關(guān)于做好新形勢(shì)下基層安全生產(chǎn)工作的思考(編輯修改稿)
2024-10-24 21:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 隱患也逐步顯現(xiàn)急需整治，由小區(qū)動(dòng)用大修基金全額出資整治更新，存在不愿動(dòng)用大修基金整治的問(wèn)題，隱患也比較突出。（四）執(zhí)法處罰力度不夠。普遍來(lái)看，依法治安的意識(shí)和行為欠缺，沒(méi)有充分發(fā)揮法律賦予的作用，在用好用夠用足上還有差距，沒(méi)有完全做到運(yùn)用嚴(yán)格的法律手段倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。一是法律素養(yǎng)欠缺，執(zhí)法無(wú)底氣。目前應(yīng)急局委托鎮(zhèn)街執(zhí)法，其中的行政處罰可以處*萬(wàn)元以下罰款，并下有任務(wù)，但普遍力度不夠，多數(shù)是在*元以下的簡(jiǎn)易程序，且不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法的情況普遍存在。二是法治能力較弱，執(zhí)法無(wú)勇氣。安監(jiān)人員日常工作多任務(wù)重，缺乏行政執(zhí)法的培訓(xùn)，安全專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能缺乏，且行政處罰程序繁瑣，規(guī)范性要求高，稍有不慎可能引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟，不愿執(zhí)法、不愿頂格處罰的心理客觀存在。三是求穩(wěn)怕亂，正氣不足。普遍存在不愿執(zhí)法、不愿得罪人、多一事不如少一事的思想，法律效力沒(méi)有完全彰顯，客觀上助長(zhǎng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不好，造成基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)威，企業(yè)不重視不配合，處罰稍重就產(chǎn)生對(duì)抗情緒，激化矛盾，造成不穩(wěn)定的因素。（五）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。普遍缺乏專業(yè)知識(shí)，隊(duì)伍不穩(wěn)定。一是人員配備不齊。按上級(jí)要求，應(yīng)急辦需配備工作人員*人，實(shí)際配備*人，還缺*名。二是投入精力不夠。尤其是社區(qū)需配置的專兼職安全員，*個(gè)社區(qū)無(wú)一人專職，均為身兼數(shù)職，處理其他事務(wù)較多，投入安全檢查巡查的精力不夠。三是隊(duì)伍不穩(wěn)定。應(yīng)急任務(wù)重、責(zé)任大、壓力大，主動(dòng)提出做應(yīng)急工作的人不多，崗位流動(dòng)性較大。從社區(qū)層面講，安全員全為兼職，換屆造成人員變動(dòng)快，盡管上級(jí)每年都組織基層安監(jiān)人員培訓(xùn)，工作的連續(xù)性無(wú)法保障，也直接影響到應(yīng)急隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。四是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。從應(yīng)
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