【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組對(duì)入圍的報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行修正得出經(jīng)過(guò)算術(shù)錯(cuò)誤糾正、折扣、為遺漏和偏差進(jìn)行的調(diào)整以及其它規(guī)定的評(píng)比因素修正后得出的評(píng)標(biāo)價(jià)，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件，在技術(shù)和商務(wù)部分 都能滿(mǎn)足談判文件的前提下，談判小組將校核后的各報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)從低到高排序。報(bào)價(jià)相同時(shí)，由談判小組根據(jù)報(bào)價(jià)人的技術(shù)、商務(wù)綜合實(shí)力，決定排序先后，推薦最低評(píng)標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)人為成交候選人，并寫(xiě)出本次談判的《評(píng)審報(bào)告》。 6） 談判小組詳細(xì)分析、核準(zhǔn)價(jià)格表，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： ① 若報(bào)價(jià)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致時(shí)，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； ② 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，并修正總價(jià)； ③ 采購(gòu)人需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果報(bào)價(jià)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的話(huà)，評(píng)分 時(shí)計(jì)入報(bào)價(jià)； ④ 如某報(bào)價(jià)人項(xiàng)目報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)，采用通過(guò)符合性評(píng)審的報(bào)價(jià)人中該項(xiàng)報(bào)價(jià)最高的價(jià)格計(jì)入總報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)分，但此價(jià)格不作為成交價(jià)格。若該報(bào)價(jià)人被確定為成交供應(yīng)商，合同價(jià)以其原報(bào)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)； ⑤ 談判小組認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格。 7） 談判小組將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)報(bào)價(jià)人具有約束力。如果報(bào)價(jià)人不接受修正后的價(jià)格，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。 25． 3 采購(gòu)方式轉(zhuǎn)為單一來(lái)源采購(gòu)的評(píng)審原則和程序。 談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見(jiàn)后，出具《評(píng)審報(bào)告》，確定成交供應(yīng)商。 26. 投標(biāo)的澄清 為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人詢(xún)標(biāo)，請(qǐng)投標(biāo)人澄清 其投標(biāo)內(nèi)容。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表 達(dá)不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者 補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。澄清、 說(shuō)明或者補(bǔ)正作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。 投標(biāo)人有責(zé)任按照招標(biāo)人通知的時(shí)間、地點(diǎn)指派專(zhuān)人進(jìn)行澄清， 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書(shū)面的。 27. 評(píng)標(biāo) 招標(biāo)方依法組建評(píng)標(biāo) 委員會(huì)，對(duì)具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 中山市 三鄉(xiāng) 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估 和 修改工作項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中山市偉達(dá)咨詢(xún)顧問(wèn)有限公司 12 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)政府采購(gòu)的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進(jìn)行，獨(dú)立評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。 28. 評(píng)標(biāo)方法： 本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)在第七章中規(guī)定。 29. 評(píng)標(biāo)過(guò)程保密 開(kāi)標(biāo)之后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。 在評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)方的任何活動(dòng)，將導(dǎo) 致投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 30. 最終審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)保留審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿(mǎn)意地履行合同的權(quán)利，包括對(duì)預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場(chǎng)地、 服務(wù) 等方面的核實(shí)或現(xiàn)場(chǎng)考察。如果審查通過(guò)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人；如果審查沒(méi)有通過(guò)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)，并對(duì)下一個(gè)候選的投標(biāo)人能否令人滿(mǎn)意地履行合同作類(lèi)似的審查或重新招標(biāo)。 31. 中標(biāo)通知 在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)方以書(shū)面形式（中標(biāo)通知書(shū)）通知所選定的中標(biāo)人。通知也可以電報(bào)、傳真的形式，但需要隨之以書(shū)面確認(rèn)。 