興市場的占比也穩(wěn)步提 高。出口國家和地區(qū)從1985 年的不足 30 個增加到 2020 年的 225 個 ,出口額超過 10 億美元的市場己達64 個。 2020 年中國對歐盟出口機電產品 1466 億美元 ,下降 %。對美國和香港分別出口 1347 億美元和 1274 億美元 ,分別下降 %和 %。上述三者合計占同期我機電產品出口總值的 %。在鞏固發(fā)展美國、香港、歐盟、日本等重點市場的同時 ,市場結構向多元化拓展。除了中國機電產品出口的十大市場以外 ,2020 年出口增長超過 40%的市場還有印度、沙特阿拉伯、俄羅斯、南非、尼日利亞、巴西等。市場多元化 有利于分散市場過度集中帶來的貿易風險 ,抵御國際經濟的周期波動 ,提高出口能力。 政策法規(guī)有效支持 國內的環(huán)境政策，中國采取的政策支持出口，出口退稅率五提高機電產品，現(xiàn)在已經恢復到機電產品的退稅率已占所有機械和電氣產品 。國家出臺一系列出口的產品 支持 政策如：專門給 成套設備 設置的， 出口“ 421”專項 ,促進很好的發(fā)展在機電產品出口上 。此外 ,中國 積極研究包括 機電產品出口結構調整、加工貿易轉型升級 等戰(zhàn)略部署以及對整個機電出口產業(yè)中從業(yè)人員進行政策的宣傳和技能培訓 。 鼓勵企業(yè)和從業(yè)人員參加培訓，并有政府部門牽頭與企 業(yè)和人力資源部門共同建立培訓中心，對參與培訓的人員和參與支持的企業(yè)予以政策支持和財政補貼。 國際環(huán)境方面 ,在 WTO 框架下 許多國際上的相關政策也進一步保護中國機電產品出口穩(wěn)定。符合一貫保護 性貿易政策 ，目的為了 促進機電產品出口 ,而其主要政策內容是 關稅保護和關稅減讓原則 ，因為 關稅是 WTO 唯一認可的合法的在雙邊貿易措施 ,另外一方面， 其他非關稅壁壘 一般都是先 轉變成同等保護程度 11 的關稅 ,然后再按進行 一定程度的減讓。按照 關稅減讓原則 ，但是 關稅減讓 在實際貿易中并不起太多的作用 ,甚至是副作用的出現(xiàn)。因此，政府 應積極 研究 WTO框架 下的政策， 來 提出較好刺激持續(xù)發(fā)展政策，使得 機電產品出口 走向康莊大道 。其中 政府采購協(xié)議中第五特別規(guī)定： 發(fā)展中國 家可以以 保障平衡收支 。 發(fā)展自身為由 要求其政府采購的產品和勞務背離國民待遇的原則 ,并可對參加投標的供應商提出當?shù)睾亢脱a償采購等要求 ,但是這些差別的優(yōu)惠待遇必須與協(xié)議現(xiàn)有的成員方逐個談判經其同意后方可取得 。例外原則 ,若政府采購行為涉及到國家安全、公共道德、居民及動植物健康、知識產權、殘疾人福利、慈善機構或監(jiān)督勞動產品等可不履行協(xié)定的相關原則和規(guī)定。同時該協(xié)議中為了避免阻礙政府采購的經常性 ,給各國政府帶來 額外的負擔 ,規(guī)定 13 萬 SDR 是接受協(xié)定管轄的下限 ,這樣我們可以在機電產品的采購中化整為零 ,盡量減少對關鍵產品的綜合性采購來支持某一產品。 影響中國機電產品出口的不利因素 中國機電貿易行業(yè) ,特別是生產機電產品的企業(yè)，在國內保護性政策刺激下，企業(yè)數(shù)量過度膨脹 ,產能過剩，產業(yè)沒有形成聚集性效益，產業(yè)園區(qū)過多，過密。導致 市場 出口過于 分散化、 像是散兵游勇， 組織 管理里混亂，隨都號稱引進國外先進體系，但是在實則只是負責拿來并沒有考慮如何與當?shù)氐墓ぷ魅藛T和產業(yè)環(huán)境的融合。相關政府對工業(yè)園的拍腦袋辦事極大降低投資者的 信心，并且管理混亂和與外籍工程師或是管理者溝通與執(zhí)行不一致勢必導致低 效率化。 而往往企業(yè)主只關注成本回收和短期利潤，使得較好貿易政策比沒有最大限度的應用，企業(yè)追逐利益的驅動下，往往提留于低技術，不遠技術投入。再加上愈演愈烈的紅海競爭，比如惡性 價格競爭中國機電企業(yè)的資本積累 。