【文章內(nèi)容簡介】 空間布局和規(guī)劃設(shè)計為前提，根據(jù)布局和規(guī)劃設(shè)計進行實施性的施工組織設(shè)計。依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施”的總原則，成熟一個地塊，實施一個地塊，有條不紊推進新區(qū)中心區(qū)整個地下空間的建設(shè)實施。 在項目組織實施上，充分發(fā)揮中國交建多年來積累的對大型工程的組織、管理、協(xié)同等方面的優(yōu)勢，進行全過程的統(tǒng)籌安排。對各類工程方案、重難點工程應(yīng)對措施、人、材、機等資源供應(yīng)調(diào)配方案等進行全局整體規(guī)劃，實現(xiàn)本項目管理的標準化和規(guī)范化。人員進場后，通過培訓(xùn)，使全體參建人員領(lǐng)會項目管理及工程施工的特點和內(nèi)涵，進而轉(zhuǎn)變工作 思路、明確目標，不斷提高自身素質(zhì)，為項目建設(shè)實施奠定堅實的基礎(chǔ)。 充分借鑒、利用我公司在哈爾濱市軌道交通 3 號線二期工程（投資、建設(shè)、運營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓（ BOT））項目、福州地鐵 2 號線（ BT）工程、佛山城市軌道交通 2 號線（一期）工程及其沿線各站場 TOD 土地綜合開發(fā)項目、青島地鐵 R3 線一期工程（ PPP）項目等大型項目的成功建設(shè)管理模式及經(jīng)驗，構(gòu)建具有中國交建特色的項目管理模式。 2 項目專業(yè)多、接口管理、協(xié)調(diào)工作量大 建議由公建中心牽頭組建，各相關(guān)單位和部門參與的協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招商、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等各方面的 問題。 項目接口與協(xié)調(diào)工作主要包括：工程與外部環(huán)境接口、工程內(nèi)部接口。項目分階段實施、分階段運營接口等。針對接口管理，詳細制定接口管理方案。 工程與外部環(huán)境接口主要內(nèi)容包括：與消防、檔案、交通、環(huán)保、市政管線、電力、防雷、人防等各級政府管理單位的接口。項目實施過程中理順和各個單位部門的關(guān)系，做到有效溝通和配合，專人負責(zé)相關(guān)對外協(xié)調(diào)工作。 為了更好地解決建設(shè)時序的前后協(xié)調(diào)問題，提前做好招商引資工作，土地出讓采用帶方案土地出讓方式。 工程建設(shè)涉及土建工程、地鐵車站工程、綜合管廊工程、給排水消防、監(jiān)控系統(tǒng)、裝飾裝 修、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警、人防等多個專業(yè)。專業(yè)之間相互交叉銜接時安排專人做好溝通和協(xié)調(diào)工作，減少相互干擾。 工程建設(shè)在市區(qū)進行，建設(shè)過程中做好和市民的溝通和協(xié)調(diào)工作，減少對市民生活的干擾，為市民生活提供便利條件。 建立有效約束機制及相應(yīng)管理制度，保持項目管理信息暢通，提高協(xié)調(diào)工作的效力。 新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設(shè)工程 PPP 項目 17 序號 重難點 應(yīng)對措施 3 安全管理要求高 嚴格按照國家和南京市關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)和管理條例要求組織施工建設(shè)。 從組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)多個方面采取措施，多管齊下，保證項目建設(shè)安全。 建立安全管理體系和安全管理制度，做到責(zé)任明確 ，制度完善。 從安全風(fēng)險管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)控量測、移動安全巡檢、隱患排查整改、管理考核等方面開展工程的安全管理工作，確保項目建設(shè)安全。 落實各個安全控制項目的考察點、責(zé)任人、工作任務(wù)劃分、落實各項工作，并組織考核評比，將安全隱患控制到最低。 針對工程內(nèi)危險性較大分部分項工程編制安全專項施工方案，并進行專家論證。 