【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各市州各區(qū)域相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，積極進(jìn)取，競(jìng)相發(fā)展，讓福彩銷(xiāo)售管理工作 “在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展”。 實(shí)行監(jiān)督機(jī)制。 一是建立執(zhí)行督察制度。福彩系統(tǒng) 督查制度的建設(shè)是對(duì)督查事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)督，明確各部門(mén)工作職責(zé)，增強(qiáng)全體干部職工對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力。中心統(tǒng)一在投注站設(shè)置了陽(yáng)光服務(wù)卡，開(kāi)通了業(yè)務(wù)督查舉報(bào)電話(huà)，各級(jí)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)就自身負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行督查，監(jiān)察室對(duì)各項(xiàng)違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行查處；中心綜合部負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員考勤、考核，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)跟蹤督辦，及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，提出建議，執(zhí)行決策。二是實(shí)行無(wú)為問(wèn)責(zé)制度 。省中心針對(duì)不履行或不正確、及時(shí)、有效地履行規(guī)定職責(zé)，導(dǎo)致工作延誤、效率低下的行為，或因主觀努力不夠，工作能力與所負(fù)責(zé)任不相適應(yīng)，導(dǎo)致工作效率低、工作質(zhì)量差、任務(wù)完不成的進(jìn) 行問(wèn)責(zé)制。三是執(zhí)行過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制。系統(tǒng)逐步建立環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任追究制，對(duì)不同層次、各個(gè)崗位的員工，制定了精細(xì)的責(zé)罰條例，讓執(zhí)行力弱或有過(guò)錯(cuò)者為其行為“買(mǎi)單”。基層銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)期銷(xiāo)售不佳的投注站進(jìn)行“末位淘汰”。對(duì)于部門(mén)和個(gè)人出現(xiàn)的無(wú)正當(dāng)理由，未完成工作任務(wù)或不履行以及未認(rèn)真履行職責(zé)，影響全局工作安排的，中心采取取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)等方式，對(duì)部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)予以問(wèn)責(zé)，以達(dá)到懲戒的目的，提高執(zhí)行力。四是實(shí)行工作復(fù)命制度 。對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)所安排的工作，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋執(zhí)行情況，保證事事有落實(shí)、件件有回音，保 障執(zhí)行指令，加強(qiáng)執(zhí)行力，提高福彩系統(tǒng)工作效率。 實(shí)行 考核機(jī)制。 建立對(duì)各級(jí)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法。 中心相繼 出臺(tái)了《市州福彩銷(xiāo)售考核辦法》、《縣市區(qū)福彩銷(xiāo)售先進(jìn)單位公益金項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《縣級(jí)管理站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法》、《市州宣傳專(zhuān)干獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《明星投注站評(píng)比辦法》等等一系列考核措施，根據(jù)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和管理業(yè)績(jī)兩個(gè)方面的情況進(jìn)行 綜合 考核，給予獎(jiǎng)勵(lì)和資金，通過(guò)精細(xì)化績(jī)效管理，保障全局工作落實(shí)。 實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。 一方面， 強(qiáng)化激勵(lì)措施。福彩事業(yè)的發(fā)展在于創(chuàng)新，其活力來(lái)源于各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)需求的多樣性、復(fù)雜性，采取多種辦法調(diào)動(dòng)人的積極性。