制造型企業(yè)無法積累資本，由于貿易環(huán)境惡化，導致資本流向房產行業(yè)，這樣是房價居高不下，國民收入趕不上房價增長速度最好解釋。長此以往， 企業(yè) 將會減少 技術方面 的投資，最終不利于中國機電產品出口 整體競爭力的提高。 對于發(fā)展中國家來說 ,融入經濟全球化就 意味著必須接受在全球化中通行的規(guī)則 ,事實上 ,多數(shù)發(fā)展中國家都己經意識到 ,融入經濟全球化是必然的 ,那么根 12 據(jù)經濟全球化的規(guī)則來調整自己的政策，轉變自己的體制也就是必然的。問題是 ,這里面有幾個基本矛盾 :在發(fā)展戰(zhàn)略上 ,工業(yè)化與信息化的矛盾 ,全球化與本土化的矛盾交織在一起 ,使單純的內向型發(fā)展和外向型發(fā)展都遇到了巨大障礙。關起門來全力推進工業(yè)化 ,或者完全按照比較優(yōu)勢融入經濟全球化 ,其結果都是與邁入信息社會的發(fā)達國家之間的貧富差距進一步拉大。 影晌中國機電產品出口的國內因素 中國加入 WTO 以來 ,中國 把握 抓住國 際產業(yè)轉移 ，多數(shù)跨國企業(yè)由于金融危機，紛紛自斷手臂，將相對利潤低事業(yè)業(yè)務向第三世界轉移。趁著這樣好的時機，我國的高速增長引起世界關注。逐漸 成為 全球的 機電產品主要制造 基地和 出口 大本營和重要亞洲出口中轉站。 無論在出口總值還是出口結構 。中國機電產品出口均取得了長足的進步 ,成為全球性 機電產品 采購供應鏈中 的生產和出口 重要的環(huán)節(jié)?？梢钥隙ǖ氖牵袊Q得上 機電產品出口的強國 還為時尚早 ,目前機電產品出 口矛盾 依然錯綜復雜 ,而且與 發(fā)達國家還有較大差距 。大多數(shù)高精尖 產品的核心技術還掌握在發(fā)達國家手中 ,而且總是以各種不懷好意理由 揣測中國，發(fā)生許多貿易摩擦，建立名目紛雜技術性貿易壁壘。以下先盤點對中國機電產品出口的國內因素： （ 1）出口過分依賴外資企業(yè) 2020 年中國外商投資企業(yè)出口機電產品 4944 億美元 ,占當年全國機電產品出口總額的 %,民營企業(yè)出口 1066 億美元 ,國有企業(yè)出口 億美元 ,從企業(yè)平均規(guī)模來看 ,出口以外商投資企業(yè)為主體 ,民營企業(yè)最小。機電產品出口 主要依賴外資。由于世界制造企業(yè) 500，歐美 外資企業(yè) 還是占據(jù)前列而且是大多數(shù) ,反觀中國特別是中小型民營企業(yè) 中小機電企業(yè)生產工藝 較落后 ,技術含量低 ,處于全球供應鏈的低 端 ,這樣在應對人民幣匯率和原材料成本上的變化常常應對不足，在金融危機的爆發(fā)下，制造業(yè)環(huán)境惡化，導致許多企業(yè)被減價收購或是倒閉，這對中國機電產業(yè)的長期發(fā)展 是非常沒有幫助的。而許多 外商 紛紛搶占中國，因為中國越來越重要的全球地位，外商 投資 的 企業(yè) 作為 出口機電產品主要 出口基地 ,而根據(jù)調查 ,實際上外資企業(yè)機電產品出口繁榮對于 中國機電產業(yè)的整體帶動作 13 用 非常 有限 ,而且外資企業(yè)只是利用我國的資源渠道重要是物流條件，這樣國內企業(yè)機電產品出口參與度較低，話語權一直得不到重視。 國際分工 中依然 水平較低。 目前 民營企業(yè)數(shù)量增長迅速 ,也異 ?；钴S，結構造型，成品裝配，配套零部件制造，特別一些一 技術含量不高的 業(yè)務 ,機械電子類，如汽車電子行業(yè)中，世界級的巨頭博世，大陸等企業(yè)在中國設立辦事機構和工廠，汽車的中控系統(tǒng)一直是汽車的大腦，這樣領域跨國公司牢牢占據(jù)定價權，利潤較高相應的門檻也非常的高。中國本土企業(yè) 業(yè) 很少 有涉及 ,仍 被 外資企業(yè)所壟斷 。