政協(xié)扶貧政策資金對接整合與落地調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-11-11 12:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 明確界定，農(nóng)戶建房能不能貸款、能貸多少、怎么貸等具體政策還沒有明確，客觀上制約了地方具體政策的出臺與落地，一定程度上影響了 20xx 年 20 個重點(diǎn)貧困村脫貧出列。如過渡灣鎮(zhèn)鴻興園村建檔立卡貧困對象 126 戶、 329 人，其中易地搬遷 1xx 戶，按照規(guī)劃今年應(yīng)實(shí)現(xiàn)村出列、戶銷號。而至今具體政策仍是天花板，許多項(xiàng)目無法如期推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列和銷號很可能會落空。另一方面，落地政策與群眾愿望還存在一定差距，如國家規(guī)定建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過 25 平方米，但群眾普遍認(rèn)為建房是一代人甚至是幾代人的大事，都想借政策機(jī)遇，一次性將房屋建設(shè)到位；再如國家要求各項(xiàng)政策資金重點(diǎn)針對 20xx 年至 2018 年建檔立卡貧困戶， 2020年已脫貧和 20xx 年預(yù)脫貧的貧困人口不再享受精準(zhǔn)扶貧相關(guān)扶持政策，這與當(dāng)初宣傳的 “ 只要是建檔立 卡貧困人口，即使脫貧銷號了，仍然可以享受相關(guān)扶持政策 ” 的口徑不一致，極易引發(fā)新的社會矛盾，給農(nóng)村社會管理帶來壓力；再就是扶貧小額信貸政策要求通過對貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估后才能享受政策，但實(shí)際建檔立卡貧困戶中，將近30%的貧困戶因缺智力和勞力等原因，無力發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也就意味著無法享受扶貧小額信貸政策。 （二）規(guī)劃項(xiàng)目對接不緊。調(diào)研中，基層反映縣直各部門服務(wù)中心、參與扶貧的熱情很高，但在實(shí)際操作過程中，由于缺乏行之有效地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各類規(guī)劃模板和表冊雪花般地飄向基層，僅貧困戶檔案就有 21 種表格，看似疏而不漏 、細(xì)針密縷的設(shè)計(jì)，原本是想把所有扶貧信息盡囊其中，最終卻讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組感到應(yīng)接不暇，大量時間都耗在了建檔案、做規(guī)劃、填表格上，無法集中精力去論證項(xiàng)目、核實(shí)數(shù)據(jù)，申報(bào)的項(xiàng)目和填報(bào)的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性和操作性，與貧困群眾的愿望、基層發(fā)展的實(shí)際存在一定差距。同時，很多項(xiàng)目的申報(bào)，由于實(shí)施范圍和建設(shè)內(nèi)容相近，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭規(guī)劃、重復(fù)立項(xiàng)的問題，都將給精準(zhǔn)扶貧政策資金的對接、整合與落地帶來不利影響。 （三）源頭整合力度欠缺。我縣建檔立卡貧困人口多、精準(zhǔn)扶
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