在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)方將向其他投標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知，并退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)方對(duì)落標(biāo)的投標(biāo)人不作落標(biāo)原因的解釋。 中標(biāo)通知書(shū)將是合同的一個(gè)組成部分。 32. 簽訂合同 32． 1 中標(biāo)方應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與建設(shè)單位簽訂中標(biāo)施工合同，否則按開(kāi)標(biāo)后撤回投標(biāo)處理，超過(guò)規(guī)定時(shí)間的仍未簽訂施工合同其保證金不予退還。 32． 2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附件。 32． 3 采購(gòu)人、中標(biāo)人在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件，參照本招 標(biāo)文件的《格式合同》文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將沒(méi)收投標(biāo)保證金，以抵償對(duì)采購(gòu)人造成的損失。采購(gòu)人逾期不與中標(biāo)人簽訂合同的，按 中山市 三鄉(xiāng) 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估 和 修改工作項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中山市偉達(dá)咨詢(xún)顧問(wèn)有限公司 13 政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定處理。 33. 履約保證金保函 如果《商務(wù)資料表》有要求，中標(biāo)人在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書(shū)后三十（ 30）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購(gòu)人可以接受的其它形式向采購(gòu)人提交履約保證金。 中標(biāo)人如未按第 32條 及 35條的規(guī)定辦理，招標(biāo)方有權(quán)撤銷(xiāo)其中標(biāo)資格并沒(méi)收投標(biāo)保證金。在這種情況下，招標(biāo)方可另選中標(biāo)人或另行招標(biāo)。 履約保證金保函自簽發(fā)之日起，至質(zhì)量保證期滿(mǎn)前有效。 34. 質(zhì)疑和投訴 投標(biāo)人在招標(biāo)結(jié)果公示期間內(nèi)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程或評(píng)標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門(mén)書(shū)面提出，并提供相關(guān)證明材料。無(wú)論是質(zhì)疑還是投訴，投標(biāo)人均須對(duì)質(zhì)疑或投訴內(nèi)容及相關(guān)證明材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的， 應(yīng)在公示期內(nèi)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面提出質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑后 5個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面作出回復(fù)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)： 中山市偉達(dá)咨詢(xún)顧問(wèn)有限公司 地 址： 中山市東區(qū)東苑南路 103號(hào)大東裕國(guó)際中心 2座 15 樓 郵 編： 528400 電 話(huà)： 076088363800 傳 真： 076022818188 聯(lián)系人： 張先生 投標(biāo)人 對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑回復(fù)不滿(mǎn)意的或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予回復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿(mǎn)后 15個(gè)工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 政府采購(gòu) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：中山市 財(cái)政局三鄉(xiāng)分局 35. 中標(biāo)通知書(shū) 中標(biāo)人由采購(gòu)人依法確定后，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo) 結(jié)果公布后 3個(gè)工作日內(nèi)前往采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)，否則如因中標(biāo)人逾期領(lǐng)取通知書(shū)導(dǎo)致合同未能簽署、項(xiàng)目工期延誤等，中標(biāo)人須承擔(dān)中標(biāo)資格被取消、投標(biāo)保證金被沒(méi)收、賠償損失等一切后果。 中標(biāo)通知書(shū)是合同的重要組成部分。 中山市 三鄉(xiāng) 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估 和 修改工作項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中山市偉達(dá)咨詢(xún)顧問(wèn)有限公司 14 G．中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 36. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 36． 1 中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書(shū)》時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按服務(wù)類(lèi)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 36． 2 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)只收 現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳到指定帳戶(hù) 。 36． 3 按國(guó)家計(jì)委“計(jì)價(jià)格 [2020]1980 號(hào)文規(guī)定。 按差額定率累進(jìn)法計(jì)算 ，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表所列： 服務(wù)類(lèi)型 費(fèi)率 中標(biāo)金額 (萬(wàn)元 ) 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100以下 % % % 100500 % % % 5001000 % % % 10005000 % % % 500010000 % % % 10000100000 % % % 1000000以上 % % % 37. 本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸 中山市偉達(dá)咨詢(xún)顧問(wèn)有限公司 所有。 