針對施工風(fēng)險，對管理人員及施工作業(yè)人員進行專項培訓(xùn)以及專項安全技術(shù)交底，并留存相關(guān)資料。 做好障礙物調(diào)查工作，針對不同障礙物制定處治方案。編制相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并定制定演練計劃。 加強風(fēng)險點狀態(tài)的監(jiān) 測，按計劃組織應(yīng)急演練。一旦發(fā)安全事故，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實搶險人員和物資，投入搶險救災(zāi)。 新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設(shè)工程 PPP 項目 18 序號 重難點 應(yīng)對措施 4 環(huán)境保護任務(wù)重 生態(tài)環(huán)境保護措施 運輸線路選線盡可能的避讓文物保護區(qū)、森林公園、水源地等敏感目標。 全線進行土石方的合理調(diào)配，減小棄土（碴）量和占地，多余棄土（碴）棄置到地方相關(guān)部門指定的棄土場，并做好棄土場防護，減少水土流失和揚塵。 工程施工中應(yīng)加強圍護結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，確保地面及地面構(gòu)筑物的穩(wěn)定，避免造成地面下沉，加強敏感點的環(huán)境監(jiān)控。 噪聲防護 采取降噪減振措施使其滿足 GB125232020《建筑施工場界 環(huán)境噪聲排放標準》的要求。 工程施工應(yīng)合理安排施工組織計劃，在分布有敏感點的區(qū)域施工時，對于產(chǎn)生噪聲、振動較大的作業(yè)，盡量避免在夜間進行施工。 對于交通噪聲污染嚴重的地段（地面段），采取設(shè)置金屬吸聲板與透明板相結(jié)合的聲屏障的降噪措施。 風(fēng)亭的設(shè)置位置，盡可能遠離敏感點，并使風(fēng)口背向敏感點。 為避免出現(xiàn)新的噪聲超標情況，建議相關(guān)規(guī)劃部門在調(diào)整線路兩側(cè)用地規(guī)劃時，把線路兩側(cè)前排規(guī)劃為城市綠地、商業(yè)、金融等用地，居住、文教、醫(yī)療等噪聲敏感建筑布置在遠離噪聲源的后排，利用建筑遮擋降低工程噪聲的影響。 振動治理 在車輛和設(shè)備選用方面，采用低噪聲和低振動設(shè)備。 對于運營期間的振動環(huán)境影響，一般在這些地段采取減振降噪措施。 光污染治理 對施工場地直射光線和電焊眩光進行有效控制或遮擋，避免對周圍區(qū)域產(chǎn)生不利干擾。 施工現(xiàn)場大型照明燈安裝要有俯射角度，要設(shè)置擋光板控制照明光的照射角度，應(yīng)無直射光線射入非施工區(qū)。 夜間施工使用的照明燈，要采取遮光措施，限制夜間照明光線溢出施工場地以外范圍，不對周圍住戶造成影響。 新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設(shè)工程 PPP 項目 19 序號 重難點 應(yīng)對措施 4 環(huán)境保護任務(wù)重 廢水、廢氣及固體廢物治理 施工期間產(chǎn)生的高濁度廢水，經(jīng)沉淀處理后排放。施工場地及土石 方運輸中，應(yīng)保持一定水分，減少工程施工揚塵對環(huán)境的影響。 對于工程穿過水源保護區(qū)地段，施工期將嚴格遵守《江蘇省飲用水水源保護管理條例》等相關(guān)規(guī)定，加強施工管理，禁止將生產(chǎn)廢水及生活污水排入毗河及長江內(nèi)。工程運營期產(chǎn)生廢污水均排入市政污水管網(wǎng)，最終進入城市污水處理廠，不會對水源保護區(qū)造成影響。 工程棄碴棄土可根據(jù)南京市城市建筑垃圾管理規(guī)定，運至指定的棄碴場進行處置；生活垃圾經(jīng)收集后，交由城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)統(tǒng)一處理，不會對環(huán)境造成顯著影響。 施工揚塵的治理 在工地大門設(shè)置洗車槽及沖洗設(shè)備、三級沉淀池及排水溝。沖洗平臺應(yīng)外高內(nèi)低，平臺兩側(cè)設(shè)置排水溝和三級沉淀池，沖洗車輛產(chǎn)生的泥漿水，經(jīng)沉淀達到排放標準后，排入市政污水管網(wǎng)。 施工運輸車輛、挖掘機械等駛出工地前必須清除泥土后，駛?cè)胂窜嚥蹧_洗，嚴禁將泥土帶出工地。沉淀池派專人定期進行清理，一般為 2～ 3 天清理一次。 