新形勢下基層環(huán)保工作的機遇與挑戰(zhàn)(編輯修改稿)
2025-08-31 00:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鍵在執(zhí)行。比如每個喝酒的人只要查出來就拘留一天，那醉酒駕車的問題肯定就能解決了。并不是說刑重就能解決問題，關鍵是有法要依，我們現(xiàn)在絕大部分違法案件不去抓，最后抓住一兩個狠狠的處理實際上不解決問題，所以我想我們要把環(huán)境損害的問題要量化，你量化了之后，法院就可以受理了，受理之后比如說對水、對大氣、對土壤造成的損害它就可以對這個犯罪行為去量刑了。這是第三個趨勢。 第四個趨勢，環(huán)境政策與法律要趨同合一，加強這個方面的立法。美國環(huán)境得到改善我覺得有兩部法律是最重要的，一個是環(huán)境政策法約束了政府行為，一個是超級基金法，推出了一大批經(jīng)濟政策，像它的環(huán)境責任保險、綠色信貸、綠色證券、綠色稅收都是在這部法催生之下。過去我們看超基金法主要是從土壤污染防治角度，從法律的角度考慮，但是它催生的經(jīng)濟政策我們沒有關注，所以現(xiàn)在我們也在推出大量的經(jīng)濟政策，而那邊的經(jīng)濟政策就是下一步要通過立法來把它解決?！ ”热缑绹?guī)定，銀行給污染企業(yè)貸款了，這個污染企業(yè)最后過了多少年之后它已經(jīng)關閉了，人找不著了，可是它給土壤造成污染以后怎么辦，找不到法人了，那當年誰給它貸過款，誰是它的股東都要追究責任；還有一個就是保險公司給它上了保險，企業(yè)找不到了那就找保險公司，所以在這個法律的推動之下，使它的銀行、使它的保險公司開始對它們的業(yè)務進行反思。所以我想我們國家從環(huán)境立法的角度、環(huán)境法制建設角度有這么四個大的趨勢，這個供大家參考?！ 〉诙€我想談的問題，對大家做好基層環(huán)保工作提點個人的建議。大家經(jīng)驗都非常豐富，可能體會不一樣，因為我接觸的面多一點，所以談談個人的想法供你們參考。 第一個就是我們的環(huán)境執(zhí)法一定要重點查處主觀、故意、惡意的違法。我講中國現(xiàn)階段是一個初級階段，企業(yè)能夠治理、能夠運轉、自覺的治理、運轉就很不錯了，你說由于技術的問題、由于管理的問題偶爾超標這不是我們當前查處的重點。當然有人講超標就違法，我始終不同意這個觀點，但是法上定了我們就按法上說。但是如果按現(xiàn)在講只要超標一點，一年有一次超標就定為違法企業(yè)、就重罰，我覺得并沒有抓住當前違法的重點?！ ‘斍暗倪`法重點，造成大量污染的主要是一些主觀、故意的惡意違法行為，這些違法行為比如媒體講的私設暗管偷排的、白天不排晚上排的，搞環(huán)評項目時未批先建、批小建大，有的等建成之后再去補手續(xù)，還有的在監(jiān)管中間搞監(jiān)測
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