【文章內(nèi)容簡介】 協(xié)議對企業(yè)的影響 （一）多邊貨物貿(mào)易協(xié)定 新的貨物貿(mào)易協(xié)定包括了農(nóng)產(chǎn)品和紡織品，使這些產(chǎn)品也受到基本規(guī)則的約束，即對國內(nèi)生產(chǎn)的保護不能使用數(shù)量限制的方法，而只能使用關稅的方法。談判還在所有國家的關稅約束方面取得了進展，使得關稅保持在一個低的水平。這就鼓勵了企業(yè)進行投資和貿(mào)易。此外，關稅約束還使出口生產(chǎn)企業(yè)在進口原材料時，本國的關稅不會提高。 貨物貿(mào)易協(xié)定所確 定的國民待遇原則，使得進口產(chǎn)品一旦進入國內(nèi)，就享受與當?shù)禺a(chǎn)品同等的待遇，即在進口產(chǎn)品銷售、流通時，在稅費和標準方面，不會高于對當?shù)禺a(chǎn)品的要求。 農(nóng)業(yè)協(xié)議 對于企業(yè)來說， WTO 的規(guī)則開始約束農(nóng)產(chǎn)品，這一點是非常重要的。 農(nóng)業(yè)協(xié)議要求進行新的談判。因此，企業(yè)應注意以下幾個方面的問題：跟上農(nóng)產(chǎn)品自由化的進程；任何解決各國在履行其當前的承諾時，管理關稅配額的不同方法給出口企業(yè)所帶來的問題；使國營貿(mào)易企業(yè)的行為受 WTO 規(guī)則的約束；確保農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易滿足有些國家糧食安全的需要。 紡織品和服裝協(xié)議 紡織工業(yè)對配額取消的速度可能會感到失望。但配額完全取消后，國際市場的競爭肯定會增強。另外，紡織品限制取消后，其利益在出口國之間的分配也不會是平衡的。因此，紡織工業(yè)應具體考慮限制取消后對本行業(yè)是否有好處。擁有先進技術的企業(yè)肯定會有優(yōu)勢，而那些落后的企業(yè)應加快增加競爭力。當然，那些不受限的國家也應考慮來自其他國家的競爭。 另外，很多企業(yè)的注意力都集中在發(fā)達國家的市場。但隨著發(fā)展中國家關稅的降低，對紡織品的需求將有所增加。因此，企業(yè)應注意到這一發(fā)展趨勢。 技術壁壘和動植檢協(xié)議 兩個協(xié)議都鼓勵成員 參加國際標準化的組織。但發(fā)展中國家政府由于資金和技術方面的原因，參加這些國際組織的活動并不積極。因此，企業(yè)應開展科研活動，推動政府參加這些組織的活動。 協(xié)議要求政府所采取的技術和動植檢措施不構成對貿(mào)易的障礙；國內(nèi)外生產(chǎn)商應有權對有關規(guī)定的草案提出意見。協(xié)議還要求公布有關措施，并通報 WTO 秘書處，確保更大的透明度，以實現(xiàn)這一目的。 投資措施協(xié)議 協(xié)議覆蓋的范圍是有限的。協(xié)議只指出了 5 種不符合 GATT 的措施，而對其他措施則沒有明確禁止，例如，各國可以要求當?shù)赝顿Y者的持股比例，要求外國投資者提供先進 技術和在當?shù)剡M行適當?shù)难邪l(fā)活動。 協(xié)議要求取消當?shù)睾康囊螅@對國內(nèi)有些企業(yè)可能會有所影響。但取消當?shù)睾康囊罂赡軙嗟匚赓Y，因此很多國家都在主動考慮取消這一要求。 反傾銷、反補貼協(xié)議 了解這些規(guī)則，可以預先采取措施，防止外國采取反傾銷和反補貼的措施。企業(yè)應盡量避免出口價格低于其國內(nèi)價格，但如果這兩個價格之差是微不足道的，進口國調(diào)查當局也不會征收反傾銷或反補貼稅。調(diào)查當局會考慮出口國的產(chǎn)品在總進口中所占份額，因此，當外國可能進行反傾銷調(diào)查時，出口企業(yè)就應當控制對其出口的數(shù)量，或者將貿(mào)易 轉(zhuǎn)向其他的市場。 調(diào)查開始后，出口企業(yè)及其所在商會或協(xié)會有權進行抗辯。出口企業(yè)有義務提供生產(chǎn)成本和其他情況的資料，填寫問卷。出口企業(yè)與調(diào)查當局合作是非常重要的，因為是否征收反傾銷稅是根據(jù)每個企業(yè)的情況決定的。 協(xié)議還要求調(diào)查當局將開始調(diào)查的情況通報出口國政府。出口國政府有權提供證據(jù)，保護其出口商的利益?？罐q的法律和經(jīng)濟成本很高，常常超出中小企業(yè)的承受能力，因此有必要尋求政府的幫助。 協(xié)議帶給企業(yè)的另一面是，保護其利益免受外國產(chǎn)品不公平價格行為的損害。受影響的企業(yè)可以請求本國的主管部門對進口產(chǎn)品征 收反傾銷稅或反補貼稅。