施工現(xiàn)場按總平面布置圖的要求做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域等部位鋪設(shè)混凝土路面工作，實行場地的硬化或綠化處理，確保無一處露土現(xiàn)象，以達到防塵控制要求。 項目經(jīng)理部配備工程灑水車 1 臺，每日對施工現(xiàn)場的道路進行4～ 6 次的灑水濕潤。天氣干燥或風(fēng)力較大時，增加灑 水頻次，以保持路面的濕潤。在施工現(xiàn)場主要道路邊、生活區(qū)域內(nèi)場地適當(dāng)位置安裝一些水龍頭，使灑水皮管、灑水車能就近使用，便于操作。道路安排專人每日對施工現(xiàn)場的道路進行 1～ 2 次的清掃，清掃前需進行灑水濕潤，所產(chǎn)生的生活垃圾和粉塵經(jīng)分類袋裝后及時地投放到指定的地點。 砂石設(shè)置專用池槽進行堆放，上面設(shè)置輕質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)大棚，控制進料數(shù)量，做到隨到隨用，不大量囤積。堆放時做到堆積方正、底腳整齊干凈，并將周邊及上方拍平壓實，然后用密目網(wǎng)罩進行覆蓋。 新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設(shè)工程 PPP 項目 20 技術(shù)重難點及應(yīng)對措施 表 技術(shù)重難點 及應(yīng)對措施 序號 重難點 應(yīng)對措施 1 深基 坑周邊環(huán) 境和支護 體系風(fēng)險 采用信息化施工技術(shù)，加強對已有建（構(gòu)）筑物和原始地面的監(jiān)測，及時反饋，不斷調(diào)整和優(yōu)化施工參數(shù)， 嚴格控制開挖長度及深度、 縱坡比 ，執(zhí)行分層、分塊及時支撐原則，杜絕超挖、陡坡。 限時開挖，避免縱坡面長時間停滯。 加強混凝土支撐養(yǎng)護管理。 嚴控鋼支撐軸力，采用支撐軸力補償技術(shù)補償損失的軸力。 加強鋼支撐活絡(luò)頭的穩(wěn)定性控制。 避免垂直荷載作用在支撐體系上。 禁止基坑附近過量堆載。 嚴格降水施工管理。 變形過大時暫停開挖，必要時采取回填措施 。 3 基坑 壁漏泥、漏水 加強圍護結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量管理，防止接縫及墻體夾泥。 及時、全面分析圍護結(jié)構(gòu)質(zhì)量，對有風(fēng)險的區(qū)域采用坑外旋噴止水措施。 開挖時嚴格檢查圍護結(jié)構(gòu)的質(zhì)量情況，及時做好接縫封堵及滲漏點處理。 必要時選擇采用墻外注漿、注聚氨酯等技術(shù)手段。 滲漏點不明時立即停止開挖，局部回填直至滲漏停止。 出現(xiàn)嚴重的土體流失時，可能出現(xiàn)空洞，此時嚴禁重型機械靠近，先填補空洞。 必要時改道七里河，減少河道對基坑的影響。 加強基坑以南方向的止水效果檢查，阻隔長江至基坑之間的滲流通道。 4 基坑 底突涌破壞 核算覆土 深度與承壓水水頭壓力之間的關(guān)系，保證降水至安全水位以下。 布置坑底隆起和立柱樁隆起監(jiān)測點，并按監(jiān)測方案中規(guī)定的監(jiān)測頻率進行監(jiān)測，及時反饋。 基坑排水要及時、正常。 做好坑底注漿施工。 涌水無法快速控制時，必要時可先進行基坑回填，保持土體穩(wěn)定。 新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設(shè)工程 PPP 項目 21 合理化建議 統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化設(shè)計 統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化設(shè)計是地下空間建設(shè)開發(fā)的關(guān)鍵。地上與地下結(jié)合統(tǒng)一規(guī)劃，可以合理布置地下空間的功能，增強地上地下的聯(lián)系性，相互促進，達到地上建筑與地下空間的共同發(fā)展。整個地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，可以增強各部分地下 空間的相互聯(lián)系，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，尤其是商業(yè)，可以將更多的人流引入地下商業(yè)空間。 城市公共空間是一個連續(xù)的空間體系，然而城市中心區(qū)交通的建設(shè)卻經(jīng)常忽略這一點，從而破壞了城市公共空間的連續(xù)性。