【文章內(nèi)容簡介】 護(hù)草原生態(tài)安全 ,實(shí)現(xiàn)草地資源可持續(xù)利用 ,已引起了社會廣泛關(guān)注。 2020 年，國務(wù)院 128次常務(wù)會議決定在全國八個省區(qū)率先建立 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，通過實(shí)行草原禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼等方式，逐步核減草原牲畜放牧量，實(shí)現(xiàn)草地生態(tài)良性發(fā)展。按照國家確定吉木乃縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制落實(shí)計劃 , 在推進(jìn)草地保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制 5 年里，吉木乃縣將有 100 萬畝草原實(shí)現(xiàn)禁牧， 824 萬畝草原實(shí)現(xiàn)草畜平衡管理，預(yù)計全縣草原牧區(qū)將核減近 4 萬標(biāo)準(zhǔn)羊單位。在目前 ,按照自治區(qū)確定的“生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展思路，首要的任務(wù)是核減牧區(qū)牲畜放牧量 ,恢復(fù)草地生態(tài)平衡，牧區(qū) 已失去了進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的資源潛力。 傳統(tǒng)養(yǎng)羊比較效益低，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和恢復(fù)農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)任務(wù)艱巨。 目前 ,吉木乃縣還未擺脫傳統(tǒng)的單胎繁育粗放管理的養(yǎng)羊模式 ,受養(yǎng)殖比較效益影響 ,草原牧區(qū)主要以天然放牧為主 ,城郊及農(nóng)區(qū)規(guī)模戶以季節(jié)性育肥為主 ,農(nóng)區(qū)自繁自育戶6 有相當(dāng)部分牲畜需牧區(qū)夏季草場代牧。今后 ,隨著草畜平衡管理制度的落實(shí) ,吉木乃縣養(yǎng)羊?qū)⒅鸩较蛞陨犸暼︷B(yǎng)方式為主轉(zhuǎn)變，而目前阿勒泰大尾羊?qū)嵭腥︷B(yǎng)殖舍飼勢必造成養(yǎng)殖成本增加 ,養(yǎng)羊收益減少甚至不贏利，如不能科學(xué)合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動農(nóng) 牧民養(yǎng)羊積極性，提高農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和快速恢復(fù)農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 養(yǎng)羊設(shè)施條件明顯改善。 近年來，隨著我區(qū)畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式的推廣，以及牧民定居工程、農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化工程的穩(wěn)步推進(jìn)，肉羊養(yǎng)殖的設(shè)施條件得到明顯改善。農(nóng)區(qū)廣大農(nóng)民依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源及閑散勞力，發(fā)展舍飼養(yǎng)畜積極性明顯提高 ,農(nóng)區(qū)秸稈加工飼喂率、肉牛肉羊出欄率始終保持較高水平。全縣按照“三通、四有、五配套”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)定居牧民已達(dá) 400 戶 ,定居牧民生產(chǎn)生活水平明顯改善，暖季放牧、冷季舍飼養(yǎng)殖模式 得到初步落實(shí) ,定居戶普遍具備了冷季舍飼圈養(yǎng) 60只以上標(biāo)準(zhǔn)畜的條件，定居養(yǎng)畜效益明顯增加。同時 ,隨著獸醫(yī)防疫體系建設(shè)、牲畜品種改良冷鏈體系建設(shè)等工程的實(shí)施，全縣畜禽疫病防疫、疾病診療、人工輸精等技術(shù)服務(wù)水平得到大幅提高 ,保證了農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)畜安全及實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用。 多胎肉羊繁育生產(chǎn)在技術(shù)上可行。 近年來， 新疆兵團(tuán)、自治區(qū)畜牧科學(xué)院等單位廣泛開展了肉羊雜交生產(chǎn)模式試驗(yàn)研究，對多胎肉羊的純繁以及與當(dāng)?shù)匮螂s交給予肯定。 7 畜牧技術(shù)服務(wù)支撐能力不斷增強(qiáng)。 項(xiàng)目實(shí)施單位為吉木乃縣畜牧獸醫(yī)局，成立于 1987 年，現(xiàn)有干部職工 118 人（縣局 58 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 60人），其中專業(yè)技術(shù)人員 85 人；其中高級農(nóng)藝師 8 人，農(nóng)藝師 62人，初級職稱 15人。多年來畜牧局承擔(dān)著全縣畜牧技術(shù)試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)工作；開展畜牧新技術(shù)、新品種的選育、引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)、示范和推廣；開展動物檢疫、動物疫病監(jiān)測與防治；農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)等多項(xiàng)技術(shù)與服務(wù)工作。單位職工整體素質(zhì)較高，專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識層次比較合理。專業(yè)技術(shù)人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守，技術(shù)力量較強(qiáng)，完全能滿足項(xiàng)目工作的需要。 第四章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 從保障市 場供應(yīng)和增加農(nóng)牧民收入出發(fā)。立足于牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)恢復(fù) ,以提高肉羊繁殖率和推進(jìn)圈養(yǎng)舍飼為突破口。通過建立健全肉羊繁育體系、合理布局養(yǎng)殖模式戶、加大養(yǎng)羊科技推廣 ,科學(xué)推進(jìn)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)。緊密結(jié)合實(shí)際 ,尊重農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，注重社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展 ,不斷完善運(yùn)行保障措施 ,確保多胎肉羊養(yǎng)殖充分發(fā)揮為農(nóng)牧民增收致富的作用。 