【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)化。 全局性和戰(zhàn)略性思維 基層領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，實(shí)事求是，加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)變能力，樹立全局性和戰(zhàn)略性思維。深刻領(lǐng)會(huì)解放思想，實(shí)事求是這一鄧小平理論的精髓。強(qiáng)化應(yīng)變能力，化害為利的解決社會(huì)發(fā)展中的突發(fā)、緊急事件 。加強(qiáng)戰(zhàn)略性思維，要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部確立全局意識(shí)，把握全局，服從全局。 組織決策和交流協(xié)調(diào)能力 基層領(lǐng)導(dǎo)干部要提高組織決策能力和交流協(xié)調(diào)能力。提高決策能力，要能反映和符合人民的利益，要建立在群眾路線的基層上，應(yīng)廣泛征求意見，認(rèn)真聽取意見，認(rèn)真貫徹民主集中制，實(shí)現(xiàn)決策民主化，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要善于溝通和協(xié)調(diào)，巧妙地解決矛盾，消除誤會(huì)，建立和諧良好的人際關(guān)系，獲取上級(jí)的支持，下屬同事的擁護(hù)，其他單位的幫助。 （二）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性 5 基層干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題事關(guān)一個(gè)單位、一個(gè)團(tuán)體的對(duì)外形象和影響。作風(fēng)實(shí)， 能始終代表最廣大人民的最根本利益，對(duì)外形象就好，群眾就信賴；作風(fēng)不實(shí)，辦不成事，群眾就不信賴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與人民群眾打交道，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者，是團(tuán)結(jié)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的強(qiáng)力保障 當(dāng)今世界已進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展，科技日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代，我們經(jīng)過(guò) 30 多年改革開放的偉大實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展舉世屬目的進(jìn)步，但我們也不能有絲毫自滿、有絲毫懈怠。更應(yīng)該 時(shí)刻牢記歷史教訓(xùn)，吸取慘痛的歷史經(jīng)驗(yàn)，要保持清醒的頭腦，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，對(duì)全面建成小康至關(guān)重要，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百年”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求。 提高黨的執(zhí)政能力的重要保證 在體制建設(shè)、制度保證、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)中，干部隊(duì)伍建設(shè)最為關(guān)鍵，而建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍又是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，和提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，使基層領(lǐng)導(dǎo)干部成為一名有知識(shí)，懂業(yè)務(wù)，道德高尚，政治堅(jiān)定，能勝任本職工作的內(nèi)行，專家。黨的干部隊(duì)伍是我們黨執(zhí)政的骨干力 量，沒(méi)有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，就無(wú)法完成自身的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部身在基層、直對(duì)群眾，既是宣傳員、也是指導(dǎo)員、更是工作員，一言一行、一舉一動(dòng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、對(duì)推進(jìn)全局工作的開展、對(duì)群眾思想行動(dòng)等的影響都非常大。只有高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正確方向；才能不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制．理順各種關(guān)系，建立科學(xué)的執(zhí)政體制；才能真正做到保持與增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)；才能帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基 層組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的執(zhí)政能力。 解決突發(fā)問(wèn)題的有效屏障 當(dāng)前，隨著全球大發(fā)展、大調(diào)整、大變革，不穩(wěn)定，不確定，不安全的因素增多，使我國(guó)面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)正處于改革開放的關(guān)鍵時(shí)刻，大量深 6 層次的問(wèn)題凸顯出來(lái)，因利益糾紛引起的各種事件日趨增多，需要面對(duì)的不可預(yù)測(cè)的突發(fā)性事件日益增加。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處理突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種利益關(guān)系的調(diào)整，鄉(xiāng)村群眾內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、新變化，各類群體性、突發(fā)性事件不斷涌現(xiàn)。對(duì)新形勢(shì)下的復(fù)雜局面有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部仍然是不去認(rèn)識(shí) 、不懂分析、不會(huì)處理，片面地、孤立地、短期地看待和處理復(fù)雜局面，從而導(dǎo)致事態(tài)向惡性方向發(fā)展。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部需要適應(yīng)這種形式的變化，就要著力提高和強(qiáng)化自身的素質(zhì)，也只有大力提高自身的各方面素質(zhì)，才能更好的履行自己的職責(zé)，才能在復(fù)雜形式中搶占先機(jī)，從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，才能有效、快速地處理各種突發(fā)性事件，將日益增多的各種矛盾解決在基層，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。 二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)和能力方面存在的問(wèn)題 通過(guò) 30 多年的改革開放的偉大實(shí)踐，我們黨培養(yǎng)和造就了一大批德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng) 鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)诨鶎討?zhàn)線發(fā)揮著巨大的作用，其貢獻(xiàn)是直接而重要的。總體狀態(tài)是良好的。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)在不同程度上存在著問(wèn)題。 （一）、政治責(zé)任感不強(qiáng) 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)，對(duì)全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問(wèn)題把握不準(zhǔn)，“小富即安”的思想意識(shí)濃厚。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在觀察時(shí)達(dá)不到應(yīng)有的政治高度，在解決時(shí)又缺少政治魄力和勇氣，致使一些矛盾和問(wèn)題惡化。有的懼怕艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，身在基層，心在縣城，一 門心思打自己的“小算盤”。 （二）、科學(xué)文化知識(shí)不扎實(shí) 沒(méi)有牢固樹立起向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總是自以為是，認(rèn)為自己的水平最高，能力最強(qiáng)，本事最大，看不到自己的缺點(diǎn)和不足。他們看不起群眾，不愿意向群眾學(xué)習(xí)，遇事不同群眾商量，不虛心接受群眾的意見，把鄧小平理論看成是死板、僵化的教條，沒(méi)有用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)去開動(dòng)腦筋，找準(zhǔn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，結(jié)果導(dǎo)致某些決策失誤，引起群眾的不滿與抵制。對(duì)此，他們不及時(shí)修正偏差，改正錯(cuò)誤，反而責(zé)怪群眾“落后”、“保守”、“思想僵化”。 （三）、工作重點(diǎn)不突出 7 在工作上，群眾工作做得不夠扎實(shí)細(xì)致。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)在做農(nóng)村工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開開會(huì)，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實(shí)了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部所聯(lián)系的村，用“遙控”指揮，群眾長(zhǎng)期見不到人影。即使下村，也是走馬觀花，談不上解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，找不到解決辦法。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡漠，對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥 ，無(wú)耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動(dòng)之以情、曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情。對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，采取推諉、哄騙的方式打發(fā)群眾，態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，拒群眾于千里之外；對(duì)群眾的疾苦不聞不問(wèn)，麻