社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文正(編輯修改稿)
2025-07-13 01:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出的五個統(tǒng)籌把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為第一位的問 題提出來。我們加快新農(nóng)村建設(shè)，加快城市工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持，加快農(nóng)村的發(fā)展，就是建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。 第四，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是我們 黨執(zhí)政為民和代表最大多數(shù)人利益的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民，要代表最大多數(shù)人的利益，首先就要代表８億農(nóng)村人口的利益。執(zhí)政為民首先要為８億農(nóng)民服務(wù)。我們經(jīng)濟發(fā)展要使全國人民都能夠共享改革發(fā)展的成果。但這樣的發(fā)展成果差距越來越大，我們現(xiàn)在的農(nóng)村人口的購買力平均５．６人才相當(dāng)于一個城市人口購買的商品。如果這種情況長期下去，就會與我們黨的宗旨是代表大多數(shù)人的利益的要求形成對立。所以提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是在新世紀、新階段提出的重大的戰(zhàn)略決策，具有重大深遠的意義。 建 設(shè)社會主義的新農(nóng)村應(yīng)立足于我國的國情。我國農(nóng)村處于勞動力絕對過剩和無限供給的現(xiàn)實，完全依靠市場無法實現(xiàn)資源的有效配置。在我國的社會保障制度還沒有惠及到農(nóng)村的前提條件下，針對農(nóng)村土地分散現(xiàn)狀進行土地制度改革，實現(xiàn)土地自由流轉(zhuǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)土地集中，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。筆者認為這一發(fā)展模式具有遠期可行性，但不是一蹴而就，圍繞這一目標，必須從政府政策方面實施創(chuàng)新，逐步過渡，建設(shè)社會主義新農(nóng)村自然水到渠成。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ,必須發(fā)展服務(wù)體系相應(yīng)的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程等同于工業(yè)生產(chǎn)過程 ,其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟工業(yè)的供、產(chǎn)、銷 各個環(huán)節(jié)都離不開相應(yīng)的服務(wù)。服務(wù)組織的形成可以有效避免信息不對稱給農(nóng)民帶來的風(fēng)險 ,各個服務(wù)組織不應(yīng)只是行政機構(gòu)的附屬物 , 應(yīng)形成多種所有制形式、多種服務(wù)渠道和多種服務(wù)方式相互競爭的格局。各種服務(wù)組織可以根據(jù)自身利益需要發(fā)展橫向聯(lián)系 , 從而形成多形式、多成份、多層次的組織和機構(gòu) , 形成上下相通、左右相聯(lián)的社會化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò) ,最終逐步建立以縣級職能部門為龍頭 , 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織為骨干 , 村級服務(wù)體系為基礎(chǔ) , 民間自我服務(wù)組織為補充的多層次、綜合性社會化服務(wù)體系 , 覆蓋農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè) , 貫穿產(chǎn)、供、銷各 個環(huán)節(jié)。如指導(dǎo)構(gòu)建包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)的優(yōu)良品種、科學(xué)的耕作、栽培、飼養(yǎng)的方法以及植保防疫治病等環(huán)節(jié)的農(nóng)技服務(wù)體系。構(gòu)建包括適用各種農(nóng)事作業(yè)的機械、發(fā)揮出機械化的高效低成本的 改善勞動條件的農(nóng)機服務(wù)體系。構(gòu)建包括如何用好當(dāng)?shù)厮Y源、發(fā)揮水利設(shè)施的效益、節(jié)約又合理用水等環(huán)節(jié)的水利服務(wù)體系。構(gòu)建幫助農(nóng)戶進行經(jīng)濟分析、選擇投資少效益高的產(chǎn)業(yè)方向的農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系。構(gòu)建包括生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的加工儲存、銷售等產(chǎn)前產(chǎn)后的服務(wù)、促進農(nóng)民個體經(jīng)營活動的自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的供銷服務(wù)體系。構(gòu)建包括信息的搜集、鑒別、傳輸 等幫助農(nóng)民選擇高效益的經(jīng)營方向 , 最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢 , 減少生產(chǎn)經(jīng)營上的盲目性的信息服務(wù)體系。 土地 改革 制度的創(chuàng)新 ： 我國現(xiàn)行農(nóng)地制度的 意義就在于 大力提倡土地的股份合作制來實現(xiàn) 土地 制度的創(chuàng)新，即采取創(chuàng)辦股份制農(nóng)業(yè)合作企業(yè)，進行土地合作經(jīng)營，將目前主要按人口承包到戶的土地，按其質(zhì)量分成大小不同的股份入股，年終按股權(quán)多少來分配口糧和剩余產(chǎn)品。加快建立土地流轉(zhuǎn)機制。十六大報告指出，在長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的 同時，有條件的地方可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。我們可以采取委托發(fā)包、自由流轉(zhuǎn)、反租倒包、招標承包、承包權(quán)入股、使用權(quán)拍賣等多種形式進行土地流轉(zhuǎn)，以抵御經(jīng)濟全球化對農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊 。 福建省三明市大田縣深化土地制度改革的主要側(cè)
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