【文章內(nèi)容簡介】 措施擴大透明度，使文件在 6 個月后例行 開放，爭端解決專家組和上訴機構(gòu)的報告也應(yīng)公布。所有這些文件都在 WTO 網(wǎng)上對公眾開放了。 人們逐漸認(rèn)識到，代表商業(yè)、環(huán)保、消費者、商業(yè)協(xié)會和農(nóng)民等利益的非政府組織，只要得到定期的通報，則在增加 WTO 活動的透明度方面能夠起到非常重要的作用。 WTO 秘書處正通過舉辦研討會等方式，增進與民間社團的聯(lián)系。現(xiàn)在，非政府組織可以參加部長會議的前期會議， WTO 秘書處也經(jīng)常向他們通報大會工作會議的情況。值得注意的是， WTO 未來的一項重要工作就是提高其活動的透 明度，增加人們的了解。 $ p39。 S. h7 X8 }. ?/ L 利用自由化的措施 P) a3 r( ?39。 w, w9 ]4 W, x 除了幫助政府制定政策之外，企業(yè)還有責(zé)任通過適當(dāng)?shù)某隹诖龠M和發(fā)展的策略，將關(guān)稅減讓和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機會，而要制定這樣的策略，就必須非常熟悉貨物和服務(wù)方面的減讓以及可能帶來的潛在利益。 R, C$ H, Bamp。 H6 l, l39。 ]8 ]amp。 k 應(yīng)當(dāng)指出的是，貿(mào)易不會由于關(guān)稅減讓和貿(mào)易障礙的消除而自動擴大。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貿(mào) 易自由化的條件下，采取適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易發(fā)展策略。 4 [! V! J% p. D( W% ^! d 四、關(guān)于企業(yè)在 WTO 中將遇到的挑戰(zhàn) T39。 e8 b5 h5 M39。 T7 L。 ] 貿(mào)易自由化給企業(yè)帶來了機會，也帶來了挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)主要是隨著關(guān)稅和其它障礙的消除，國內(nèi)、國外市場的競爭增加了。企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識這些挑戰(zhàn)。首先，政府會利用 WTO 允許的手段，例如反傾銷、反補貼、保障措施、國際收支平衡、國家安全等，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)看到的是，關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等貿(mào)易保護措施，只是有利于部分企業(yè)的，即政府對某些產(chǎn) 業(yè)進行了特殊的保護。這 在客觀上對另外一些企業(yè)是不公平的。這些障礙消除后，只對這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了影響，而對其他產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是有利的，使所有的企業(yè)在公平競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境下從事生產(chǎn)和貿(mào)易。當(dāng)然，對于那些曾經(jīng)受保護的企業(yè)來說，更應(yīng)當(dāng)看到，依靠政府的保護只是暫時的。企業(yè)要在市場經(jīng)濟中得到良好的發(fā)展，關(guān)鍵還是靠增強自己的競爭力。 五、 WTO 具體協(xié)議對企業(yè)的影響 （一）多邊貨物貿(mào)易協(xié)定 * N/ w. Z% W1 v8 i3 E) n 新的貨物貿(mào)易協(xié)定包括了農(nóng)產(chǎn)品和紡織品，使這些產(chǎn)品也受到基本規(guī)則的約束，即對國內(nèi)生產(chǎn)的保護不能使用數(shù)量限制的方法，而只能使用關(guān)稅的方法。談判還在所有國家的關(guān)稅約束方面取得了進展，使得關(guān)稅保持在一個低的水平。這就鼓勵了企業(yè)進行投資和貿(mào)易。此外，關(guān)稅約束還使出口生產(chǎn)企業(yè)在進口原材料時，本國的關(guān)稅不會提高。 