【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展，形成具有鮮明特色的近郊區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 農(nóng)民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)村人均純收入 6505 元，年均遞增 12。住房磚瓦化率達(dá) 95 以上，人均居住面積達(dá)到 20 平方米；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 90 以上； 90 以 上的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)， 50 的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)村人口預(yù)期壽命達(dá)到 75 歲，農(nóng)村全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到 、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)得到加強(qiáng)。新型合作醫(yī)療普及率達(dá) 80；農(nóng)村低收入家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；適齡農(nóng)民養(yǎng)老老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 80；農(nóng)村五保老人全部實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)；特困家庭學(xué)生享受免費(fèi) 9 年教育，并獲得生活補(bǔ)貼；全面解決農(nóng)村無(wú)房和危房特困戶的住房問(wèn)題；建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員、 70 歲以上的困難老人享受生活補(bǔ)助，受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助，社會(huì)保障體系基本形成。農(nóng)村自來(lái)水普及率超過(guò) 95， 98 的自然屯實(shí)現(xiàn)了通水 泥路；有線電視、寬帶和電話入戶率 “ 十一五 ” 末分別達(dá)到 9 20 和 80；農(nóng)村基礎(chǔ)教育、高中教育、農(nóng)民培訓(xùn)等多形式、多層次的人才培養(yǎng)體系初步形成。 環(huán)境綜合整治達(dá)到新水平。采取舊村整治、新村建設(shè)等辦法，使 70 的行政村完成 “ 四改四清 ” （改水、改廁、改灶、改路和清理圍墻院落、清理垃圾糞便、清理邊溝污泥、清理亂堆亂建）建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化廁所建設(shè)達(dá)到 90；村級(jí)道路綠化率達(dá) 90，家庭庭院綠化率達(dá) 90；各村設(shè)立流動(dòng)垃圾車，背街、巷道無(wú)殘存垃圾；生活污水集中處理率超過(guò) 95，生活飲用水衛(wèi)生合格率力爭(zhēng)達(dá)到 100，村屯綠化覆 蓋率達(dá)到 80；鄉(xiāng)村道路實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、美化、凈化。 精神文明及民主法制建設(shè)成效明顯。基層組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)， 100 的村黨組織達(dá)到 “ 五個(gè)好 ”標(biāo)準(zhǔn)；基層政權(quán)和自治組織建設(shè)有新提高，村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開率達(dá)到 100， 100 的村達(dá)到區(qū)級(jí)以上的民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)， 85 的村建成文明和諧村， 65 的農(nóng)戶達(dá)到 “ 文明戶 ” 標(biāo)準(zhǔn)，民主決策、民主管理能力明顯增強(qiáng)；治安管理、矛盾糾紛調(diào)解處理成功率達(dá)到 96,農(nóng)民對(duì)社會(huì)治安的滿意度達(dá)到 96 以上，違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，社會(huì)治安防控體系形成，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 四、重點(diǎn)工程和具體任務(wù) 按照調(diào) 整結(jié)構(gòu)、增加總量、壯大財(cái)力、促進(jìn)增收的思路，優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。十一五期間，我們將實(shí)施 5 項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。 （一）實(shí)施 5 項(xiàng)工程 實(shí)施綠色食品生產(chǎn)和畜牧業(yè)進(jìn)檔升級(jí)工程 （ 1）綠色食品生產(chǎn)。優(yōu)化全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，培育青玉米、蔬菜、果品三大產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)充規(guī)模，更新品種，增加收入。 “ 十一五 ” 期末，全鄉(xiāng)青玉米種植面積 2 萬(wàn)畝，蔬菜種植面積 萬(wàn)畝 ,123 蘋果面積 4000畝，梨面積 3000 畝。產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn) ,三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元。 （ 2）畜牧業(yè)生產(chǎn)。充分依托養(yǎng)牛小區(qū)和高金集團(tuán)龍頭企業(yè)，以現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖大戶為中心，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展 “ 牛、豬 ” 經(jīng)濟(jì)。 “ 十一五 ” 期末，全鄉(xiāng)肉牛飼養(yǎng)量達(dá) 1 萬(wàn)頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá) 5 萬(wàn)頭。牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 60 以上。 實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品提質(zhì)增效工程 充分依托新北方食品有限公司龍頭企業(yè)，將現(xiàn)有 4 個(gè)雜糧加工廠、 30 個(gè)煎餅加工廠、 3 個(gè)青玉米速凍加工廠、 3500 畝果樹基地組建成集團(tuán)。 “ 十一五 ” 期末，集團(tuán)下設(shè)四個(gè)分公司，分 別是 “ 青玉米加工銷售分公司、雜糧加工銷售分公司、煎餅加工銷售分公司、果品生產(chǎn)銷售分公司，統(tǒng)一使用 “ 聚緣村 ” 品牌，提高包裝檔次，增加 “ 原 ” 字號(hào)產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品要從現(xiàn)有占據(jù)北方市場(chǎng)的現(xiàn)狀下，逐步向南方延伸，銷售收入實(shí)現(xiàn) 1 億元。 實(shí)施鄉(xiāng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提速增效工程 利用閑置廠房，閑置土地，面向社會(huì)廣泛招商，引進(jìn)環(huán)保企業(yè)入村，盤活閑置資產(chǎn)增加村級(jí)積累。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展私營(yíng)企業(yè)，對(duì)已形成的朝陽(yáng)工業(yè)小區(qū)、紅星沙發(fā)小區(qū)、紅星木材加工廠等工、商、運(yùn)、建、服私營(yíng)企業(yè)要從政策、法規(guī)等方面加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)，確保全鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)健康發(fā) 展。 “ 十一五 “ 期末，全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶達(dá) 1500 戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入 12 億元。 實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工程 全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動(dòng)力 6300 人，其中，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力 2024 人，其余為剩余勞動(dòng)力，要不定期組織剩余勞動(dòng)力參加引導(dǎo)型和技能型培訓(xùn)，保證每名剩余勞動(dòng)力都能掌握 12 門務(wù)工技能，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或域外企業(yè)就業(yè)。 “ 十一五 ” 期末，全鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出達(dá) 90 以上。 實(shí)施規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)工程 推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)是化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，有利于實(shí)現(xiàn)資源共享、要素整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。在十一五期間，我們要加大村屯房 屋建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)決杜絕私搭、亂建事件發(fā)生；要加大投入，新建農(nóng)民文化體育場(chǎng)所，倡導(dǎo)全民健身，全鄉(xiāng)每個(gè)村至少要新建一處文化體育休閑廣場(chǎng)；積極開展群眾性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活；完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)，基本解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。 (二 )具體任務(wù) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在示范園區(qū)建設(shè)上，不斷推動(dòng)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。十一五期間重點(diǎn)規(guī)劃 5 個(gè)園區(qū)。分別是雞興村青玉米種植園區(qū)，朝陽(yáng)、紅星、西太果樹生產(chǎn)園區(qū)，紅太、東太蔬菜園區(qū)，朝陽(yáng)、仁和、東太、西太養(yǎng)牛園區(qū)，紅勝、前進(jìn)、紅星、朝陽(yáng) 4 個(gè)千頭養(yǎng)豬園區(qū) 。通過(guò)示范園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；在品牌創(chuàng)立上，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程和 “ 三品三創(chuàng) ” 工程（品種創(chuàng)新、品質(zhì)創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響），積極引進(jìn)新品種，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。提高青玉米、大煎餅、小雜糧、果品等特色產(chǎn)品的包裝質(zhì)量和水平，叫響 “ 聚緣村 ” 農(nóng)字號(hào)產(chǎn)品品牌；在強(qiáng)化服務(wù)上，要依托養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等專業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)的科技水平。要加快建立村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織和公共服務(wù)實(shí)體，充分挖掘和開發(fā)土地、林地、水面、山體等資源，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值 ，增加集體收入。 加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極構(gòu)建工業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、規(guī)?；⒓s化的原則，提高土地利用率，主動(dòng)融入全區(qū)工業(yè)發(fā)展布局，加快鄉(xiāng)村園區(qū)建設(shè)。培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，提供各項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，使企業(yè)安心生產(chǎn)，壯大規(guī)模，帶動(dòng)和扶持鄉(xiāng)村建設(shè)。在十一五期間，每個(gè)行政村要新上產(chǎn)值 10 萬(wàn)元以上、利潤(rùn) 10 萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目 1 個(gè)以上，新上產(chǎn)值 50 萬(wàn)元以上、利潤(rùn) 5 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目 2 個(gè)。