【文章內(nèi)容簡介】 第九章 煤礦 重大危險源監(jiān)控管理制度 第 25 頁 共 261 頁 第九章 煤礦 重大危險源監(jiān)控管理制度 第一條 為全面及時掌握我礦管轄范圍重大危險源的數(shù)量、狀況及分布，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控管理，建立重大危險源早期預(yù)控機(jī)制，有效防范重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生 產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作中的決定》（國發(fā)【 2020】 2號）及國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管理協(xié)調(diào)字【 2020】 56號）等有關(guān)法律、法規(guī)制定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。 第二條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或遠(yuǎn)超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》（ GB182182020）的規(guī)定，以及實(shí)際工作的需要，我礦對重大危險源監(jiān)控 管理的范圍如下：庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）。 第三條 為切實(shí)加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，礦決定成立以礦長為組長，礦分管技術(shù)、生產(chǎn)、安全的副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以及協(xié)助管理采掘技術(shù)、機(jī)電技術(shù)、安全技術(shù)、基建技術(shù)、物資保障的職能部門和生產(chǎn)、安全、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、物資保障部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大危險源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組；并成立重大危險源綜合辦公室，辦公室設(shè)在礦安監(jiān)部，負(fù)責(zé)對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。各單位亦應(yīng)成立相應(yīng)的重大危險源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和重大危險綜合監(jiān)管辦第九章 煤礦 重大危險源監(jiān)控管理制度 第 26 頁 共 261 頁 公室。 第四條 煤礦各部門必須加強(qiáng)對重大危險源實(shí)施監(jiān)管，對本部門業(yè)務(wù)管理范圍的重大危險源負(fù)有業(yè)務(wù)保安監(jiān)管責(zé)任。 （一）礦各部門分別是煤礦重大危險源的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對煤礦各部門的重大危險源負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。 （二）礦生產(chǎn)技術(shù)部分別是頂板、水患、矸石山、地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對煤礦的頂板、水患、矸石以及地質(zhì)災(zāi)害等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 （三）礦通風(fēng)部是瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對煤礦的瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火重大危險源負(fù)有專門把監(jiān)管責(zé)任 。 （四）礦機(jī)電運(yùn)輸部是電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對煤礦的電氣火災(zāi)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 （五）礦安監(jiān)部是民爆器材、危險化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對煤礦的民爆器材、危險化學(xué)品、有毒物品及放射性物品等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 （六）礦后勤保障部門對油脂儲庫及其它易燃易爆無字碑儲存等重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對煤礦的油脂儲庫及其他依然物資儲庫等重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 （七 ）煤礦生產(chǎn)技術(shù)部和礦建設(shè)（民用建筑）工程監(jiān)理單位是第九章 煤礦 重大危險源監(jiān)控管理制度 第 27 頁 共 261 頁 煤礦建設(shè)工程、民用建筑工程中各類重大危險源的專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)，分別對礦建設(shè)工程、民用建筑工程中的各類重大危險源負(fù)有專門監(jiān)管責(zé)任。 第五條 重大危險源監(jiān)管、監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合理設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化監(jiān)控、科學(xué)治理： （一）礦安監(jiān)部門要定期召開組織開展重大危險源的普查登記，摸清底數(shù)，掌握各單位重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度。各單位每年年初要按照《重大危險源辨識》（ GB192182020）標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管 理工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，如實(shí)填報登記《重大危險源申報表》，并于每年元月底前將有關(guān)材料報送集團(tuán)公司安監(jiān)局，由礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查、匯總報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 （二）礦要定期組織開展重大危險源安全評估，對構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)作業(yè)場所、設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行實(shí)時檢測或定期檢測，建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理體系。