【文章內容簡介】 一次檢查，發(fā)現、解決存在的問題，完善規(guī)章制度。 第十六條 院機關部、處、室和群團領導班子在黨風廉政建設中承擔以下領導責任： （一） 貫徹落實院黨委、院行政和上級關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究職責范圍內的黨風廉政情況，結合實際，研究制定加強黨風廉政建設的工作計劃，并做好落實工作 。 （二） 組織學習黨風廉政建設的理論，學習黨風廉 政 法規(guī)，開展黨風廉政教育，使黨員干部 自覺遵守《廉政準則》 。 （三） 公開辦事規(guī)章，公開辦事結果，接受師生員工監(jiān)督 。 （四） 緊密結合干部任用，人員調配、提薪晉級、職稱評定、招生分配、教務管理、學生管理、考試錄用（取）、財務管理、基建 17 工程、科研管理、 院 產管理、物資設備購置、出境出國等項工作及其各個環(huán)節(jié)，制定本部門、本系統(tǒng)黨風廉政建設規(guī)章制度，健全和完善監(jiān)督制約機制 。 （五） 每學期末進行一次檢查，研究解決黨風廉政建設方面存在的問題，推動黨風廉政建設各項任務的落實 。 （六） 支持紀檢監(jiān)察工作，協(xié)助本單位發(fā)生的違法違紀案件進行調查處理。 第十七條 各黨總支、各單位行政和機關部、 處、室及群團領導班子正職在黨風廉政建設中負以下領導責任： （一） 根據學院關于黨風廉政建設部署、要求，緊密結合本單位、本部門實際，組織制訂黨風廉政建設的規(guī)章制度，加強對落實黨風廉政建設各項領導 。 （二） 負責開好領導班子成員專題民主生活會，組織學習有關文件和規(guī)定，提高“一班人”的思想認識，開展批評與自我批評，針對存在的問題督促制定整改措施 。 （三） 組織本單位，本部門黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)察和考核，抓好有關各項任務的落實 。 （四） 查 閱處 室 反映有關廉潔問題的群眾來信。發(fā)現有人在廉潔方面有值得注意的問題時，及時找其談話、敲警鐘 。 發(fā)現干部有違紀行為，及時處理并向院黨委、院行政、紀委報告 。 （五） 重視并支持紀檢工作，依據有關規(guī)定，親自抓好或配合對違紀案件的調查，主持討論應經本單位領導班子集體決定處理的違紀案件 。 （六） 帶頭執(zhí)行《廉政準則》，在遵紀守法方面管好自己，管好家屬子女，管好身邊的工作人員。 18 第五章 責任考核 第十八條 院黨委負責領導、組織對下級黨政領導班子和領導干部黨風 及 內政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作，具體工作 由 黨風廉政建設責任制領導小組從有關部門抽調人員組成考核小組承擔。 第十九條 考核工作采取上級考核與自查相結合，平時考核與定期考 核相結合的方式進行，每年至少考核一次。對群眾反映強烈、有突出問題的 中層 領導班子和領導干部，及時組織專項 考核。 第二十條 黨風廉政建設的執(zhí)行 和考核，與民主測評領導相結合，廣泛聽取黨內外群眾的意見。民意測評 或民主評議每年進行至少一次，可以單獨進行，也可以與年度考評、干部考核結合進行。 第二十一條 考核結束后，考核小組應寫出考核報告，對考核中發(fā)現的先進典型和存在的問題，及時向黨風廉政建設責任制領導小組提出獎懲建議。 第二十二條 院黨政領導班子、各黨總支、行政機關干部、處、室及群團領導班子要將觀察落實黨風廉政建設責 任制的情況列入年度工作總結或工作報告，并于每年年底 后寫出專題報告報送上一級黨風廉政建設責任制領導小組 。 第二十三條 領導干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況，要列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。 第二十四條 黨風廉政建設責任制執(zhí)行的情況的考核結果記入領導干部檔案，作為對領導干部的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。 第六章 責任追究 第二十五條 根據《中國共產黨章程》的規(guī)定，紀委要加強對同級黨委及其成員的監(jiān)督和監(jiān)察。因此對院黨政領導班子成員未能落實 19 黨風廉政建設責任制，不履行或不正確履行領導職責的，根據情節(jié)輕重 ，分別對其作出期限改正、批評或按有關規(guī)定進行初步核實，并及時向學院黨委和上級紀檢監(jiān)察機關報告。 第二十六條 各黨總支、各單位行政和機關干部、處、室及群團領導班子違反本辦法第十五條、十六條，有些列情形之一的，視其情節(jié)輕重分別給予批評、通報批評、改組、解散等組織處理，同時追究領導班子正職和有關人員的紀律責任： （一） 對院黨委、院行政以及上級機關關于黨風廉政建設的工作部署和要求，不認真貫徹執(zhí)行，黨風廉政建設工作不力，對存在的問題放任不管，經指出仍無明顯改進，導致所轄單位黨風廉政狀況惡化的 。 （二） 對執(zhí)紀執(zhí)法機關工作不重視、不 支持，干擾執(zhí)紀執(zhí)法機關及其工作人民依法行使職權，對違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查、不正確處理的 （三） 領導班子紀律松弛、軟弱渙散，內部不團結、不協(xié)調，黨的組織生活不健全、不嚴格，班子缺乏凝聚力，戰(zhàn)斗力的 。 （四） 任免干部或推薦干部人選不經集體討論決定，搞個人或少數人說了算的 。 （五） 領導班子違反國家和學院規(guī)定的，集體私分、濫發(fā)錢物，或者以其他方式揮霍浪費國家和學院資產的 。 （六） 領導班子有集體違紀行為，本身又不能糾正的。 第二十七條 正處職領導干部違反本辦法第十七條，有下 列情形之一的，根據情節(jié)嚴重，對其單獨或合并作出責令寫出書面檢 查并限期改正、通報批評、年度考核定位不合格、責令辭職、免職處理或給予黨紀、政紀處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。 20 （一） 黨風廉政建設責任制不落實，不履行或不正確履行領導職責，對本單位的黨風廉政建設不研究、不部署、不檢查，或對其存在的突出問題，不認真解決，放任自流或敷衍塞責，貽誤工作的 。 （二） 對本單位發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓案不查或設置障礙或不按有關規(guī)定處理的 。 （三） 對學院交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項拒不辦理，或者對學院或 上級交辦的重要群眾控告申訴信件或違法違 紀案件，沒有正當理由 兩個月以上不辦理的 。 （四） 由于工 作不力，管轄范圍內 發(fā)生重大案件，致使學院和師生員工的生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的 。 （五） 接到反映本單位的黨員、干部違法違紀問題的重要檢舉揭發(fā)信件或口頭舉報，不過問、不按有關規(guī)定處理和糾正，釀成嚴重后果的 。 （六） 違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定推薦、選拔任用干部或推薦、選拔任用明顯有違法違紀行為的人，造成惡劣影響的 。 （七） 授意、指使、縱容下屬人員違反審計、統(tǒng)計、招生、考試、職稱評定等項規(guī)定，弄虛作假的 。 （八） 授意、指使、縱容下屬人員違反財務規(guī)定，隱瞞、截 留應上交國家和學院收入，私設“小金庫”，或挪用學院教學、教研專項資金的 。 （九） 授意、指使、縱容下屬人員阻擾、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證人打擊報復的 。 （十） 對子女、親屬、身邊工作人員嚴重違法違紀知情 不管的 21 或者包庇、縱容的。 第二十八條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和直接領導責任。 第二十九條 違反本辦法，應當追究責任的，由院黨委 組織部或紀委、監(jiān)察部門按照規(guī)定的權限和程序處理。 第七章 附則 第三十條 為加強對黨風廉政建設責任制工作的領導，學院成立黨風廉政建設責任制 領導小組，黨委書記任組長 ，院長和黨委副書記、紀委書記任副組長，領導小組成員由紀檢監(jiān)察 、組織、宣傳、人事、審計、 財務等部門的負責同志組成。 第三十一條 各黨總支、各單位行政和機關部、處、室及群團單位，根據本辦法并結合本單位工作實際，制定實行黨風廉政建設責任制的具體辦法。 第三十二條 本辦法由院紀律檢查委員會負責解釋。 22 學院 紀律檢查委員會議事規(guī)則 為健全紀律檢查委員會的工作制度，更好地貫徹民主集中制，提高工作質量、決策水平和工作效率，根據《黨章》、《中國共產黨普通高等學 院 基層主治 工作條例》和黨內有關規(guī)定，制定本規(guī)則。 議事范圍 傳達貫徹上級紀委和 院 黨委有關會議和文件精神。 討論決定年度工作計劃和學期工作安排 聽取紀委書記、紀委階段性工作或重要問題的匯報并審議。 聽取紀委重要案件查處情況的匯報，根據有關規(guī)定討論決定對有關違紀黨組織和黨員的處理意見，報黨委審批。 討論修改和決定向黨代表會提出的紀委工作報告和其他有關文件。 討論關于紀檢工作的其他重大問題。 會議的召開 一般情況下紀委會每學期召開兩次。根據工作需臨時召開的會議可隨時商定時間召開。 紀委會有紀委書記主持。議題由紀委書記根據情 況確定。委員如認為有問題需要在紀委會上報告或討論，可事先向 書記提出，并提供相關的文字材料，經同意后納入會議 。 召開紀委會前應做好準備工作。除特殊情況會，應在會前三天將會議時間和議題通知全體委員。每個委員都要根據安排，閱讀有關文件和材料，認真做好準 備 。 紀委會必須有半數以上委員到會方能舉行。