三、 用戶(hù)需求書(shū) 一、 工作依據(jù) 1. 《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估工作方案的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔 2020〕25號(hào)）； 2. 省國(guó)土資源廳《土地利用總體規(guī)劃評(píng)估調(diào)整工作方案》（征求意見(jiàn)稿）； 3. 《廣東省市縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估調(diào)整技術(shù)指南》（征求意見(jiàn)稿）； 4. 《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于對(duì)中山市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地綜合整治試點(diǎn)方案的批復(fù)》（粵國(guó)土資耕保函〔 2020〕 1479號(hào)）； 5. 《關(guān)于啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估和修改工作的通知》（中土函〔 2020〕 1485號(hào)）； 6. 《中山市統(tǒng)籌使用建設(shè)用地規(guī)模工作方案》。 二、 規(guī)劃評(píng)估 (一 ) 評(píng)估目的和意義 2020年 1月，《中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20202020年）》經(jīng)中山市批準(zhǔn)實(shí)施，已近 3年。為全面掌握規(guī)劃實(shí)施期間土地利用變化情況、規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)執(zhí)行情況，研究分析規(guī)劃實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題，使規(guī)劃方案進(jìn)一步適應(yīng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，充分發(fā)揮土地規(guī)劃的統(tǒng)籌管理作用，保持規(guī)劃的現(xiàn) 勢(shì) 性與合理性，以加強(qiáng)政府在土地用途管制、嚴(yán)格保護(hù)耕地、調(diào)控土地利用等方面的力度。 (二 ) 評(píng)估報(bào)告的要求和內(nèi)容 主要包括以下內(nèi)容： 1. 規(guī)劃編制、審批及主要土地利用調(diào)控指標(biāo)落實(shí)情況； 2. 規(guī)劃實(shí)施情況，包括土地利用空間布局和結(jié)構(gòu)變化、主要土地利用調(diào)控指標(biāo)執(zhí)行、規(guī)劃保障措施落實(shí)等情況； 3. 規(guī)劃實(shí)施存在的問(wèn)題及原因分析； 4. 規(guī)劃實(shí)施面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)； 5. 規(guī)劃修改的必要性、可行性分析； 6. 評(píng)估結(jié)論。 三、 規(guī)劃修改 (一 ) 修改的目的和意義 中山市 三鄉(xiāng) 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估 和 修改工作項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中山市偉達(dá)咨詢(xún)顧問(wèn)有限公司 16 通過(guò)調(diào)整三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地布局，加強(qiáng)土地資源整合利用、形成規(guī)模效益，落實(shí)中山市要求統(tǒng)籌的建設(shè)用地規(guī)模，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)區(qū)之間的用地矛盾，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā) 展。 (二 ) 修改方案的要求和內(nèi)容 1. 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限為 20202020年。 2. 規(guī)劃指標(biāo) 1) 建設(shè)用地規(guī)模采用上級(jí)規(guī)定的指標(biāo)數(shù)；耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積采用原規(guī)劃確定或經(jīng)省人民政府同意調(diào)整后的指標(biāo)數(shù)。 2) 允許調(diào)整各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)用地規(guī)模；允許未入庫(kù)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模通過(guò)規(guī)劃調(diào)整上圖入庫(kù)。 3) 以鎮(zhèn)級(jí)為單位進(jìn)行指標(biāo)控制，鎮(zhèn)級(jí)所轄范圍內(nèi)可跨村調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)，調(diào)整后鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃圖件須重新報(bào)備。 4) 數(shù)據(jù)庫(kù)審查時(shí)，區(qū)別約束性和預(yù)期性指標(biāo)審查要求，嚴(yán)禁突破約束性指標(biāo)，科學(xué)合理控制預(yù)期性指標(biāo)特別是風(fēng)景名勝設(shè)施用地規(guī)模。 3. 基本農(nóng)田保護(hù) 涉及基本 農(nóng)田調(diào)整的，原則上通過(guò)調(diào)整多劃 (預(yù)留 )基本農(nóng)田方式解決；歸并整合零星、分散、低效、被污染的基本農(nóng)田的，調(diào)整基本農(nóng)田的面積不得高于省規(guī)定的比例，且需在規(guī)劃調(diào)整方案審批前完成新劃入基本農(nóng)田的驗(yàn)收工作。 4. 建設(shè)用地布局 1) 有條件建設(shè)區(qū)。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃劃定的有條件建設(shè)區(qū)面積不得超過(guò)規(guī)劃劃定的允許建設(shè)區(qū)面積的20％。 2) 建設(shè)用地復(fù)墾。建設(shè)用地復(fù)墾區(qū)面積不得增加，復(fù)墾區(qū)范圍原則上不得調(diào)整；對(duì)于納入復(fù)墾區(qū)范圍、已辦理合法用地手續(xù)但不宜復(fù)墾的，在提供擬調(diào)入復(fù)墾區(qū)的地塊未批為建設(shè)用地的證明前提下，可調(diào)整復(fù)墾區(qū)范圍。 5. 與當(dāng)前規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和 用地報(bào)批的銜接 規(guī)劃調(diào)整前后，其數(shù)據(jù)庫(kù)需進(jìn)行充分銜接；編制規(guī)劃調(diào)整方案時(shí)，已通過(guò)用地預(yù)審、用地報(bào)批、城鄉(xiāng) 中山市 三鄉(xiāng) 鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評(píng)估 和 修改工作項(xiàng)目 招標(biāo)文件 中山市偉達(dá)咨詢(xún)顧問(wèn)有限公司 17 建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)審批等未利用地綜合開(kāi)發(fā)利用