【文章內容簡介】 什、和田等地州市，并輻射到國內甘肅、青海、寧夏、河北等省區(qū)，其產品銷往本省之外，已輻 射到內蒙、河南、山東、江蘇、上海等省市國內許多知名廠家，如內蒙鹿王、鄂爾多斯集團、河北東明集團、江蘇開元集團、海寧兄弟公司等國內大型皮革集團公司以及新疆的天山、天羚等，均在本地設有購銷點，形成了收購、銷售、運輸等產業(yè)鏈， 2020 年皮張交易量 100 萬張，羊絨交易量 70噸，養(yǎng)、駝毛等 200 噸 ,， 2020 年交易額達到 10 億元。 項目建議書編制依據 1) 2020 年中央一號文件《中共中央國務院關于 2020 年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》 ； 2)《 中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》 ； 3)《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 (國發(fā) [2020]4號 )； 4) 農業(yè)部《關于加快西部地區(qū)特色農業(yè)發(fā)展的意見》； 5) 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關于加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的意見》； 6) 農業(yè)部 農市發(fā) [2020]10 號《農產品批發(fā)市場建設與管理指南》； 7) 項目區(qū)社會經濟、自然環(huán)境及農牧業(yè)基礎資料； 8) 國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》； 9)《農業(yè)建設項目投資估算內容與方法》 (NY/T 17162020)； 13 10) 有關 建筑、水、電、暖、環(huán)保、生產、節(jié)能等 專業(yè)技術規(guī)程、規(guī)范 ； 第二章 市場需求分析及經營方式 市場需求分析 畜禽產業(yè)發(fā)展現狀 我國畜牧業(yè)的生產規(guī)模不斷擴大，綜合生產能力穩(wěn)步提高。肉牛存欄 量為 萬 頭，牛存欄數居世界第三位 ，出欄量為 4446萬頭，全國肉類產量達到 萬噸、禽蛋產量 萬噸，居世界第一位；奶類產量 萬噸，居世界第三位。人均肉、蛋、奶占有量分別達到 、 和 。 2020 年，我國牛肉產量約為 萬噸，同比增長 %。同時，畜產品結構更趨合理，肉類比重從 %下降到 2020 年的 %，肉類品種也呈現多樣化發(fā)展。 由于人們生活水平的不斷提高和膳食結構的改變，國內 牛 羊 肉市場一直 處于 供不應求 狀態(tài)； 隨著國內外市場的逐步融合和牛羊產業(yè)增長方式的進一步轉變，全球市場對牛 羊 肉的需求也 將 不斷增強，據測算，到 2020 年，世界牛 羊 肉消費量將比現在 增加 一倍。 畜牧業(yè)是新疆農業(yè)經濟中的重要產業(yè)，直接關系到人們生活所必需的肉、蛋、奶等產品市場供給，是農村新的經濟增長點，畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是農民增收的重要手段，近年來， 受消費市場強有力的拉動， 新疆 畜禽產業(yè)得到飛速發(fā)展。 據統(tǒng)計 資料顯示： 2020 年 14 全年各類牲畜出欄 4287 萬頭（只），同比增長 %；肉類產量 207萬噸，同比增長 %；奶類產量 270 萬噸，同比增加 %；禽蛋產量 37 萬噸，同比增長 %，為保障供給、穩(wěn)定物價發(fā)揮了重要作用。 畜產品交易市場現狀 xxxxx 是西北重要的畜牧業(yè)和畜產品集散地，畜牧產業(yè)養(yǎng)、加、貿一體化經營基本框架初步形成。 目前已形成了市內以皮毛和活牛交易市場為核心，以縣鄉(xiāng)多個活畜交易市場為骨干的比較完善的市場網絡。 