系統(tǒng)每年定期舉行優(yōu)秀、先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展評(píng)選福彩先進(jìn)工作者，市州主任，優(yōu)秀市場(chǎng)管理員，優(yōu)秀宣傳專(zhuān)干，明星投注站等一系列活動(dòng)，極大的激發(fā)了從業(yè)人員的創(chuàng)造力，做到人盡其才、各盡其才，使工作熱情發(fā)揮到極致。 另一方面， 強(qiáng)化激勵(lì)辦法。系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展職業(yè)地位認(rèn)同，先進(jìn)表彰，榮譽(yù)激勵(lì)，做到精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，肯定價(jià)值和貢獻(xiàn)，鼓舞人心，凝聚人心； 將刮刮樂(lè)網(wǎng)點(diǎn)代銷(xiāo)費(fèi)由原 6%提高到 7%，中心站發(fā)行費(fèi)由原 3%調(diào)整為 2%，有效調(diào)動(dòng)了一線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的積極性，促進(jìn)了我省刮刮樂(lè)銷(xiāo)售的穩(wěn)步增長(zhǎng)。 實(shí)行酬薪和崗位晉級(jí)制，對(duì)長(zhǎng)期表現(xiàn)好、貢獻(xiàn)突出的人員進(jìn)行提拔，提高待遇；組織學(xué)習(xí)深造，外出交流，進(jìn)一步開(kāi)闊員工的視野，提升能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情；認(rèn)真開(kāi)展福彩積分卡服務(wù)，起到發(fā)展彩民，留住彩民，回饋彩民的作用；實(shí)行人性化服務(wù)和情感關(guān)懷，讓系統(tǒng)的從業(yè)人員體會(huì)到溫暖和人文關(guān)懷，自發(fā)的對(duì)工作付出感情，創(chuàng)新工作，完成任務(wù)。 （四） 確保四個(gè)統(tǒng)一 始終堅(jiān)持 站點(diǎn)建設(shè)與文化傳播相統(tǒng)一 。 投注站是彩票銷(xiāo)售終端，是彩票連接彩民的橋梁和紐帶，是傳播福彩“公益、慈善、健康、快樂(lè)、創(chuàng)新”文化的窗口。站點(diǎn)建設(shè) 不但 要 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還要彰顯 福彩文化理念， 將投注站打造成福彩文化傳播主陣地。 一是 投注站 要 按照《湖南省福彩投注站規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》要求， 高標(biāo)準(zhǔn)完成 投注站規(guī)范化 形象建設(shè)，統(tǒng)一“門(mén)頭、背景墻、 彩民公約、 銷(xiāo)售員守則、 開(kāi)獎(jiǎng)號(hào)碼走勢(shì)圖”，具備“標(biāo)識(shí)、發(fā)行宗旨、開(kāi)獎(jiǎng)公告”等基本要素， 要 保持 站點(diǎn)干凈整潔，為彩民提供舒適購(gòu)彩環(huán)境。二是 投注站 要制作公益宣傳欄，彰顯公益福彩、慈善福彩的形象，讓彩民看到自身善舉的作用； 要 張貼“ 理性投注、量力而行”、“禁止未成年人購(gòu)彩”的提示 語(yǔ)， 宣傳彩票公益性、淡化博弈 ，嚴(yán)禁擺放麻將桌、賭博機(jī)，維護(hù)彩票市場(chǎng)的健康穩(wěn)定。三是 投注站要為彩民 提供空調(diào)、茶水、桌椅、報(bào)刊、宣傳資料等基礎(chǔ)服務(wù)，保證每天不低于 8小時(shí)營(yíng)業(yè)時(shí)間，耐心解答彩民的咨詢(xún)和疑惑， 營(yíng)造快樂(lè)的購(gòu)彩氛圍， 滿(mǎn)足彩民休閑娛樂(lè) 。四是投注站要 廣泛傳播“中國(guó)福利彩票 ? 讓人人都成為慈善家”的慈善概念，使福彩的功能和作用為更多的人所理解接受，確保站點(diǎn)建設(shè)與福彩文化傳播相統(tǒng)一。 始終堅(jiān)持 銷(xiāo)售行為與擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一 。 福利彩票 銷(xiāo)售 要起于公益終于公益 ， 在銷(xiāo)售過(guò)程中，要規(guī)范操作，也要心懷道義、主動(dòng)擔(dān)當(dāng) ， 履行社會(huì)責(zé)任， 不能誘導(dǎo)購(gòu)彩和夸大中獎(jiǎng)，依靠彩票 文化 內(nèi)涵 和 游戲 娛樂(lè)實(shí)現(xiàn)彩票銷(xiāo)售 “ 自然增長(zhǎng)、最佳增長(zhǎng) ” 。 對(duì)于銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō) ： 一是要保證公平。必須堅(jiān)持公辦，才能確保以國(guó)家利益和政府力量保證福利彩票參與的平等、游戲的公平、過(guò)程的公正、運(yùn)作的科學(xué)。二是要保證健康。發(fā)行者要恪守福利彩票的游戲娛樂(lè)屬性，規(guī)避非理性投機(jī)的負(fù)面影響，通過(guò)游戲設(shè)計(jì)，降低過(guò)度刺激 。三是要 正確宣傳。 通過(guò)合理宣傳，引導(dǎo)適度投注；通過(guò)心理疏導(dǎo)，預(yù)防偏激投注。 