到 2024 年末，新增個(gè)體工商戶 500 余戶，平均每年發(fā)展個(gè)體工商戶 100 余戶。 推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快塑造 新型鄉(xiāng)村。按照區(qū)里的總體部署，充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，抓好全鄉(xiāng) 8 個(gè)村的管理與整治，努力營(yíng)造優(yōu)美舒適的環(huán)境。著重圍繞區(qū)里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，配合抓好東太民營(yíng)開發(fā)區(qū)建設(shè)，協(xié)助做好失地村民的安置工作，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，使之盡快成為鄉(xiāng)域的一大亮點(diǎn)。要引導(dǎo)農(nóng)民由分散居住向適度聚居發(fā)展，遠(yuǎn)郊村有計(jì)劃地推動(dòng)輪換新建。同時(shí)，按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理集聚、梯度縮并和有利于生產(chǎn)生活的原則，縮減自然村，形成梯次合理的農(nóng)村居住點(diǎn)布局。要搞好環(huán)境整治。實(shí)施 “ 村村通自來(lái)水 ” 工程、村村道路硬化工程、村莊綠化工程、改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生 活條件，重點(diǎn)抓好紅星村、紅勝村、前進(jìn)村、雞興村的水泥路面建設(shè)。抓好 “ 三清二改 ” （清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁），實(shí)行 “ 三區(qū)分離 ” （即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)相分離），健全垃圾收集處理設(shè)施，徹底改變農(nóng)村環(huán)境 “ 臟、亂、差 ” 現(xiàn)象。 加快公共服務(wù)體系建設(shè)，健全農(nóng)村服務(wù)保障體制。在全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的同時(shí)，加快公共財(cái)政向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)民輻射、社會(huì)保障向農(nóng)民覆蓋步伐，使得公共服務(wù)更多深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,針對(duì)西太、朝陽(yáng)、紅星、紅勝 4 個(gè)小流域水土流失嚴(yán)重問(wèn)題，計(jì)劃投資 100 萬(wàn)元，治理 4 個(gè)小流域侵蝕溝 8 條， 4000 延米，砌筑石谷坊 100 座，土谷坊 150 座，削坡植樹5000 棵，從源頭上解決水土流失日益嚴(yán)重問(wèn)題。為了抗旱保收，計(jì)劃投資 100 萬(wàn)元，在全鄉(xiāng) 8 個(gè)行政村，無(wú)灌溉能力的地塊打機(jī)電深井 15 眼，各類小井 100 眼，灌溉及坐水種面積 1 萬(wàn)畝。在農(nóng)村公路建設(shè)上，要投入 770 萬(wàn)元新修紅星、紅勝、朝陽(yáng)等村道路 公里，到十一五期末，農(nóng)村道路建設(shè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。在生態(tài)沼氣建設(shè)上，要新建標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池 1200 余個(gè)；要建立健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。著力實(shí)施 “121” 工程（每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng) 力 1000 人，就業(yè)和勞務(wù)輸出 2024 人，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人 100 名），促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)；要建立生產(chǎn)生活服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，為群眾辦實(shí)事、解難題，提升農(nóng)村各類科技人員為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平；要健全完善社會(huì)保障服務(wù)體系。落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，抓好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)。 推進(jìn)文明素質(zhì)建設(shè)，培育新型農(nóng)民。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，搞好農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，樹 立社會(huì)新風(fēng)。要實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。在大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，深化農(nóng)民培訓(xùn)體制改革，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)實(shí)施綠色證書、陽(yáng)光培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，加速培養(yǎng)新型農(nóng)民。要實(shí)施鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)工程。建立黨員和農(nóng)村干部輪訓(xùn)制度，使農(nóng)村黨員和基層干部成為 “ 三農(nóng) ” 工作的明白人、黨的政策的宣講人、致富增收的帶頭人。要實(shí)施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。開展 “ 全民讀書、健康創(chuàng)業(yè) ” 活動(dòng)，培養(yǎng)知識(shí)型農(nóng)民。