【正文】 踐“三個(gè)代表”的重要思想，密切聯(lián)系群眾，勤政務(wù)實(shí)，并傳達(dá)干部、群眾的意見和希望 。 在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的其他要求。 六、 廉政談話記錄經(jīng) 被談話人簽字后存入本人《黨風(fēng)廉政檔案》，由 院 紀(jì)委保存。 九、 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行 39 關(guān)于實(shí)行信訪監(jiān)督談話教育的暫行辦法 第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 第四條 信訪監(jiān)督談話教育的范圍： （一） 屬于廉潔自律范圍內(nèi)的一般問題或不正之風(fēng)問題 。 （五） 違反社會(huì)主義道德，造成一定影響，有損領(lǐng)導(dǎo)干部形象的 。 第七條 實(shí)施信訪監(jiān)督談話不得向被舉報(bào)人和無關(guān)人員泄露舉報(bào)人的姓名、單位和有關(guān)情況，不得將原信轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人。 第九條 實(shí)施信訪監(jiān)督談話教育后，要區(qū)別不同情況做如下處理： （一） 同意被 檢 舉人說明的，報(bào)經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可予了結(jié) 。 第十條 本辦法由學(xué) 院 紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。 各行政單位及其他工作人員和學(xué) 院 人命的其他人員違反國(guó)家法律、法規(guī)和決定、命令以及政紀(jì)行為的檢舉、控告 。 學(xué) 院 黨委或行政領(lǐng)導(dǎo)交辦的反映有關(guān)問題的信訪件 。黨章、黨內(nèi)法規(guī)，國(guó)家的法律、法規(guī)、政策、決定、命令室紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。對(duì)重要信訪問題的處理要有集體討論決定，或經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。信訪舉報(bào)問題涉及到哪一個(gè)單位，就有那一個(gè)單負(fù)責(zé)調(diào)查處理 。 三、 處理人民群眾來信的一般工作程序 紀(jì)委、監(jiān)察處的信訪工作人員在受理人民群眾來信的過程中，要注意做好以下幾項(xiàng)工作。 在信件正文第一頁(yè)的右上角處，加蓋“紀(jì)檢信訪”專用章，并在蓋章處填寫收信日期 和來信編號(hào)。登記的有關(guān)項(xiàng)目包括：信訪舉報(bào)單位、姓名、編號(hào)、類別和來信的簡(jiǎn)要內(nèi)容等。 根據(jù)紀(jì)委主管領(lǐng)導(dǎo)的書面批示意見，或呈報(bào)學(xué) 院 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示，或轉(zhuǎn)交 院 內(nèi)有關(guān)單位具體辦理。涉及具體部門分工負(fù)責(zé)的問題，或者按照干部 44 管理權(quán)限，反映當(dāng)由下級(jí)組織負(fù)責(zé)管理干部的問題，要轉(zhuǎn)交給具體部門負(fù)責(zé)查處，并將查辦的結(jié)果 書面報(bào)告 院 紀(jì)委、監(jiān)察處。 （五） 幾種特殊信件的處理 聯(lián)名信的處理。對(duì)于群眾舉報(bào)問題輕微，尚不構(gòu)成違紀(jì)的信件，可以采取將 舉報(bào)內(nèi)容摘抄給被舉報(bào)單位或舉報(bào)人，作為改進(jìn)工作的參考，或由有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)所舉報(bào)的問題作出書面說明的方式 。 對(duì)于群眾第一次來信未作處理或產(chǎn)生處理遺留問題所導(dǎo)致的群眾重復(fù)來信，要認(rèn)真對(duì)待和處理，不改變處理結(jié)論的，要做好當(dāng)事人的說服和疏導(dǎo)工作。 對(duì)于書面舉報(bào)的信訪件，在辦結(jié)后，還要求承辦人員將辦理情況和辦理結(jié)論，通知檢舉控告人本人 。這類信訪件在查處工作中，發(fā)現(xiàn)所反映為題基本屬實(shí)，且構(gòu)成違紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律責(zé)任的，要轉(zhuǎn)為初查核實(shí)件，并履行必要的手續(xù)。這類信訪件所反映的問題基本屬實(shí)，且不需要進(jìn)行相關(guān)。這類信訪件所反映問題也基本屬實(shí)，但尚不構(gòu)成違紀(jì)，要對(duì)所構(gòu)成的問題予以糾正并對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行批 評(píng)教育的處理。 信訪件處理結(jié)果的報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：調(diào)查情況、處 理結(jié)論、檢舉人對(duì)調(diào)查結(jié)果的意見、被檢舉人對(duì)調(diào)查處理的意見、若檢舉人或被檢舉人有不同意見，還應(yīng)有承辦單位對(duì)其不同意見的書面說明等，信訪件的具體承辦人要在報(bào)告上簽字，并加蓋紀(jì)委、監(jiān)察處的信訪專用章。 45 對(duì)于交辦的信件，有關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢，并肩辦理材料寫出書面材料，連同信件的原件和有關(guān)證據(jù)材料，一并承送給紀(jì)委、監(jiān)察處。 重復(fù)信件的處理。 匿名舉 報(bào)信的處理。 同級(jí)轉(zhuǎn)辦。一般有上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和學(xué) 院 黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成查辦的信件，以及反映重要問題不便于下轉(zhuǎn)具體部門查辦的信件，要由紀(jì)委、監(jiān)察處組織力量，按照規(guī)定的程序和要求，直接進(jìn)行處理。 （三） 信件的審批程序 信訪工作人員要將原信和附件，及其所填寫的公文承辦單一并呈送給 院 紀(jì)委、監(jiān)察處主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)審批，并提出自己對(duì)信件處理的初步意見和建議。 （二） 閱信工作 信訪工作人員要認(rèn)真閱讀來信的內(nèi)容，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)來信的原意，根據(jù)來信的內(nèi)容，進(jìn)行分類處理。 要保證信封的完整性，尤其是要注意保證信封上郵戳和文字的完整，一般應(yīng)從信封的右側(cè)，沿邊緣剪開。 解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合。信訪工作人員認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題，做到事實(shí)有結(jié)果，件件有落實(shí)，要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，在對(duì)信訪件進(jìn)行調(diào)查了解的過程中，要注意保護(hù)檢舉人。堅(jiān)持實(shí)事求是，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本原則，信訪舉報(bào)工作必須重證據(jù)、重調(diào)查研究，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一起信訪舉報(bào)件。 院 外有關(guān)單位及政法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交的有關(guān)信訪件。 其他涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨紀(jì)政紀(jì)方面的問題 。 41 信訪舉報(bào)實(shí)施辦法 為進(jìn)一步做好我 院 紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，提高信訪舉報(bào) 工作的規(guī)范化管理水平，根據(jù)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于信訪舉報(bào)工作的有關(guān)要求，制定本實(shí)施辦法。 （三） 對(duì)隱瞞事實(shí)真相，欺騙組織以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅處理 。如果舉報(bào)的問題和事實(shí)不符， 被舉報(bào)人可以進(jìn)行申辯。對(duì)處級(jí)干部進(jìn)行信訪監(jiān)督談話，由 院 黨委副書 40 記或紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，對(duì)科級(jí)以下黨員干部的信訪監(jiān)督談話，由各部、處、系的正職負(fù)責(zé)，必要時(shí)可請(qǐng)紀(jì)檢辦同志參加。 （三） 群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈或一時(shí)難以查清的問題 。 第三條 信訪監(jiān)督談話，是充分發(fā)揮信訪舉報(bào)對(duì)黨員干部的監(jiān)督、教育、保護(hù)作用的重要途徑，通過信訪監(jiān)督談話教育，及時(shí)解決在信訪中群眾對(duì)黨員干部反映的問題。 七、 對(duì)中層以下干部的廉政談話，由各處級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人參照本制度規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。談話后， 院 紀(jì)委將發(fā)給被談話人《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)政紀(jì)條 規(guī)及有關(guān)材料，被談話人要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫出一篇學(xué)習(xí)心得 。 要求領(lǐng)導(dǎo)干部不 僅要對(duì)其職責(zé) 范圍內(nèi)的 人 與工作負(fù)責(zé)，而且要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和學(xué)院穩(wěn)定負(fù)責(zé) 。凡新任的副處職以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在到任前都要由學(xué) 院 領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委 領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話，其形式可以是個(gè)別談話，也可以是集體談話。 十五、本規(guī)定適 用 學(xué)院 副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。 十二、領(lǐng)導(dǎo)干部的父母、配偶、子女接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，要追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。 十一、 嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受下列單位或個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證： 管理和服務(wù)的對(duì)象 。 不準(zhǔn)參加公款支付的營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂活動(dòng)。 七、 嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)在財(cái)務(wù) 單列和定期執(zhí)行報(bào)告制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝及參加各種高消費(fèi)活動(dòng) 。 