xxxxx 內目前有活畜交易市場 2 個，年交易量 300 萬頭左右，全 區(qū)有屠宰加工企業(yè) 2 家，年屠宰肉牛 100 多萬頭， ,屠宰后的牛肉除供應本地市場外，主要銷往烏魯木齊市、昌吉、吐魯番等周邊城市。 隨著當地及周邊地區(qū)畜禽養(yǎng)殖數量的急劇增加及畜產品交易日趨活躍，盡管畜牧產業(yè)養(yǎng)、加、貿一體化經營基本框架初步形成，相當一部分交易市場還沿用傳統(tǒng)方式進行交易，疫病檢疫技術條件，活畜交易難于管理，造成城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，直接影響當地群眾的生活和身體健康，商品混雜，給不法商販私運偷運畜有了可乘之機。將傳統(tǒng)的、零星的、間歇性的小規(guī)?；钚蠼灰邹D變?yōu)榻洺Ｐ缘?、信息化的、?guī)?；默F代化市場交易，不 僅能夠打破部門壟斷和地區(qū)封鎖，形成多渠道經營和充分競爭，而且對擴大畜產品流通規(guī)模，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通速度和流通規(guī)模效益都具有積極的作用。 15 交易市場發(fā)展預測 按照建 “大基地 ”、育 “大龍頭 ”、活 “大市場 ”、增 “大效益 ”的要求。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)影響， 至 2020 年，全 區(qū) 肉牛飼養(yǎng)總量將達到 150 萬頭以上，出欄 60 萬頭以上， xxxxx 將 成為 全疆 農區(qū)綠色畜牧基地和西北地區(qū)畜產品加工、貿易、出口中心 之一 。 屆時，具有更大的商品吞吐能力、更廣闊的輻射區(qū)域，使用先進電子結算手段、方便準 確的商品供求信息、完善的市場服務體系及良好的市場經營信譽的在更大的地域范圍內發(fā)揮集散地批發(fā)市場和產地批發(fā)市場作用的功能齊全的區(qū)域性的大型畜產品交易市場供不應求。 經營方式 經營思想 堅持以人為本的發(fā)展思想，遵循市場導向和可持續(xù)發(fā)展原則，立足高科技含量、綠色環(huán)保、高起點、高標準、前瞻性，以完善功能、提高效益、優(yōu)質服務和誠信為宗旨，以建成區(qū)域性的中心市場為目標，以快捷靈活的運營機制，積極發(fā)展產品物流、配送、電子商務等新型商業(yè)模式，加快流通速度，促進跨地區(qū)貿易，提高流通組織化程度。促進農業(yè)產業(yè)化 發(fā)展，努力建成服務設施齊全、配套功能完善、資源配置合理、管理科學規(guī)范的現代 皮毛 交易市場。 通過導入電子結算、檢測、信息查詢等輔助設施，不斷完善市場交易、流通運輸、信息發(fā)布、產品檢測等服務體系，發(fā)揮區(qū)域性市場的物資集散、價格形成、信息集匯與傳遞、產業(yè)帶動、服務引導功能，逐步提高市場的現代化組織管理程度、標準化生產引導力 16 度，將市場商品交易的種類與檔次引向多品種、高檔次，以此加快市場功能拓延，拉動區(qū)域經濟發(fā)展，增加農民收入。 經營方式 該市場主要經營方案定位于通過建立一個專門的 皮毛 交易市場，圍繞 皮毛 的 經營、運銷，發(fā)展區(qū)域性的、規(guī)模化養(yǎng)殖產業(yè)。主要經營方案包括： (1) 市場建成后，努力使市場由產地型向產地集散型方向發(fā)展，積極聯合拓展加工、貯藏、物流配送等業(yè)務，提高市場檔次，以適應市場業(yè)務全面發(fā)展的需求。緊緊依托項目單位已有的營銷網絡，增強畜產品交易市場的輻射帶動和集散功能，促進產品的國內流通和國際貿易。 (2) 在宣傳、招商等工作方面加大力度，不斷提高市場的知名度和社會資金投入市場經營廣度，健全經營機制和制度，加大管理力度，規(guī)范市場交易行為。 (3) 在培育營銷隊伍方面將以交易市場為中心，積極發(fā)揮當地優(yōu)勢，大力培育各類營銷主體、中介機構和合作購銷經濟組織，成立市場畜產品營銷協會，規(guī)范市場主體的經營活動，促進市場經營有序競爭，保證本地區(qū)畜產品的公平交易、貨暢其流。 (4) 在市場經營方面積極探索創(chuàng)新經營新模式，以現代電子商務、物流配送、網上交易等物流模式推動畜產品交易市場的經營發(fā)展，發(fā)揮市場的輻射帶動功能，通過加強市場與市場、市場與基地、市場與消費者的密切聯系，促進本地畜產品擴大市場銷售范圍、創(chuàng) 17 出自己的品牌。 第三章 項目選址與建設條件 項目選址 項目選址原則 項目建設地位于 xxxxxxxxxx 阿 合 xxxxx村以南 ，緊鄰 216國道，交通便利，土地面積寬廣，項目實施區(qū)具有適宜的溫度和氣候條件，項目區(qū)有良好的 交通運輸、 環(huán)境條件， 同時兼顧安排剩余勞動力等綜合因素。 項目場址現狀 場址位置 項目位于 xxxxxxxxxx阿合 xxxxx村以南 。 項目 占地面積 項目 計劃用 地 300 畝。 項目場址條件 氣候條件 xxxxx 地貌類型大體 分為三部分 :東南部為丘陵山區(qū)，海拔 650米至 4233 米；中部為沖積平原，海拔 418 米至 650 米，平原南部，地 勢平坦，水源豐富，主要是糧食種植區(qū)；北部屬 古爾班通古特沙漠 的一部分，海拔 426 米至 630 米。 18 交通條件 xxxxx距烏魯木齊國際機場和烏魯木齊火車站均不足 20公里 ， 國道 216線 、 吐 — 烏 — 大高速公路和烏奎高速公路以及兩條 專用鐵路線在境內縱橫交織 ， 形成了發(fā)達的交通網絡 。 建設 條件 1) 供水條件 項目用水水源由新打機井 1 眼，配套建設 300m179。蓄水池 1座及，水質指標均符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》 (GB57492020)的要求， 能滿足 交易市場 的生產生活用水 。 2) 供電條件、供熱條件、通訊條件 項目區(qū) 電力資源豐富，電力網絡設施齊全。通訊網絡遍布 xxxxx，線路暢通，與國內信息交流便利。 項目區(qū)連接國道、省道公路，交通道路暢通 。 為滿足項目建成后供熱需求，新建鍋爐房 1 棟，增設 2噸蒸汽鍋爐 1 臺。 施工條件 項目畜產 品交易市場擬建建筑物高度都較低，對地基要求不高，場址地質條件可滿足建設要求。 19 第四章 項目建設內容與規(guī)劃 項目建設指導思想與原則 市場建設指導思想 本項目市場建設的指導思想是 根據 項目區(qū) 和 周邊 地區(qū) 畜禽產業(yè)發(fā)展的實際， 配套 完善 通匯皮毛交易專業(yè) 市場 的 功能 ，并 結合 項目區(qū)當地 實際， 搭建一個平臺 進行功能創(chuàng)新： (一 )培育農民專業(yè)合作組織； (二 )普及農業(yè)科技知識； (三 )引導農業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化、標準化生產，品牌化經營； (四 )延長農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展產業(yè)化經營；(五 )擴大農村勞動就業(yè)，推動小城 鎮(zhèn)建設。 項目的 建設堅持經營管理企業(yè)化的方向；堅持產地與銷地結合，硬件與軟件結合；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，均衡發(fā)展，促進形成 立足項目區(qū)及周邊地區(qū)，輻射西北五省地區(qū) 的 區(qū)域 性 皮毛專業(yè)交易 市場。 市場建設原則 1) 規(guī)劃先行原則 交易 市場 規(guī)劃 服從城市總體規(guī)劃，與區(qū)域功能定位相配套，與周邊環(huán)境相協調，與消費需求相適應。市場規(guī)劃須兼顧城市建設的近期和遠期規(guī)劃，做到市場建設和城市改造相結合，市場規(guī)劃與市政規(guī)劃相結合。 