【文章內(nèi)容簡介】 法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān)申請，對復議 決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復議直接向人民法院起訴。 86． 行政訴訟受案范圍 ： 是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。 87． 行政訴訟管轄 ： 是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工的權(quán)限。 88． 裁定管轄 ： 是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。 89． 地域管轄 ： 是指同級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。 90． 級別管轄 ： 是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 91． 行政訴訟參加人 ： 是指因與行政爭議存在直 接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。 92． 行政訴訟參與人 ： 是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 93． 行政訴訟當事人 ： 是指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴，應訴和參加訴訟并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關(guān)。 94． 行政訴訟原告 ： 是指認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。 95． 行政訴訟被告 ： 是指作出原告認為侵犯其合法權(quán)益 并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應訴的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 96． 起訴 ： 是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體行政行為的侵害，而向民法院提出請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。 97． 訴訟阻卻： 是指點由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。 98． 第二審程序 ： 是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當事人在法定期限提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理的程序。 99． 審判監(jiān)督程序 ： 是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律、法規(guī)，依法對案件再次進行審理的程序。 100． 行政案件的執(zhí)行： 是指人民法院依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調(diào)解以及行政機關(guān)的處理決定，運用國家強制力，強制義務人履行義務的行為。 101． 執(zhí)行阻卻 ： 是指人民法院在執(zhí)行過程中，導致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根本不能進行的特殊情況。 102． 證據(jù)： 是指用以證明案件事實的一切材料和事實。 103． 舉證責任 ： 是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。 104． 涉外行政訴訟 ： 是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序 105． 撤訴 ： 是指原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄起訴權(quán)的訴訟行為。 106． 訴訟中止 ： 是指在訴訟過程中，由于發(fā)生某種無法克服和難以避免的特殊情況，人民法院裁定暫時停止訴訟程序的進行。 108． 行政判決 ： 是指人民法院根據(jù)事實，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出褓裁判。 107． 訴訟終結(jié)： 是指在訴訟過程中，因出現(xiàn)使訴訟不能繼 續(xù)進行且不能恢復或者訴訟繼續(xù)進行已沒有實際意義的情況，人民法院裁定結(jié)束正在進行的訴訟程序。 109． 行政裁定 ： 是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。 110． 決定： 是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。 111． 維持判決： 是指人民法院經(jīng)過審理，認定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。 112． 撤銷判決 ： 是指人民法院經(jīng)過審查作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。 113． 超越職權(quán) ： 是指行政機關(guān)作出的具體行政行為 超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。 114． 濫用職權(quán) ： 是指行政機關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。 二、單項選擇 在行政法律關(guān)系雙方當事人中 B 必有一方是行政主體 以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標準，可以將行政法劃分為 A 實體行政法與程序行政法 下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是 C 行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 下列可以設立派出機關(guān)的人民政府是 B 縣級人民政府 行政授權(quán)的依據(jù)是 C 法律法規(guī) 下列各項中不具有行政主體資格的是 D 公安局法制科 6 下列各項中， 不屬于行政職權(quán)的是 D 行政審判權(quán) 有權(quán)機關(guān)任命公民擔任行政公職叫做 D 委任 以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為B 要式行政行為和不要式行政行為 《中華人民共和國治安管理處罰條例》第 44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬 A 立法授權(quán) 1行政強制執(zhí)行的性質(zhì)是 行政性、執(zhí)行性、強制性 1甲乙二人的違法事實和情節(jié)相同，但公安機關(guān)對甲裁決拘留，而對乙只罰款 50 元，這顯然是不公正的。這種行為屬于 B 同等情況，不同處罰 1行政監(jiān)督的主體是 A 行 政機關(guān) 1審計的本質(zhì)是 D 一種經(jīng)濟監(jiān)督活動 1行政復議機關(guān)在接到行政復議申請后，應當在 B、 5 日內(nèi) 進行審查對不符合本法規(guī)定行政復議申請決不受理 并書面告知申請人。 1對升省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向 C 該派出機關(guān) 申請行政復議 1在我國，人民法院審理行政案件，只限于 A 就行政機關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭議 1李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務中，違法剝奪了某人的人身自由。在這里， B 縣公安局是行政賠償義務機關(guān) 1某行政機關(guān)違法作出沒收公民趙某錄像機的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機。在本例中，趙某 C 沒有向國家主張行政賠償?shù)臋?quán)利 國家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應按下述哪一種方法計算？ D 上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù) 2張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機關(guān)查明張某尚未滿14 歲，遂依照《刑法》第 14 條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照《國家賠償法》的規(guī)定，公安局如何處理？ B 不予賠償 2某市西區(qū)治安聯(lián)防隊行駛該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊員周某抓獲了 有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照《國家賠償法》規(guī)定，應由誰承擔國家賠償義務？ B 區(qū)公安分局 2 1995 年 1 月 5 日，錢某因盜竊嫌疑被公安機關(guān)刑事拘留。 1995年 6 月 1 日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期圖形 3 年。 1997 年 1 月經(jīng)復查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪使尚不滿 16 周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無罪，予以釋放。錢某被釋放后請求國家賠償，請問應當如何處理？ C 應當給與賠償，損害應從 1995 年 6 月 1 日算至 997 年 1 月。 2作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家 行政機關(guān)的名義進行的 C 故不能成為行政訴訟的被告 2甲地 A 公司將 3 輛進口車買給乙地 B 公司， B 公司將汽車運回期間受到乙地工商局查處。工商局以 A 公司無進口汽車證明， B 公司無準運證從事非法運輸為由，決定沒收 3 輛汽車。 A 公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對象？ D 工商局處罰決定的合法性 2人民法院審理行政案件時，認為地方人民政府規(guī)定發(fā)布的規(guī)章與國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應如何處理 D 由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決 2被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府 依職權(quán)作出了強制性的補償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應否受理？ D 作為行政案件受理 2吳某之子在部隊演習中死亡，部隊將《烈士證書》發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑《烈士證書》領取撫恤金。 1994 年，民政局換發(fā)《烈士證書》時，未將《烈士證書》換發(fā)給吳某。吳某遂想法院提起訴訟。人民法院應當如何受理？ A 予以受理 2如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由 D 最先收到起訴狀的 人民法院管轄 法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于 B 與原告相類似 的訴訟地位 3某派出所 民警以擾亂社會秩序為由扣押了李某拖拉機。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應當是縣公安局，要求變更被告，李某劇不同意。法院應當如何處理？ C 裁定駁回起訴 3某事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對某大姐實施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設指揮部下達住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領 50 余人強行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個選項是本案被告？ C 西城區(qū)建委 3執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為 C再執(zhí)行 3下列屬于行政行為 的是 C 某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為 3第一審程序是人民法院依據(jù) C 法定管轄 權(quán)限，對案件進行的初次審理 3李某和張某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間 房屋當作被執(zhí)行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應 由誰賠 C 應當由人民法院負責賠償 3胡某未經(jīng)批準在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某。縣土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上艱巨，取消了罰款處 罰，并動員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應當如何處理？ A 審理原處罰決定 3劉立因毆打白飛手到公安處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認為自己是重傷，以公安局對劉立處罰輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應當如何處理？ B 直接變更公安局對劉立的處罰決定 3人民法院對下列哪種案件，根據(jù)當事人申請，可以收回裁定先予執(zhí)行？ C 要求行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金 1994 年 6 月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑 2 年，以貪污罪哦安有期徒刑 3 年，合并執(zhí)行有期徒刑 4 年。趙某服刑后不斷申 訴。1998 年 2 月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對趙某受賄最的判決部分，撤消了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應如何處理？ A 決定不予賠償 4在一行政訴訟案中，被告方某行政機關(guān)委托劉律師擔任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項哪個是正確的？ C 不合適，因為劉律師無自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利 4《治安管理處罰條例》規(guī)定?！斑`反治安管理行為在六個月內(nèi)，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追究?！?1995 年 2 月 1 日，高某毆打 他人造成輕微傷。同年 10 月，公安機關(guān)根據(jù)舉報得知高某大人的事實，對高某作出行政處罰。公安機關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法行為？ A 超越職權(quán) 7 4人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的規(guī)定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸 C 適用國際條約的規(guī)定 4決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。 A 當事人對人民法院的決定一律不準上訴 4趙某向工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認為趙某符合法定條件，工商局應予辦理，判決工商局在 一個月內(nèi)為其辦理營業(yè)執(zhí)照。該項判決屬于什么類型的判決？ B 履行判決 4行政法的調(diào)整對象是 B 行政法律關(guān)系 4當事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間A 不停止裁定的執(zhí)行 4 行政訴訟法律關(guān)系中原告特有的訴訟權(quán)利之一 B 撒訴 4經(jīng)復議機關(guān)復議，復議機關(guān)改變原具體行政行為的， B 復議機關(guān)是被告 50、作為一方當事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于 A 行政法律關(guān)系主體的變更 5《中華人民共和國治安管理處罰條例》第 44 條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”， 屬 B 授權(quán)立法 5行政主體受脅迫作出的行政行為屬于 A 無效 的行政行為。 5有權(quán)制定政府行政規(guī)章的是 D 杭州市人民政府 5行政許可的實施主體不包括 C 受委托的組織 5行政合同與其他行政行為相比較，有下列特征 B 以雙方當事人意思表示一致為成立要件 5下列組織或人員中 D 行政相對方 違反行政法律規(guī)范的行為不構(gòu)成行政違法。 5以下形式中，不是行政主體與其執(zhí)行公務的人員承擔行政責任共有的方式是 B 行政處分 5以行政法調(diào)整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分 B 一般行政法與特別行政法 5行政法治原則的核心內(nèi)