對(duì)于投注站來(lái)說(shuō) ： 一是 要注重提升自身素養(yǎng)，熟悉專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)工作的親和力、感染力；要積極參與公益慈善活動(dòng)，以誠(chéng)待人，以情動(dòng)人，不虛假宣傳、誤導(dǎo)宣傳，不做違反職業(yè)道德和社會(huì)公德的事，以“正義、仁厚、和善”的人格魅力感染彩民 ，踐行“誠(chéng)信、公正、廉明、守規(guī)”的職業(yè)道德。 二是 勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，恪盡職守，不向未成年人售彩；預(yù)防問(wèn)題彩民，對(duì)大額投注彩民進(jìn)行主動(dòng)勸解，對(duì)非理性彩民開(kāi)展心理疏導(dǎo)和干預(yù)，預(yù)防 彩民 “透支”和“癡迷”，強(qiáng)調(diào)多人少買(mǎi)的銷(xiāo)售理念 ；防止大額可疑資金流入彩市 。 三是 遵守國(guó)家法律法規(guī)、彩票管理?xiàng)l例以及各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任優(yōu)先、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)， 規(guī)范銷(xiāo)售流程，杜絕賒銷(xiāo)，嚴(yán)禁 “ 外圍賭 ” 或以 “ 縮水 ” 手段進(jìn)行謀利。要高舉公益大旗，大力弘揚(yáng)福彩文化，始終堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、公信”的銷(xiāo)售原則 。 四是 要在銷(xiāo)售工作中堅(jiān)持“服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)彩民”的理念， 認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾， 不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)方式，擴(kuò)大服務(wù)范圍， 深入開(kāi)展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)， 要注重服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、人性化和多元化。 始終堅(jiān)持 彩票銷(xiāo)量與事業(yè)持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一 。 可持續(xù)是福彩 事業(yè) 發(fā)展的 命脈 ，彩票銷(xiāo)量要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)人口環(huán)境， 遵循 事物 客觀規(guī)律， 要 科學(xué)規(guī)劃， 正確對(duì)待， 處理好發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的關(guān)系，處理好局部發(fā)展 與 整體發(fā)展的關(guān)系，處理好當(dāng)前發(fā)展與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。培育豐厚的市場(chǎng)“沃土”，精心呵護(hù)市場(chǎng)，確保健康可持續(xù)發(fā)展，切不可“涸澤而漁、焚林而獵”。目前，福彩市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)， 各地為更好地做好民生工作，加大民生領(lǐng)域的投入，籌集更多的公益金， 做出了很多辛苦努力，各項(xiàng)工作措施有序推進(jìn)，銷(xiāo)售態(tài)勢(shì)良好。 但是，少數(shù)地方研究制定工作任務(wù)時(shí)，自加壓力，福彩銷(xiāo)售任務(wù)偏高，有可能導(dǎo)致不符合市場(chǎng)規(guī)律的銷(xiāo)售行為， 過(guò)度開(kāi)發(fā)市 場(chǎng)， 背離彩票銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn) “ 自然增長(zhǎng)、最佳增長(zhǎng) ” 的原則，形成安全隱患。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，各級(jí)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)要認(rèn)清形勢(shì)， 強(qiáng)化措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保銷(xiāo)售平穩(wěn)健康發(fā)展。 一是要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。各地銷(xiāo)售熱情高漲，充滿(mǎn)干事創(chuàng)業(yè)的激情，這是好事。但是， 彩票發(fā)行， 要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì) 、 人口等綜合實(shí)力 。 