2) 圍繞新型交易市場 功能設施與能力 建設原則 從 交易方式 、 結算方式 、 信息系統(tǒng) 、 檢測系統(tǒng) 、 物流服務 、 秩序監(jiān)控 、 環(huán)境衛(wèi)生 等七個環(huán)節(jié)入手， 充分分析市場用地的具體條件，協調和處理好各交易區(qū)的相互關系，使 交易 市場的建設形成合理的 20 總體布局和功能分區(qū)，以確保合理的組織經營。 3) 規(guī)?；⒓s化經營 原則 按照 皮毛 交易的客觀規(guī)律，以規(guī)模化經營為載體，采用配套的現代營銷模式，創(chuàng)造 皮毛 交易的最佳環(huán)境條件，總體規(guī)劃將依據現代市場的特點和要求，在用地布局和功能分區(qū)安排供電、供水基礎設施 及 保護、優(yōu)化環(huán)境等各方面，為 皮毛 交易市場集約化經營的實施和科學管理創(chuàng)造有利條件。 4) 方便經營，有利管理 原則 交易市場 道路網絡的布局規(guī)劃將依 據交通運輸要求，充分考慮市場特點，布置方便快捷、暢通有利市場建設的道路系統(tǒng)，為經營和管理創(chuàng)造有利的交通條件，供水、供電管線網的布置，在滿足技術要求，便于經營的前提下，力求短捷合理，以節(jié)省投資。 5) 環(huán)境保護和 市場防疫原則 市場建設 將嚴格執(zhí)行有關技術規(guī)范和技術規(guī)程，在用地布局和功能分區(qū)上嚴格將交易區(qū)和生活區(qū)分開，設置防疫消毒設施、防火設施，并建立完整的監(jiān)督管理制度。 項目總體平面布置 總平面布置原則 (1) 總平面 布置 符合《建筑設計通則》和 相關 專業(yè)規(guī)范的規(guī)定及要求 ，滿足規(guī)劃設計條件要求。 (2) 總平面布置和豎向設計結合 場地 現狀，注意節(jié)約投資和用地。 21 (3) 交通組織合理，車輛通行順暢，能滿足消防要求，外界車輛進入市場做到基本無障礙。 布置依據 (1) 項目區(qū)地形、地貌、水文、地質資料； (2) 當地政府現有的區(qū)域規(guī)劃、場區(qū)供水、排水、供電的現有情況； (3) 有關總圖設計的規(guī)定、規(guī)范； (4) 現場踏勘。 總圖布置 本項目 xxxxx 皮毛市場建設地點位于 xxxxxxxxxx 黑溝（通匯活畜交易市場以北），總占地面積約 300 畝，所在地常年主導風向為西北風。 根據皮毛交易 市場使用功能的需要及其各個功能區(qū)相互關系，結合場地和外部環(huán)境條件，對交易市場各個組成部分合理規(guī)劃，使整個交易市場形成布置緊湊、流程順暢、環(huán)保衛(wèi)生、經濟合理，使用方便的格局。 將場區(qū)劃分為 交易Ⅰ區(qū)，交易Ⅱ區(qū)，屠宰冷凍區(qū)，綜合服務區(qū)、商鋪區(qū)等 5 大塊 。 1) 交易Ⅰ區(qū) 交易Ⅰ區(qū)位于項目區(qū)北部，總占地面積約 80 畝（ 53360 平方米），呈長方形，地勢平坦，南北寬 200m，東西長 167m，根據功能將交易Ⅰ區(qū)分為交易區(qū)、管理及服務區(qū)兩部分。 交易區(qū)位于Ⅰ區(qū)中西部，功能是皮毛進入市場前的過磅和皮毛 22 交易。主要建設牛羊皮交易大棚 、羊毛交易大棚、羊絨交易大棚、皮毛交易停車場、裝卸臺、垃圾收集點及廁所； 管理及服務區(qū)位于Ⅰ區(qū)東部，功能是市場信息管理、網上交易和發(fā)布信息、電子結算、市場辦公及餐飲住宿輔助功能等。主要建設綜合服務及商鋪樓、檢疫及防疫室、門衛(wèi)及地磅房、業(yè)務用房、垃圾收集點及廁所等； 2) 交易Ⅱ區(qū) 交易Ⅱ區(qū)位于項目區(qū)南部，總占地面積約 80 畝（ 53360 平方米），呈長方形，地勢平坦，南北寬 200m，東西長 167m，根據功能將交易Ⅱ區(qū)分為交易區(qū)、管理及服務區(qū)、輔助工程區(qū)等三部