委員因故不能出席時，對會議議題如有意見或建議，可在會議召開前提出。 23 紀委會的會務工作由負責 主任參加紀委會。會上要做好記錄，會后要做好有關文件、紀要或簡報的修訂、草擬和印發(fā)工作。 議事原則和會議紀律 紀委會在決定問題時， 應經過充分討論。對重大問題作出決定或討論對有關違紀黨組織和黨員的處分時，要按照少數服從多數的原則進行表決。議決事項表決時 ， 應以贊成票超過應到委員數的 1/2為通過。 對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。待進一步調查研究、交換意見或向黨委、上級紀委匯報請示后再行討論、決定。在涉及重大案件和對違紀黨員的處理時尤其要持慎重態(tài)度，堅持按“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”方針的要求辦事。 紀委會每個成員都必須堅決服從紀委會做出的決定，不得有任何違反紀委會決議的言行。如有不同意見或在 工作中發(fā)現新情況，可在紀委內部提出討論，或由紀委向黨委、上級紀委反映。 紀委會議上的情況、通過的決定和文件，由紀委會確定傳達、公布的時間和方式。不宜傳達、公布的事項和內容，與會人員不得向外泄露，否則要嚴厲追究有關人員的責任。 4 如有特殊情況不能出席會議，須向主任請假，重要會議須向書記或副書記請假。、 四、決 議 事項的落實 。 紀委會做出的決議、決定，根據不同情況由紀委書記或主任負責貫徹落實。重大事項的落實情況要在紀委會上通報。 本規(guī)則由紀委負責解釋 。 24 徐州工業(yè)職業(yè)技術學院行政監(jiān)察工作 制度 第一章 總則 第一條 為有效地開展 我 院 行政 檢查工作，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，結合學 院 實際情況，制定本制度 。 第二條 院 監(jiān)察部門是我 院 行政執(zhí)法監(jiān)察的專門機構，在上級紀檢監(jiān)察機關及 院 黨政領導下，依照國家法律、法規(guī)和政策刑事執(zhí)法行政監(jiān)察職權，不受其他機關、社會團體和個人干涉。 第三條 行政監(jiān)察工作以堅持黨的基本路線，維護政治穩(wěn)定，廉政建設為指導思想，以反腐倡廉，嚴肅執(zhí)紀為重點，以抓制度建設為根本，促進學 院 各項工作的發(fā)展。 第四條 行政監(jiān)察工作遵循的原則 一、 必須堅持實事求是的原則。調查案件以事實為根據，以法律、法規(guī)和政策為準繩。處理案件做到：事實清楚、證據確鑿、定 性準確、處理恰當、手續(xù)完備，經得起歷史的檢驗 。 二、 堅持執(zhí)法監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結合。發(fā)揚民主，依靠群眾，把自上而下和自下而上的執(zhí)法監(jiān)察與監(jiān)督有機地結合起來 。 三、 堅持教育與懲處相結合的原則。對違反政績的人，既 要嚴肅政紀，依法執(zhí)紀，又要耐心地進行思想教育，達到教育的目的。 第二章 監(jiān)察部門 和監(jiān)察人員 第五條 監(jiān)察處負責全 院 的行政監(jiān)察工作，對學 院 和上一級監(jiān)察機關負責并報告工作。 第六條 監(jiān)察人員必須遵紀守法、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。 第七條 監(jiān)察 人員應當努力學習監(jiān)察業(yè)務，具備相應的文化水平 25 和專業(yè)知識。 第八條 監(jiān)察人員均為實職，享受 同級領導干部待遇。 第九條 根據工作需要，監(jiān)察部門可聘請兼職和特邀監(jiān)察員，兼職和特邀監(jiān)察員的工作對監(jiān)察部門負責并報告工作。 第十條 監(jiān)察人員辦理的檢查事項與本人或者近親屬有利害關系的，應當回避。 第三章 監(jiān)察機關的職責 第十一條 監(jiān)察部門對下列機關和人員實施監(jiān)察 。 （一） 機關各行政部門及其領導干部、工作人員 。 （二） 學 院 下屬各級單位及其由學 院 任命或聘任的領導干部 。 （三） 學 院 交辦的監(jiān)察任務與事項 。 第十二條 監(jiān)察部門 履行下列職責： （一） 檢查監(jiān)察對象在遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和學院 有關行政規(guī)章、制度、條例、辦法中的問題 。 （二） 受理對檢查對象違反行政紀律 的控告、檢舉 。 （三） 調查處理監(jiān)察對象違法國家法律、法規(guī)、政策和學 院 有關行政規(guī)章、制度、條例、辦法中的行為。 （四） 受理監(jiān)察對象不服主管行政給予行政處分決定的申訴，以及學 院 行政交辦的其他由監(jiān)察機關受理的申訴 。 （五） 法律、行政法規(guī)及學 院 規(guī)定由監(jiān)察