我們要按照中央、省委經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，貫徹落實(shí)廳黨組對(duì)福彩工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，牢牢把握福利彩票“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，遵循事物 發(fā)展 客觀 規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)行指標(biāo)，切實(shí)把工作重點(diǎn)放到深化規(guī)范管理、強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)、完善保障措施，確保安全運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)健康增長(zhǎng)上來(lái)。 二是要夯實(shí)基礎(chǔ)，防范風(fēng)險(xiǎn)。隨著彩票銷(xiāo)售規(guī)模不斷擴(kuò)大， 面臨的矛盾、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，各級(jí)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu) 要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)和基礎(chǔ)建設(shè)， 提高承載銷(xiāo)售增長(zhǎng)的基礎(chǔ)保障；要 提高防范意識(shí)，健全防范制度，規(guī)范操作流程， 加強(qiáng)內(nèi)控管理和監(jiān)督檢查，提高事業(yè)不斷向前發(fā)展相適應(yīng)的制度 保障；要主動(dòng)溝通服務(wù)，有效化解矛盾，理順各方關(guān)系，營(yíng)造和諧環(huán)境，誠(chéng)信作為，增強(qiáng)安全保障。三是要遵循規(guī)律，適度開(kāi)發(fā)。 有些地方站點(diǎn)單 機(jī)銷(xiāo)量過(guò)低，沒(méi)有效益，達(dá)不到運(yùn)營(yíng)成本；有些地方增速過(guò)快，市場(chǎng)過(guò)熱，超過(guò)市場(chǎng)承受力，這都是不符合彩票科學(xué)發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn) 。 我們要正確分析市場(chǎng)，采取 措施，有效激活和培育待開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，使銷(xiāo)售落后的地區(qū) 穩(wěn)步適當(dāng)增長(zhǎng)；有效調(diào)控和規(guī)范超常規(guī)市場(chǎng)，使銷(xiāo)售過(guò)高和過(guò)熱的地區(qū)回歸正?；鶖?shù)。 需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施激勵(lì)措施必須按市場(chǎng)規(guī)律辦事，必須嚴(yán)格遵守彩票銷(xiāo)售管理的政策法規(guī)，絕不能搞行政攤派和命令任務(wù)，嚴(yán)禁將彩票自愿購(gòu)買(mǎi)變相為“搭車(chē)”銷(xiāo)售，慎重開(kāi)展各種促銷(xiāo)活動(dòng)。 始終堅(jiān)持 營(yíng)銷(xiāo)宣傳與品牌形象相統(tǒng)一 。 福彩屬性是公益和娛樂(lè)，在營(yíng)銷(xiāo)宣傳中要堅(jiān)持公益屬性為本，把握好 娛樂(lè)和中獎(jiǎng)宣傳的尺度， 提升品牌的知名度和市場(chǎng)美譽(yù)度，樹(shù)立良好的品牌形象。 一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳理念。 堅(jiān)持福彩公益慈善的核心價(jià)值，不斷強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)宣傳意識(shí)，推介科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)宣傳理念，創(chuàng)新觀念營(yíng)銷(xiāo)，兼顧品牌的推銷(xiāo)宣傳和形象宣傳，提升投注站營(yíng)銷(xiāo)能力和宣傳意識(shí)，倡導(dǎo)“以品牌張力影響彩民，以游戲娛樂(lè)吸引彩民，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚彩民，以科學(xué)營(yíng)銷(xiāo)培育彩民，以人格魅力感染彩民”的銷(xiāo)售新思維，新觀念，有效激發(fā)社會(huì)參與福彩、支持福彩、宣傳福彩的積極性。 二 是要正確 宣傳引導(dǎo) 。 圍繞福彩核心理念，廣泛開(kāi)展公益宣傳，進(jìn)一步整合宣傳資源，著力打造一個(gè)良好的輿論導(dǎo)向平臺(tái)。加強(qiáng)《福彩天地》自辦報(bào)和福彩網(wǎng)站建設(shè)，辦好《彩?！房?，鞏固與電視、電臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的合作，加強(qiáng)新興媒體的開(kāi)發(fā)利用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。 在 實(shí)體宣傳上，在做好常規(guī)宣傳的同時(shí)，要借助各類(lèi)宣傳載體，充分展示福彩品牌形象，游戲特點(diǎn)和文化特色，讓更多的人認(rèn)識(shí)福彩、了解福彩，有效擴(kuò)大社會(huì)影響力。 積極建設(shè)和弘揚(yáng)福彩文化，堅(jiān)持公益屬性，挖掘品牌內(nèi)涵