但值得注意的是，很多發(fā)展中國家的反傾銷或反補貼申訴是由于長期受到高水平保護的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不能適應高關稅和其他壁壘消除后的情況。因此，對協(xié)議的理解也有助于企業(yè)正確使用自己的權利。 另外，反補貼協(xié)議協(xié)議禁止采取出口補貼，因此，現(xiàn)在從政府補貼受益的企業(yè)應當做好相應的準備。當然，政府也應當研究有些可以采取的補貼，對企業(yè)進行適當?shù)膸椭? 海關估價協(xié)議 協(xié)議的基本目的是保護誠實商人的利益，海關應使用進口商實際支付的價格作為征稅的依據(jù)。協(xié)議承認，對于同一產(chǎn)品，不同的進口商可以有不同的價 格，價格的不同本身不足以讓海關否定交易價值。海關只有在有理由懷疑進口貨物申報價的真實性或準確性時，才能解決使用交易價值。即使在這種情況下，海關也應與進口商進行協(xié)商，進口商也有權要求證明其價格。 除此之外，協(xié)議還要求各國通過立法給進口商提供以下權利：在確定海關價值有延誤時，撤回進口貨物；要求海關對秘密資料進行保密；可以就海關的決定提起訴訟。 裝船前檢驗協(xié)議 依靠檢驗公司核定價格，只是一種臨時的做法。協(xié)議的目標是使海關具備監(jiān)管的能力。協(xié)議設立了審理申訴的機制，出口商可以要求進行獨立的審議。 協(xié)議還有利于加快貨物的清關，減少海關的腐敗。 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 ) 采用統(tǒng)一的確定原產(chǎn)地的標準，將解決出口商今天面臨的許多問題，特別是現(xiàn)在使用配額的紡織品問題。統(tǒng)一化還將消除各國原產(chǎn)地規(guī)則的差異，從而減輕出口企業(yè)的行政負擔，對受到數(shù)量限制的產(chǎn)品不再需要滿足不同國家的標準。 進口許可程序協(xié)議 協(xié)議要求進口國采取公正的原則和程序頒發(fā)許可證。因此，出口商和生產(chǎn)商都會從中受益。出口商還有權要求許可證應在規(guī)定的時間內(nèi)迅速頒發(fā)，并且不會因為細小的文件方面的錯誤而受到處罰。 保障措施協(xié)議 根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，進口國政府不能再要求出口國政府讓其企業(yè)通過自動出口限制的方式限制出口，企業(yè)也不能自己建立這樣的安排。 另外，進口國的企業(yè)則可以要求其政府采取保障措施，保護其商業(yè)利益。 （二）服務貿(mào)易總協(xié)定 在烏拉圭回合及其后舉行的談判中，各國已經(jīng)邁出了國際服務貿(mào)易自由化的第一步。但與貨物貿(mào)易不同的是，不可能對服務貿(mào)易自由化將產(chǎn)生的貿(mào)易影響進行量化分析，因為服務行業(yè)沒有等同于關稅的東西，并且服務貿(mào)易的保護是通過歧視外國服務提供者的國內(nèi)立法實現(xiàn)的，消除這些保護措施所能產(chǎn)生的影響也不易量化。但人們 普遍認為，多數(shù)國家都承諾不撤回或修改其已采取的自由化措施。因此，出口服務的企業(yè)可以從這些承諾中獲得安全進入外國市場的好處。而對于發(fā)展中國家的服務業(yè)，則有以下好處 有利于服務業(yè)的發(fā)展 對于發(fā)展中國家的服務產(chǎn)業(yè)，主要的好處來自競爭的增加所帶來的效率。外國電信、銀行和保險等服務業(yè)的進入，將促使受到高度保護的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)采取新的措施，提供更好的服務，從而提高自己的競爭力。服務業(yè)的改善不僅對公眾有好處，而且對出口制造業(yè)也有好處。制造業(yè)在國際市場上是否有競爭力，很大程度上決定于國內(nèi)的電信、金融等服務業(yè)的效率。 發(fā)展中國家的服務業(yè)還可以從開放中得到與外國服務業(yè)合作的機會，從他們的先進技術中受益。本國服務業(yè)可以利用政府在談判中對服務業(yè)市場準入所設限制，要求外國合作者提供先進技術，培訓員工。 發(fā)展中國家的企業(yè)在與外國企業(yè)商談合作時，遇到的一個很大問題是不熟悉服務和技術的商業(yè)性和技術性內(nèi)容。 WTO 服務貿(mào)易協(xié)議就要求發(fā)達國家建立聯(lián)系機構，為發(fā)展中國家的服務業(yè)提供有關信息。 發(fā)展中國家的服務業(yè)將從 WTO 中獲得新的出口機會。 發(fā)展中國家的服務業(yè)是勞動密集型的或者需要技術高度熟練的人員。從這些比較優(yōu)勢看，發(fā)展