加強(qiáng)形勢(shì)、政策教育，引導(dǎo)村民以正確的觀點(diǎn)認(rèn)清形勢(shì)、更新觀念、執(zhí)行政策；加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，引導(dǎo) 村民增強(qiáng)大局觀念，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的關(guān)系；加強(qiáng)道德教育、誠(chéng)信教育，奠定社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)；加強(qiáng)文明教育，開展?fàn)巹?chuàng) “ 五好家庭 ” 和 “ 十星級(jí)文明戶 ” 活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺(jué)接受現(xiàn)代文明；加強(qiáng)科普教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠(yuǎn)離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)。要加快文化教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，完善計(jì)劃生育設(shè)施和隊(duì)伍，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。對(duì)村小學(xué)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面提升村級(jí)教育水平。實(shí)現(xiàn)廣播電視 “ 村村通 ” 。加快 村級(jí)文化室建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系和科普網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村科技、信息和文明建設(shè)進(jìn)程。要建立健全公共設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制。探索村民自主管理和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的途徑，完善管理制度，切實(shí)解決管理資金來(lái)源問(wèn)題，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)與管理，健全保潔、綠化、道路養(yǎng)護(hù)等專職隊(duì)伍，提高農(nóng)村各類公共設(shè)施管護(hù)水平，鞏固建設(shè)成果。 加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立農(nóng)村和諧發(fā)展新秩序。堅(jiān)持制度、陣地和組織建設(shè)相結(jié)合，黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主法治相結(jié)合，依法管理與制度創(chuàng)新相結(jié)合，建立農(nóng)村管理新架構(gòu)，健全農(nóng)村管 理新機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。建立黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村級(jí)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化；推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開展平安村建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，逐步實(shí)行農(nóng)村管理社區(qū)化、治安巡邏保安化、矛盾調(diào)處超 前化，依法協(xié)調(diào)和維護(hù)群眾利益，提高農(nóng)村管理水平，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會(huì)新秩序。 深化農(nóng)村改革，有效整合資源。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)稅的相關(guān)政策措施。深化公共財(cái)政體制改革。加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，努力實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的覆蓋面，即從全面扶持為主向支持重點(diǎn)村轉(zhuǎn)變，從支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，從支持第一產(chǎn)業(yè)為主向支持二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。要深化農(nóng)村投資體制改革。逐步建立投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化的新農(nóng)村投入機(jī)制。整合項(xiàng)目工程，捆綁使用資金。每年確定的重點(diǎn)村定在哪里，項(xiàng)目資金就配套到哪里，工作力量就集中到哪里。要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革。深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織方式、土地流轉(zhuǎn)等配套改革，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)村人員，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，讓勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)、管理和資本的活力在農(nóng)村競(jìng)相迸發(fā)，增強(qiáng)村級(jí)自我發(fā)展能力。 五、推進(jìn)措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。成立鄉(xiāng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記陶忠良、鄉(xiāng)長(zhǎng)王立山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記李霞、副鄉(xiāng)長(zhǎng)孫緒幫、趙曉光擔(dān)任，成員由各有關(guān)站辦負(fù) 責(zé)人和各村支部書記村委會(huì)主任組成，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確黨政一把手是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人，履行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、管理和服務(wù)的職能。 明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。實(shí)行 “ 鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)，村組織實(shí)施 ” 的工作機(jī)制。鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、措施制定、情況調(diào)度、督促檢查和考核驗(yàn)收。黨政辦、農(nóng)技站、水利站、財(cái)政所、文化衛(wèi)生站抽調(diào)精干人員，組成專門班子參與新農(nóng)村建設(shè)工作，制定建設(shè)