u! r1 M: }. g: G 貨物貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則，使得進口產(chǎn)品一旦進入國內(nèi)，就享受與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品同等的待遇，即在進口產(chǎn)品銷售、流通時，在稅費和標(biāo)準(zhǔn)方面，不會高于對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的要求。 ! @2 @39。 Y r% T! H ?, V 農(nóng)業(yè)協(xié)議 對于企業(yè)來說， WTO 的規(guī)則開始約束農(nóng)產(chǎn)品，這一點是非常重要的。 農(nóng)業(yè)協(xié)議要求進行新的談判。因此，企業(yè)應(yīng)注意以下幾個方面的問題：跟上農(nóng)產(chǎn)品自由化的進程；任何解決各國在履行其當(dāng)前的承諾時，管理關(guān)稅配額的不同方法給出口企業(yè)所帶來的問題；使國營貿(mào)易企業(yè)的行為受 WTO 規(guī)則的約束；確保農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易滿足有些國家糧食安全的需要。 紡織品和服裝協(xié)議 紡織工業(yè)對配額取消的速度可能會感到失望。但配額完全取消后，國際市場的競爭肯定會增強。另外，紡織品限制取消后，其利益在出口國之間的分配也不會是平衡的。因此，紡織工業(yè)應(yīng)具體考慮限制取消后對本行業(yè)是否有好處。擁有先進技術(shù)的企業(yè)肯定會有優(yōu)勢，而那些落后的企業(yè)應(yīng)加 快增加競爭力。當(dāng)然，那些不受限的國家也應(yīng)考慮來自其他國家的競爭。 另外，很多企業(yè)的注意力都集中在發(fā)達國家的市場。但隨著發(fā)展中國家關(guān)稅的降低，對紡織品的需求將有所增加。因此，企業(yè)應(yīng)注意到這一發(fā)展趨勢。 39。 ^$ tamp。 G L3 ~8 t 技術(shù)壁壘和動植檢協(xié)議 兩個協(xié)議都鼓勵成員參加國際標(biāo)準(zhǔn)化的組織。但發(fā)展中國家政府由于資金和技術(shù)方面的原因，參加這些國際組織的活動并不積極。因此，企業(yè)應(yīng)開展科研活動，推動政府參加這些組織的活動。 amp。 q+ C! u. J9 t y2 Q 協(xié)議要求政府所采取的技術(shù)和動植檢措施不構(gòu)成對貿(mào)易的障礙；國內(nèi)外生產(chǎn)商應(yīng)有權(quán)對有關(guān)規(guī)定的草案提出意見。協(xié)議還要求公布有關(guān)措施，并通報 WTO 秘書處，確保更大的透明度，以實現(xiàn)這一目的。 6 i w* t39。 q @。 D G9 p) P( I 投資措施協(xié)議 ≡ 奧鵬遠(yuǎn)程教育 ≡ 電大開放教育 ≡ 學(xué)習(xí)娛樂互動社區(qū) ≡ 教師家園 ≡ 學(xué)生樂園 ≡ 電大文獻資料 ≡ 奧鵬文獻資料 ≡ 職業(yè)考試 ≡ 范文 ≡flash 游戲 ≡4 m39。 D0 l, y% C39。 |amp。 D1 c0 @8 g 協(xié)議覆蓋的范圍是有限的。協(xié)議只指出了 5 種不符合 GATT 的措施，而對其他措施則沒有明確禁止，例如，各國可以要求當(dāng)?shù)赝顿Y者的持股比例，要求外國投資者提供先進技術(shù)和在當(dāng)?shù)剡M行適當(dāng)?shù)难邪l(fā)活動。 協(xié)議要求取消當(dāng)?shù)睾康囊?，這對國內(nèi)有些企業(yè)可能會有所影響。但取消當(dāng)?shù)睾康囊罂赡軙嗟?吸引外資，因此很多國家都在主動考慮取消這一要求。 8 `. z+ a3 m0 a8 y$ p 反傾銷、反補貼協(xié)議 了解這些規(guī)則，可以預(yù)先采取措施，防止外國采取反傾銷和反補貼的措施。企業(yè)應(yīng)盡量避免出口價格低于其國內(nèi)價格，但如果這兩個價格之差是微不足道的，進口國調(diào)查當(dāng)局也不會征收反傾銷或反補貼稅。調(diào)查當(dāng)局會考慮出口國的產(chǎn)品在總進口中所占份額，因此，當(dāng)外國可能進行反傾銷調(diào)查時，出口企業(yè)就應(yīng)當(dāng)控制對其出口的數(shù)量，或者將貿(mào)易轉(zhuǎn)向其他的市場。 . o. P \6 i) f+ I8 A N( `39。 S 調(diào)查開始后，出口企業(yè)及其所在商會或協(xié)會有權(quán)進行抗辯。出口企業(yè)有義務(wù)提供生產(chǎn)成本和其他情況的資料，填寫問卷。出口企業(yè)與調(diào)查當(dāng)局合作是非常重要的，因為是否征收反傾銷稅是根據(jù)每個企業(yè)的情況決定的。 , @$ P6 q6 _8 F% x2 J 協(xié)議還要求調(diào)查當(dāng)局將開始調(diào)查的情況通報出口國政府。出口國政府有權(quán)提供證據(jù)，保護其出口商的利益。抗辯的法律和經(jīng)濟成本很高，常常超出中小企業(yè)的承受能力，因此有必要尋求政府的幫助。8 b8 z+ u$ V. p: U 協(xié)議帶給企業(yè)的另 一面是，保護其利益免受外國產(chǎn)品不公平價格行為的損害。受影響的企業(yè)可以 請求本國的主管部門對進口產(chǎn)品征收反傾銷稅或反補貼稅。但值得注意的是，很多發(fā)展中國家的反傾銷或反補貼申訴是由于長期受到高水平保護的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)高關(guān)稅和其他壁壘消除后的情況。因此，對協(xié)議的理解也有助于企業(yè)正確使用自己的權(quán)利。 : T6 e! d5 m% b% s( h4 Q5 S 另外，反補貼協(xié)議協(xié)議禁止采取出口補貼，因此，現(xiàn)在從政府補貼受益的企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。當(dāng)然，政府也應(yīng)當(dāng)研究有些可以采取的補貼，對企業(yè)進行適當(dāng)?shù)膸椭? m |。 a: H! ^。 \4 |9 K3 @ 海關(guān)估價協(xié)議 協(xié)議的基本目的是保護誠實商人的利益，海關(guān)應(yīng)使用進口商實際支付的價格作為征稅的依據(jù)。協(xié)議承認(rèn)，對于同一產(chǎn)品，不同的進口商可以有不同的價格，價格的不同本身不足以讓海關(guān)否定交易價值。海關(guān)只有在有理由懷疑進口貨物申報價的真實性或準(zhǔn)確性時，才能解決使用交易價值。即使在這種情況下，海關(guān)也應(yīng)與進口商進行協(xié)商，進口商也有權(quán)要求證明其價格。 3 j。 j4 V1 D, {8 T @ 除此之外，協(xié)議還要求各國通過立法給進口商提供以下權(quán)利：在確定海關(guān)價值有延誤時，撤回進口貨物；要求海關(guān)對秘密資料進行保密；可以就海關(guān)的決定提起訴訟。 裝船前檢驗協(xié)議 依靠檢驗公司核定價格，只是一種臨時的做法。協(xié)議的目標(biāo)是使海關(guān)具備監(jiān)管的能力。 協(xié)議設(shè)立了審理申訴的機制，出口 商可以要求進行獨立的審議。 協(xié)議還有利于加快貨物的清關(guān)，減少海關(guān)的腐敗。 2 i% x* e* G R) l4 ^ 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 采用統(tǒng)一的確定原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)，將解決出口商今天面臨的許多問題，特別是現(xiàn)在使用配額的紡織品問題。統(tǒng)一化還將消除各國原產(chǎn)地規(guī)則的差異，從而減輕出口企業(yè) 的行政負(fù)擔(dān)，對受到數(shù)量限制的產(chǎn)品不再需要滿足不同國家的標(biāo)準(zhǔn)。 進口許可程序協(xié)議 d。 @9 B( }% Yamp。 ^ T( eamp。 Famp。 P 協(xié)議要求進口國采取公正的原則和程序頒發(fā)許可證。因此，出口商和生產(chǎn)商都會從中受益。出口商還有權(quán)要求許可證應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)迅速頒發(fā)，并且不會因為細(xì)小的文件方面的錯誤而受到處罰。 . F) F: Y, T1 S* A* n4 } J。 p 保障措施協(xié)議