指導(dǎo)思想及原則 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大幅增加農(nóng)牧民收入為出發(fā)點(diǎn)，按照先農(nóng)區(qū)后牧區(qū)、先試點(diǎn)后推廣的思路，建立健全多胎肉羊良種8 引進(jìn)、科學(xué)飼喂、生產(chǎn)繁育、疫病防治、加工 銷售等綜合生產(chǎn)和服務(wù)保障體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)多胎肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面： 2020年 2020年，計劃投資 150 萬元建設(shè)一個多胎肉羊純種繁育場（標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍 1500 平方米、運(yùn)動場 3000 平方米及完善的水電路配套）。 純種繁育方面： 計劃投資 50 萬元，購進(jìn)山東小尾寒羊 310只，其中： 5 萬購買 10 只生產(chǎn)種羊、 45 萬購買 300只生產(chǎn)母羊。至 2020年末，實(shí)現(xiàn)存欄基礎(chǔ)母羊 1500只，年供應(yīng)良種基礎(chǔ)母羊2020 只以上。 示范戶建設(shè)方面： 培育示范戶 10 戶，發(fā)展養(yǎng)殖戶 50 戶。 項(xiàng)目建設(shè)期限 該項(xiàng)目建設(shè)期限為： 2020 年 2020 年底 第五章 項(xiàng)目技術(shù)方案與流程 計劃從山東省引進(jìn)小尾寒羊作為母本，利用薩福克、陶塞特、杜泊等國外專用肉羊品種，以及阿勒泰羊等新疆本地良種羊作為該體系的雜交生產(chǎn)父本。用現(xiàn)有牲畜品種改良技術(shù)服務(wù)體系，以及充分發(fā)揮養(yǎng)殖協(xié)會、合作社等社會團(tuán)體的作用，為多胎肉羊雜交生產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）提供雜交模式選擇、選種選配、畜群周轉(zhuǎn)計劃、短期育肥技術(shù)培訓(xùn)、疾病診療和防疫等技術(shù)服務(wù)，為體系生產(chǎn)和銷售提供保障。 9 繁育場 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體設(shè)計按照管理 區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)布局，注重保溫和通風(fēng)，采用高床養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)糞尿分離，在繁育場推廣同期發(fā)情、人工受精技術(shù)，主營良種繁育，為養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶供應(yīng)良種。 示范戶 采用高床養(yǎng)殖，建設(shè) 60100 平方米的舍飼棚圈，年末存欄基礎(chǔ)母羊 30 只左右?；A(chǔ)母羊從繁育場購買，推廣人工輔助受精、經(jīng)濟(jì)雜交技術(shù)進(jìn)行自繁自育，主營飼養(yǎng)育肥，快速出欄上市，商品畜銷售養(yǎng)殖場或直銷市場。 供種群及生產(chǎn)群的組織與更新方案 多胎羊供種群的組織與更新，應(yīng)提前做好繁育場多胎種用母羊及與配種公羊組織更新計劃，適時引進(jìn)種羊?qū)┓N群予以補(bǔ) 充或擴(kuò)群，保證供種群連續(xù)生產(chǎn) ,充分滿足養(yǎng)殖者的用種需要。生產(chǎn)群的組織與更新，主要在當(dāng)?shù)匦笄莞牧疾块T或養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作組織的統(tǒng)一組織下 ,針對每個養(yǎng)殖戶和規(guī)模養(yǎng)殖場 ,做好畜群周轉(zhuǎn)計劃，選擇確定科學(xué)合理的生產(chǎn)模式、下一階段的飼養(yǎng)規(guī)模及生產(chǎn)母羊數(shù)量，保證生產(chǎn)群適時出欄和適時更新。 第六章 投資估算和資金籌措 估算總投資 200 萬元， 其中： 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 150 萬元，引進(jìn)生產(chǎn)母羊 45 萬元（每只 1500元），種公羊 5 萬元（每只 5000 元）。 共計 200 萬元。 資金來源為： 申請 中央鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金 200萬 。 第七章 綜合效益分析 10 項(xiàng)目實(shí)施后，帶動農(nóng)牧民進(jìn)行多胎肉羊養(yǎng)殖，按每只基礎(chǔ)母羊年繁殖成活羔羊 只，每只羔羊出欄售價 750 元計算，每只基礎(chǔ)母羊年可帶來直接收入 1875 元；扣除每只基礎(chǔ)母羊年養(yǎng)殖成本 800 元，羔羊出欄每只飼養(yǎng)成本 110元，共計 1075元成本，每只多胎基礎(chǔ)母羊年可帶來純收入 800 元。養(yǎng)殖戶如飼養(yǎng) 30 只基礎(chǔ)母羊，年可帶來純收入 ，按每戶 5口人計算，就可實(shí)現(xiàn)年人均純收入 4800 元。 項(xiàng)目的實(shí)施將加快了全縣舍飼養(yǎng)羊步伐，使牧民傳統(tǒng)的單胎繁育、粗放管理的養(yǎng)殖方式得到轉(zhuǎn)變。牧戶養(yǎng)殖 30 只多胎母羊相當(dāng)于 養(yǎng)殖 120 只地方品種母羊收益，通過定居牧民養(yǎng)殖示范，將逐步引導(dǎo)廣大牧民主動將傳統(tǒng)地方羊置換為多胎肉羊，真正使定居牧民定的下、能致富、保生態(tài)。 第八章 組織實(shí)施運(yùn)行管護(hù) 由主管畜牧業(yè)的副縣長與財政、畜牧等部門組建管理小組，層層抓落實(shí)，生產(chǎn)基地由縣、鄉(xiāng)主管畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛牌管理，財政部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。 為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，項(xiàng)目單位抽調(diào)專門人員與有關(guān)技術(shù)專家成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工作協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，負(fù)責(zé)落實(shí)地方配套資金，檢查監(jiān)督建設(shè)資金合理有效使用；參與 項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)劃、計劃進(jìn)度和設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)各11 階段、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)