在銷售、加工、質(zhì)量檢測(cè)等業(yè)務(wù)來往和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不準(zhǔn)接受回扣、禮金、紅包，實(shí)在無法拒絕的，必須按規(guī)定上交 廉政專戶 。不準(zhǔn) 以各種手段隱瞞、截留、套取資金，設(shè)立“小金庫(kù)”。 35 徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律暫行規(guī)定 為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)上中央和上級(jí)對(duì)干部廉潔自律的規(guī)定： 一、 嚴(yán)禁干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，私自從事經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng) 。 五、 協(xié)助書記 接待和處理群眾對(duì)本單位黨員的各種檢舉、控告，協(xié)助上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好信訪舉報(bào)件的調(diào)查和處理工作，并對(duì)受處分黨員進(jìn)行幫助、教育和考察。 在黨總支、黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)下分管黨的紀(jì)律檢查工作，其具體職責(zé)是： 一、 經(jīng)常了解、檢查并向 黨委、黨總支、黨支部和學(xué) 院 紀(jì)律紀(jì)律檢查委員會(huì)反映本單位的黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行紀(jì)律的情況。 （三）對(duì)壓案不查，隱瞞不報(bào)的，將對(duì)二級(jí)單 位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 （五）向被舉報(bào)人及案件當(dāng)事人，泄露與案件有關(guān)情況的 。 （一）違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的 。 二、紀(jì)委、監(jiān)察處的主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)案件檢查領(lǐng)導(dǎo)的考核，由上一級(jí)負(fù)責(zé)分管紀(jì)檢監(jiān)察的黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行，考核期限為每年一次。 （一）協(xié)助案件主辦調(diào)查取證，對(duì)查辦案件的事實(shí)和取證負(fù)責(zé)。 （二） 按照規(guī)定權(quán)限程序，組織調(diào)查取證，對(duì)所辦案件的事實(shí)和證據(jù)負(fù)責(zé)，并且在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，提出定性 處理的意見和建議。 （七） 根據(jù)上級(jí)精神，定期組織本部門工作人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有效方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高辦案人員的能力和水平。 （三） 按照有關(guān)的案件規(guī)定程序和權(quán)限，組織調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 （五） 檢察辦案人員嚴(yán)格遵守有關(guān)辦案紀(jì)律的規(guī)定 。 二、 紀(jì)委、監(jiān)察處的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)案件檢查負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： （一） 貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于案件檢查工作的部署和要求，做到年初有布置，年中有檢查，年底有總結(jié) 。 第一章 責(zé)任內(nèi)容 一、 院 紀(jì)委書記、主管監(jiān)察工作的院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué) 院 范圍內(nèi)案件檢查工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： （一） 紀(jì)委書記和主管監(jiān)察工作的院領(lǐng)導(dǎo)是檢查違法案件的第一責(zé)任人，要針對(duì)學(xué) 院 實(shí)際情況 組織相關(guān)人員研究制定案件監(jiān)察工作的計(jì)劃和實(shí)施。 第七章 附 則 第二十六條 本條例與國(guó)家或上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按國(guó)家和上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 （一） 濫用職權(quán)、需私舞弊、造成損失的 。 （四） 拒不執(zhí)行監(jiān)察決定或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議 29 的 。 第二十三條 監(jiān)察部門在辦理案 件事項(xiàng)中，發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事項(xiàng)不屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)單位處理。 第二十二條 被行政處分人員對(duì)學(xué) 院 作出的行政處分決定不服的，可以自收到處分決定之日起二十日內(nèi)向監(jiān)察部門提出申訴，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到起訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定 。 （三） 對(duì)有證據(jù)證明為發(fā)明行政紀(jì)律，需要給予行政處分或者作出其他處理的，進(jìn)行審理 。 第五章 監(jiān)察程序 第十九條 對(duì)需要檢查的事項(xiàng)實(shí)施檢查，根據(jù)檢查結(jié)果提出監(jiān)察建議。 （六） 違法行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分 。 （二） 被監(jiān)察部門和人員的行為給國(guó)家利益集體利益和群眾合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的 。 （三） 責(zé)令違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在調(diào)查事項(xiàng)所涉及的問題作出解釋和說明 。 26 （二） 要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明 。 （三） 調(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象違法國(guó)家法律、法規(guī)、政策和學(xué) 院 有關(guān)行政規(guī)章、制度、條例、辦法中的行為。 （二） 學(xué) 院 下屬各級(jí)單位及其由學(xué) 院 任命或聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部 。 第九條 根據(jù)工作需要，監(jiān)察部門可聘請(qǐng)兼職和特邀監(jiān)察員，兼職和特邀監(jiān)察員的工作對(duì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 第二章 監(jiān)察部門 和監(jiān)察人員 第五條 監(jiān)察處負(fù)責(zé)全 院 的行政監(jiān)察工作，對(duì)學(xué) 院 和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 二、 堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合。 第三條 行政監(jiān)察工作以堅(jiān)持黨的基本路線，維護(hù)政治穩(wěn)定，廉政建設(shè)為指導(dǎo)思想，以反腐倡廉，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)為重點(diǎn)，以抓制度建設(shè)為根本，促進(jìn)學(xué) 院 各項(xiàng)工作的發(fā)展。重大事項(xiàng)的落實(shí)情況要在紀(jì)委會(huì)上通報(bào)。不宜傳達(dá)、公布的事項(xiàng)和內(nèi)容，與會(huì)人員不得向外泄露，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。在涉及重大案件和對(duì)違紀(jì)黨員的處理時(shí)尤其要持慎重態(tài)度，堅(jiān)持按“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”方針的要求辦事。對(duì)重大問題作出決定或討論對(duì)有關(guān)違紀(jì)黨組織和黨員的處分時(shí)，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。委員因故不能出席時(shí)，對(duì)會(huì)議議題如有意見或建議，可在會(huì)議召開前提出。 召開紀(jì)委會(huì)前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作。根據(jù)工作需臨時(shí)召開的會(huì)議可隨時(shí)商定時(shí)間召開。 聽取紀(jì)委重要案件查處情況的匯報(bào)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定討論決定對(duì)有關(guān)違紀(jì)黨組織和黨員的處理意見，報(bào)黨委審批。 第三十二條 本辦法由院紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第二十八條 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （七） 授意、指使、縱容下屬人員違反審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、招生、考試、職稱評(píng)定等項(xiàng)規(guī)定，弄虛作假的 。 （三） 對(duì)學(xué)院交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)學(xué)院或 上級(jí)交辦的重要群眾控告申訴信件或違法違 紀(jì)案件，沒有正當(dāng)理由 兩個(gè)月以上不辦理的 。 （六） 領(lǐng)導(dǎo)班子有集體違紀(jì)行為，本身又不能糾正的。 第二十六條 各黨總支、各單位行政和機(jī)關(guān)干部、處、室及群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子違反本辦法第十五條、十六條，有些列情形之一的，視其情節(jié)輕重分別給予批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、改組、解散等組織處理，同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)班子正職和有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任： （一） 對(duì)院黨委、院行政以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署和要求，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，對(duì)存在的問題放任不管，經(jīng)指出仍無明顯改進(jìn)，導(dǎo)致所轄單位黨風(fēng)廉政狀況惡化的 。 第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，要列為民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 第二十條 黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行 和考核，與民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。 （六） 帶頭執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，在遵紀(jì)守法方面管好自己，管好家屬子女，管好身邊的工作人員。 （四） 查 閱處 室 反映有關(guān)廉潔問題