各單位煤礦每兩年至少要對本單位的重大危險源委托具備安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次安全評估，要落實(shí)安全評估報告提出的治理整改對策措施。 （三）重大危險源涉及生產(chǎn) 過程、工藝、材料、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，各單位要委托具備安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評估，每次的安全評估報告均要報送煤礦安全管理部和安全監(jiān)管部門（或煤礦安全監(jiān)第九章 煤礦 重大危險源監(jiān)控管理制度 第 28 頁 共 261 頁 察處）備案。 （四）各單位要針對本單位存在的各類重大危險源情況，明確專門管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、配備專門人員檢測監(jiān)控、健全完善管理制度、開展動態(tài)監(jiān)控、分析檢測監(jiān)控參數(shù)、及時處理存在的安全隱患。 （五）礦必須租住有關(guān)部門對各類重大危險源開展專項(xiàng)安全價差，對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進(jìn)行治理整改， 消除危險危害因素、確保安全生產(chǎn)。 第六條 煤礦主要負(fù)責(zé)任必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入，要組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術(shù)管理措施，逐級落實(shí)重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責(zé)任制。 第七條 礦主要負(fù)責(zé)任必須組織制定重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案，并要根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂完善；要對職工家屬進(jìn)行重大危險源安全應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓職工家屬了解、掌握重大危險源事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識。 第八條 要嚴(yán)格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能 發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果，實(shí)行分級管理與監(jiān)控：一級、二級重大危險源是肯能造成特別重大、特大事故的危險源，必須作為安全管理和檢測監(jiān)控的重點(diǎn)對象；三級、四級重大危險源是可能造成重大、一般事故的危險，也應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)控、不留死角。 第九條 必須各類重大危險源進(jìn)行分類、分級建檔管理，建立健全各類重大危險源基本情況電子版本及檢測監(jiān)控參數(shù)，技術(shù)圖紙及第九章 煤礦 重大危險源監(jiān)控管理制度 第 29 頁 共 261 頁 治理整改措施資料。 第十條 一級、二級重大危險源存在的缺陷和安全隱患由本礦長負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案措施，落實(shí)治理整改時限、責(zé)任和質(zhì)量要求，并將治理整改方案措施報集團(tuán)公司 備案、由集團(tuán)公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促檢查、驗(yàn)收治理、整改質(zhì)量；對三級、四級重大危險源存在的缺陷和安全隱患由本單位的分管副職負(fù)責(zé)組織制定治理、整改方案措施，落實(shí)治理、整改時限、責(zé)任和質(zhì)量要求，由本單位的有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促檢查、驗(yàn)收治理整改質(zhì)量，并將治理、整改結(jié)果報煤礦安全管理部備案。 第十二條 重大危險源監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在缺陷和安全隱患，必須下達(dá)書面治理整改通知單責(zé)令有關(guān)單位或部門立即整改，在整改前或整改中無法保證安全的，必須責(zé)令有關(guān)單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停止生產(chǎn)作業(yè)或停止使用運(yùn)行，制定切實(shí)有效 的防范、監(jiān)控、整改措施后要限期整改完成。 第十三條 重大危險源監(jiān)管部門，必須加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改錚亮的跟蹤監(jiān)督力度，對因重大危險源管理監(jiān)管不到位、治理整改不及時、治理整改質(zhì)量不好的，不論發(fā)生事故與否，均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。 第十四條 安監(jiān)部門必須加強(qiáng)職工對重大危險源檢測、監(jiān)控、治理、防災(zāi)、避災(zāi)《重大危險源申報與管理》知識的教育培訓(xùn)，提高職工對重大危險源事故的防控和管理能力，兩級職工安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把重大危險源管理的有關(guān)法規(guī)、便準(zhǔn)及防控、治理知識納入年度第九章 煤礦 重大危險源監(jiān)控管理制度 第 30 頁 共 261 頁 安全培訓(xùn)工作計(jì) 劃組織實(shí)施，進(jìn)行考核。 第十五條 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須經(jīng)過具有安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)、并經(jīng)考核合格取得特種操作證后，方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。 第十六條 為了統(tǒng)籌重大危險源監(jiān)管，重大危險源綜合監(jiān)管部門使用國家局組織開發(fā)的重大危險源信息管理系統(tǒng)軟件，建立各單位重大危險源數(shù)據(jù)庫，并按重大危險源的分布情況及危險等級，要制定和采取有針對性的措施加強(qiáng)日常監(jiān)管和防范工作。 第十七條 各單位對存在重大危險源的場所、設(shè)備、設(shè)施、要按國家標(biāo)準(zhǔn)《安全標(biāo)志》（ GB28941996）、《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》（ GB161791996）、《安全色光通用規(guī)則》（ GB147781993）等要求，在醒目、顯著、安全位置標(biāo)注安全標(biāo)志和設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，以警示人員重視重大危險源部位的安全生產(chǎn)。 