由于地下空間本身具有開發(fā)上的不可逆性，開發(fā)建成后很難再恢復(fù)原狀或者進行大幅度的改建。沒有從宏觀上確立交通在城市公共空間中的地位和影響，沒有從整個城市的規(guī)劃視角進行預(yù)先控制與引導(dǎo)，沒有將交通地上地下空間與城市公共空間進行一體化設(shè)計建設(shè)。對交通的空間環(huán)境資源缺乏宏觀地、有遠見地調(diào)研、評估與分析，造成了相當(dāng)嚴重的城市空間資源的浪費 和破壞。 合理高效地開發(fā)利用地下空間，使得地上地下空間一體化開發(fā)，相互緊密融合，才是節(jié)約城市中心區(qū)土地資源，提高空間使用效率的最佳途徑。 科學(xué)布局，綜合開發(fā) 城市中心區(qū)交通作為匯集了各種城市公共功能并向其周邊地區(qū)輻射的核心，本身應(yīng)當(dāng)具有吸引大量人流和集聚各種城市資源的優(yōu)勢。 圖 地下空間聯(lián)系軸規(guī)劃示意圖 新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設(shè)工程 PPP 項目 22 大多數(shù)城市中心區(qū)交通的地上地下空間處于各自分散、自主開發(fā)的割裂狀態(tài)，與周邊空間和市政設(shè)施之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有機整合和綜合開發(fā)，使得城市中心區(qū) 交通地上地下空間資源的浪費或失衡，甚至為后續(xù)發(fā)展帶來障礙和隱患。 以地鐵 4 號線、 11 號線、 13 號線及 15 號線建設(shè)為契機，開發(fā)利用地下空間，形成地下空間主骨架。以地鐵站點建設(shè)為重點，有計劃、有步驟地開發(fā)周邊地塊地下空間，并實現(xiàn)連通，形成地下空間綜合體。以新建項目地下空間配建為基礎(chǔ)，鼓勵開發(fā)主體合理擴大地下空間的開發(fā)利用，盡可能相互連通，形成網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合浦口火車站的保護和有機更新，最大化地挖潛地下空間的開發(fā)利用價值。充分利用規(guī)劃城市廣場、綠地建設(shè)開發(fā)地下空間，實現(xiàn)復(fù)合開發(fā)模式，彌補地上部分城市功能，解決城區(qū)停車難 問題。 地下綜合體開發(fā)引導(dǎo) 注重地上地下功能的協(xié)調(diào)布局，合理引導(dǎo)地下空間的業(yè)態(tài)。引入小型電影院、畫廊、小型文化展覽館等文化服務(wù)設(shè)施，對中心區(qū)商業(yè)區(qū)塊內(nèi)其他集中式、高檔次的商業(yè)空間是一個很好的錯位補充。 開辟連續(xù)的地下街輔助解決地面交通問題。結(jié)合軌道交通站及大型公交樞紐進行方便換乘，實現(xiàn)人車分流并緩解中心區(qū)地面停車空間的不足。 關(guān)注地下綜合體的人性化設(shè)計。地下綜合體空間環(huán)境設(shè)計應(yīng)多從人性化角度出發(fā)，創(chuàng)造具有良好的方位感，輕巧而非沉悶的、開闊而非壓抑的、明亮而非昏暗的地下空間環(huán)境。同時，通過清 晰的標識系統(tǒng)和文化藝術(shù)氛圍的營造，形成具有不同文化涵義的豐富多彩的空間形象。 注重地下綜合體的安全及防災(zāi)。一般來說，地下空間對于各種外部發(fā)生的災(zāi)害都具有較強的防護能力。但地下商業(yè)空間內(nèi)人員集中，可燃物多，方向感差，疏散困難，加之其相對封閉的特點，一旦火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害發(fā)生，要比在地面上危險的多，因此在地下綜合體設(shè)計和經(jīng)營管理中應(yīng)特別注重防災(zāi)及安全疏散問題。 地下商業(yè)街布局引導(dǎo) （ 1）規(guī)劃適宜合理的商業(yè)布局 無論是整體規(guī)劃開發(fā)還是采取招標進駐方式，都需要對整個地下商業(yè)街進行合理有效的布局，或者 將街區(qū)劃分為不同的功能區(qū)，各個功能區(qū)銷售某一類別的產(chǎn)品；或者將街區(qū)進行目標市場定位，其銷售產(chǎn)品的品質(zhì)與價位應(yīng)確定在某一水平上。以詳細的分析為基礎(chǔ)，作出得當(dāng)?shù)纳虡I(yè)布局，才能營造出活躍的商業(yè)氛圍。 新區(qū)中心區(qū)地下空間一期建設(shè)工程 PPP