淺談新形勢下基層政府依法行政推進(jìn)策略研究(編輯修改稿)
2024-11-10 13:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （三）監(jiān)督機(jī)制不合理，問責(zé)力度不強(qiáng) 一方面，盡管目前基層政府接受內(nèi)部外部多方面的監(jiān)督，建立了覆蓋全面的監(jiān)督體系，但監(jiān)督主體并未劃分出明確的監(jiān)督責(zé)任，實(shí)際上并沒有實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，表現(xiàn)為監(jiān)督弱化、虛化和空置。一旦發(fā)生責(zé)任事件，會導(dǎo)致出現(xiàn)執(zhí)法真空地帶，推諉扯皮、無限擱置。另一方面，基層政府的行政監(jiān)督側(cè)重于事后嚴(yán)懲，對違法行政行為的追責(zé)力度明顯不足，這會導(dǎo)致行政違法相關(guān)責(zé)任人遲遲未得到全面應(yīng)有的制裁。此外，行政信息閉塞也是導(dǎo)致基層政府問責(zé)力度不強(qiáng)的原因之一，盡管政務(wù)信息公開已經(jīng)作為一項(xiàng)考核制度固化到部門 單位的管理機(jī)制中，但實(shí)際執(zhí)行中還存在一些部門單位有選擇性地公開信息，對一些敏感、重要、涉及群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)信息則選擇不公開或者簡單走形式，這不僅會損害行政監(jiān)督主體的知情權(quán)、參與權(quán)，也會導(dǎo)致行政監(jiān)督工作難以開展。 三、解決基層政府依法行政問題的途徑 （一）強(qiáng)化法治理念，提高依法行政能力水平 法治理念的培育是一個長期的體系化的思想認(rèn)識過程，既體現(xiàn)為具有法治觀念及將該觀念轉(zhuǎn)化為具體的思維認(rèn)識的能力，更體現(xiàn)為行政人員無時無刻、自然而然地運(yùn)用法治思維，按照法治的規(guī)則、精神、要求來處理社會事務(wù) 的能力，核心是從法治出發(fā)，落腳于具體實(shí)踐，并需要在頂層設(shè)計(jì)上予以落實(shí)。一是強(qiáng)化法律意識、維護(hù)法律的權(quán)威。培養(yǎng)行政干部對法律的敬畏之心，積極探索實(shí)行行政干部任職前的法律知識考試制度，提高行政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員的法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，讓學(xué)法、知法、懂法深入人心，切實(shí)糾正以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法的不良現(xiàn)象。二是加強(qiáng)依法行政知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。實(shí)行公務(wù)員學(xué)法用 xx 訓(xùn)的培養(yǎng)計(jì)劃，將憲法和行政法等法律作為干部培訓(xùn)的基本內(nèi)容，提高法治課程的比重，增強(qiáng)干部運(yùn)用法治思維和方式深化改革、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力，努力培 養(yǎng)和造就一支有責(zé)任意識、服務(wù)意識、嚴(yán)格執(zhí)法、勤政廉潔的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。三是組織普法活動，強(qiáng)化法制宣傳?；鶎诱ㄟ^組織 “ 七五 ”普法動員會，出臺《普法規(guī)劃》，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，把法治宣傳工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入單位重要議事日程等措施來切實(shí)推動依法行政工作的高效推進(jìn)，加強(qiáng)普法效果。同時，聚焦 “ 受眾面 ” ，實(shí)現(xiàn)全民普法。推進(jìn)普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位，由縣級主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、參政議政的作用，合力推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)法、用法的普法氛圍；推進(jìn)普法宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，開
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