第十八條 各單位要加強(qiáng)在重大危險源環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施作業(yè)人員的勞動保護(hù)和安全防護(hù)，要嚴(yán)格要求按照國家勞動法和安全防護(hù)有關(guān)規(guī)定作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護(hù)用品和安全防護(hù)用品；對特殊用途的勞動保護(hù)用品和安全防護(hù)用品必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測試驗(yàn)，經(jīng)檢測試驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。 第十九條 加強(qiáng)重大危險源預(yù)警監(jiān) 控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)假設(shè)，凡可采用遠(yuǎn)程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃，逐步建立遠(yuǎn)程視屏預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)、實(shí)時監(jiān)控；要利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起作業(yè)班組 隊(duì) 煤礦監(jiān)控室直線式的、快捷暢通的重大危險源相關(guān)第九章 煤礦 重大危險源監(jiān)控管理制度 第 31 頁 共 261 頁 信息系統(tǒng)，班組、隊(duì)、監(jiān)控室均要明確專人負(fù)責(zé)重大危險源相關(guān)信息的及時采集、整理歸檔、逐級報告。 第二十一條 本制度從 2020年 3月 1日起執(zhí)行，本制度如與上級重大危險源管理有關(guān)規(guī)定相抵觸，服從上級規(guī)定。 第十章 煤礦 重大安全隱患排查制度 第 32 頁 共 261 頁 第十章 煤礦 重大安全隱患排查制度 為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主 ”安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對重大安全隱患的排查治理和管理，有效的控制重大安全隱患和排查重大安全隱患，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生及時消除安全生產(chǎn)重大隱患，依照有關(guān)法律、法規(guī)制定礦重大安全隱患排查制度： ，負(fù)責(zé)全面安排重大安全隱患治理工作。 、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對重大安全隱患整改所需資金的安排。 、安全保障措施。 。 全隱患整改方案和措施，對“一通三防”方面重大隱患負(fù)全面責(zé)任。 、負(fù)責(zé)整改所需的人力、物力的調(diào)度。 （通風(fēng)科長）負(fù)責(zé)對“一通三防”方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。 實(shí)，對機(jī)電方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。 第十章 煤礦 重大安全隱患排查制度 第 33 頁 共 261 頁 實(shí)，對采掘和防治水方面的重大安全隱患整改負(fù)主要責(zé)任。 、安全保障措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、對 整改完成情況進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)對重大安全隱患上報及整改完成情況的上報工作。 、銷案制度，重大安全隱患整改明確具體的整改負(fù)責(zé)任，誰負(fù)責(zé)誰銷案。 ，各系統(tǒng)每旬組織一次安全檢查，查出的重大安全隱患及時匯報并督促進(jìn)行整改。 ，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和消除重大安全隱患的有功人員按照集團(tuán)公司安全獎懲條例進(jìn)行獎勵。 ，必須向礦有關(guān)部門匯報。對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患不及時匯報 的責(zé)任人經(jīng)查實(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。 ，發(fā)現(xiàn)一邊安全隱患，實(shí)行誰發(fā)現(xiàn)落實(shí)整改，并負(fù)責(zé)整改完成情況的復(fù)查。 ，各隊(duì)組負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重大安全隱患，由負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的隊(duì)長負(fù)責(zé)主要責(zé)任，對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重大安全隱患不能及時整改的要及時上報礦相關(guān)部門處理。 第十一章 瓦斯排放管理制度 第 34 頁 共 261 頁 第十一章 瓦斯排放管理制度 一、主扇排放瓦斯： 主扇啟動前，先打開防爆門或其它風(fēng)門采用風(fēng)流短路法進(jìn)行排放，主扇口瓦斯不超 2%時（保證最遠(yuǎn)采區(qū)瓦斯排出后），再將風(fēng)門逐漸關(guān)閉，主扇出風(fēng)口瓦斯降到 1%以下時 ，通風(fēng)檢查人員方可下井檢查通風(fēng)情況，出風(fēng)口降到 %以下時，其他人員方可進(jìn)入。 二、局扇排放瓦斯： 30分鐘的地點(diǎn)由瓦檢工負(fù)責(zé)排放，停風(fēng)時間 30分鐘 8小時或雖未超 30分鐘但柵欄處瓦斯 2%的地點(diǎn)，由值班提出口頭措施，指定專人排放，局部積存瓦斯，由值班長提出口頭措施，指定專人排放，停風(fēng)超 8個小時的地點(diǎn)由區(qū)長或主任工程師提出口頭措施，指定隊(duì)長或工長排放，排除密閉區(qū)的瓦斯由通風(fēng)區(qū)制定專項(xiàng)措施，礦工程師批準(zhǔn)后，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮排放，排除密閉的尾巷、連通已采區(qū)的老空區(qū)、火區(qū)等地點(diǎn)的瓦斯時，由礦提出書 面措施，礦總工程師審查后報集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)后，由礦總工程師現(xiàn)場指揮，礦山救護(hù)大隊(duì)協(xié)助進(jìn)行排放。 ，嚴(yán)格按規(guī)定掌握瓦斯?jié)舛取Ｔ谂欧徘?，凡瓦斯流?jīng)區(qū)域必須撤人，切斷電源（除本安型檢測設(shè)備），并設(shè)好警戒。 ，必須嚴(yán)格按次序進(jìn)行排放。 ，可采用局扇把哨短路控制風(fēng)量，掌握瓦斯排放濃度。 第十一章 瓦斯排放管理制度 第 35 頁 共 261 頁 、密閉區(qū)、瓦斯尾巷、連通已采區(qū)、老空區(qū)、火區(qū)等地點(diǎn)的瓦斯時，要由外向里，逐節(jié)接風(fēng)筒，控制風(fēng)量掌握瓦斯?jié)舛扰懦觥? 第十二章 防治粉塵管理制度 第 36 頁