淺談新形勢下基層政府依法行政推進策略研究(編輯修改稿)
2024-11-10 13:17 本頁面
【文章內容簡介】 （三）監(jiān)督機制不合理，問責力度不強 一方面，盡管目前基層政府接受內部外部多方面的監(jiān)督，建立了覆蓋全面的監(jiān)督體系，但監(jiān)督主體并未劃分出明確的監(jiān)督責任，實際上并沒有實現(xiàn)責任到人，表現(xiàn)為監(jiān)督弱化、虛化和空置。一旦發(fā)生責任事件，會導致出現(xiàn)執(zhí)法真空地帶，推諉扯皮、無限擱置。另一方面，基層政府的行政監(jiān)督側重于事后嚴懲，對違法行政行為的追責力度明顯不足，這會導致行政違法相關責任人遲遲未得到全面應有的制裁。此外，行政信息閉塞也是導致基層政府問責力度不強的原因之一，盡管政務信息公開已經作為一項考核制度固化到部門 單位的管理機制中，但實際執(zhí)行中還存在一些部門單位有選擇性地公開信息，對一些敏感、重要、涉及群眾普遍關注的熱點信息則選擇不公開或者簡單走形式，這不僅會損害行政監(jiān)督主體的知情權、參與權，也會導致行政監(jiān)督工作難以開展。 三、解決基層政府依法行政問題的途徑 （一）強化法治理念，提高依法行政能力水平 法治理念的培育是一個長期的體系化的思想認識過程，既體現(xiàn)為具有法治觀念及將該觀念轉化為具體的思維認識的能力，更體現(xiàn)為行政人員無時無刻、自然而然地運用法治思維，按照法治的規(guī)則、精神、要求來處理社會事務 的能力，核心是從法治出發(fā)，落腳于具體實踐，并需要在頂層設計上予以落實。一是強化法律意識、維護法律的權威。培養(yǎng)行政干部對法律的敬畏之心，積極探索實行行政干部任職前的法律知識考試制度，提高行政領導干部及公務人員的法治素養(yǎng)和道德素質，讓學法、知法、懂法深入人心，切實糾正以權代法、以權壓法、以權亂法、以權廢法的不良現(xiàn)象。二是加強依法行政知識的系統(tǒng)培訓。實行公務員學法用 xx 訓的培養(yǎng)計劃，將憲法和行政法等法律作為干部培訓的基本內容，提高法治課程的比重，增強干部運用法治思維和方式深化改革、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的能力，努力培 養(yǎng)和造就一支有責任意識、服務意識、嚴格執(zhí)法、勤政廉潔的高素質公務員隊伍。三是組織普法活動，強化法制宣傳?；鶎诱ㄟ^組織 “ 七五 ”普法動員會，出臺《普法規(guī)劃》，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設，把法治宣傳工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入單位重要議事日程等措施來切實推動依法行政工作的高效推進，加強普法效果。同時，聚焦 “ 受眾面 ” ，實現(xiàn)全民普法。推進普法宣傳進機關、進單位，由縣級主要領導帶頭學法，人大、政協(xié)發(fā)揮法律監(jiān)督、參政議政的作用，合力推進，促進機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學法、用法的普法氛圍；推進普法宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，開
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