長此以往，許多企業(yè)紛紛打出價格戰(zhàn)來搶奪外資企業(yè)的訂單，成為代公企業(yè)，過分靠著大型公司吃飯錯過了產業(yè)升級的時機，始終被人牽著鼻子走。 大部分國內機電產品生產企業(yè)仍被 限制在 在全球 供應 鏈的中低端 ,利潤越做越薄 ,若掌握不了機 電產品 出口 主動權 ,出口環(huán)境繼續(xù)惡化，無法通過參與全球性貿易的活動，占據(jù)主動位置。甚至威脅到 中國機電產品的產業(yè)安全 。 （ 2）產品自主創(chuàng)新不足 據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計 ,中國機電企業(yè)研發(fā)費用占企業(yè)銷售額的比重不足 1%,人均研發(fā)費用僅 美元 ,而美國為 645 美元 ,日本為 597 美元 ,中國僅有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產權。由于缺乏核心技術 ,中國出口的機電產品大多為低附加值的簡單加工產品 ,同時為獲取技術 ,中國企業(yè)不得不向國外購買專利和支付專利使用費 。 據(jù) 數(shù)據(jù)了解，比如 手機 ,精密 機床 例如：五軸數(shù)控機床，磨齒機，三坐標測量機售價除 了稅收外的（ 1/51/4）的錢是 要支付給 技術 專利持有者 ,當然主要是歐美掌握核心技術的外資企業(yè)。 中國機電產品制造企業(yè)越做越薄，有些企業(yè)為了高額的利潤往往鋌而走險，試圖引進高新技術，卻由于不了解跨國公司運營，和國際法律，常常容易導致知識產權糾紛，導致機電產品出口處處受到限制。另一方面的技術壁壘 ,中國的大批科研成果被束之高閣。 究其原因，高校的科研資金的投入以及高端人才引進與本土團隊培養(yǎng)意識缺乏時導致 大批科研成果被束之高閣 重要原因 ,中國高校 每年有上千上萬件科研成果 ,而科研立項那根是數(shù)不勝數(shù)，但在風云突變的全球化市 場競爭中，在 35 內 能實現(xiàn)成果轉化與 市場 化的還不到 10%，而且還是官方數(shù)據(jù)，筆者認為其真實數(shù)據(jù)遠遠低于 10%。 許多生產企業(yè)實際上是 外資企業(yè)在 我國 建立的工廠 ,而且當?shù)卣畬τ谕赓Y企業(yè)百般依順。 關鍵關鍵零部件依賴進口 ,貿易方式為加工貿易 ,企業(yè)本身缺乏自主知識產權 14 和核心技術 ,產品基本上模仿國外的成熟產品 ,企業(yè)僅僅是加工而已 ,在國際上難以形成核心競爭力。同時許多企業(yè)進行的都是貼牌生產 ,沒有自己的品牌或不以自己擁有的品牌出口 ,銷售渠道受控于人 ,產品價格受制于人 ,造成產品沒有自己的特色 ,出口品種過于單一 ,出口產品結構失 衡 ,企業(yè)為了爭取客戶資源 ,經常使用的方法是以擴大規(guī)模、搶占市場為主旨的低價競銷 ,企業(yè)出口數(shù)量增長未帶來利潤同步增長 ,結果是中國機電產品大量低價出口 ,擾亂了進口國的市場 ,除了被進口國提起反傾銷、反補貼訴求外 ,技術性貿易壁壘由于自身的優(yōu)勢也常常被進口國所利用。 （ 3）認證工作機制不健全 由于， 認證工作機制不健全 是因為相關 部門和出口企業(yè)對國際標準了解不足 ,在質量控制是未能通過質量認證不能按時交貨或是出口，損失是巨大的。由于專業(yè)國際化的人才，比如：工程專業(yè)，法律，經濟專業(yè)人才。特別是在 500 強等外資有工作經驗，只是 企業(yè)無法理解 國際上新的貿易政策法規(guī)的變化 ,并且 對主要競爭對手和進口國對機電產品貿易政策 缺乏 及時獲取和更新和研究 ,導致 政府有關部門無法 獲得不斷更新和真實的數(shù)據(jù)信息，這樣無法給 給出口企業(yè)提供 具體有效的政策 ,也無法從宏觀上對企業(yè) 有建設性的 指導 。有一現(xiàn)象，從大多企業(yè)市場抱怨 因為信息不靈 ，無緣無故招到 技術壁壘 自己都不知道是什么原因 ,很多時候企業(yè)按標準程序做完，卻被告知出口有問題，