【文章內(nèi)容簡介】 中，違反 行政法 律規(guī)范的行為。 6 行政不當(dāng) ：也叫行政失當(dāng)，是指行政主體及其執(zhí)行公 務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。 6 行政責(zé)任 ：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。 6 行政救濟(jì) ：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有權(quán)的國家機(jī)關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對方的合法權(quán)益。 6 行政機(jī)關(guān)救濟(jì) ：是指行政管理相對方依法向有權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)請 求對行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。 6 司法機(jī)關(guān)救濟(jì) ： 行政相對方提出申請，作為人民法院對于行政主體的行為予以糾正并追究其責(zé)任的救濟(jì)途徑。 。 70、 行政復(fù)議 ：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，由受理申請的行政機(jī)關(guān)對具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。 ：是 指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。 ：是指因公民、法人或者其他組織對其作出的具體行政行為提出復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。 ：是指行政機(jī)關(guān)對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán)益的決定。 ：是指行政機(jī)關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。 ：是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件 的權(quán)限和分工。 ：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。 ：是國家向行政賠償請示求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。 7 危險(xiǎn)責(zé)任原則 ：該原則又稱為無過錯(cuò)責(zé)任原則，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對方的合法權(quán)益并造成損失的，不論行為人是否有過錯(cuò)，國家均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先行向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行 處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權(quán)人方可提起賠償?shù)脑V訟程序。 80、 行政賠償 ：即行政侵權(quán)賠償。是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取? 8 行政訴訟 ：指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出裁決的制度。 8 行政訴訟法 ：指有關(guān)調(diào)整人民法院和當(dāng)事人 及其他訴訟參與人在審理行政案件過程中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的嫠規(guī)范的總和。 8 行政訴訟法基本原則 ：是指行政訴訟法規(guī)定的，貫穿于行政訴訟的主要過程，對行政訴訟活動(dòng)起支配作用的基本行為準(zhǔn)則，對行政訴訟活動(dòng)有拘束力。 8 選擇復(fù)議原則 ：是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。 8 司法變更權(quán) ：是指人民法院對被訴人具體行政行為經(jīng)過審 理后改變該具體行政行為的權(quán)力。 8 行政訴訟受案范圍 ：又稱人民法院主管范圍，是指人民法院受理并審理行政爭議的范圍。 ：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 8 裁定管轄 ：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。 ：是指同級人民法院 之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 ：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。 ：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。 ：是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。 ：是指因具體行政行為發(fā)行 爭執(zhí)，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。 ：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。電大?？菩慰? ：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 ：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自已的合法權(quán)益到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向人民法院 提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。 ：是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。 98. 第二審程序 ：是指上一級人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。 99. 審判監(jiān)督程序 ： 是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)，依法對案件再次進(jìn)行審理的程序。 100. 行政案件的執(zhí)行 ：是指人民法院依照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)，強(qiáng)制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。 10 執(zhí)行阻卻 ：是指人民法院在執(zhí)行過程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。 10 行政訴訟強(qiáng)制措施 ：是指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動(dòng)的正常進(jìn)行和人民法院裁判的順利執(zhí)行，對有妨礙訴訟秩序行為的人所采取的強(qiáng)制手 段。 10 執(zhí)行回轉(zhuǎn) ：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤銷，或者出現(xiàn)其他原因，又因執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。執(zhí)行回轉(zhuǎn)是糾正執(zhí)行錯(cuò)誤的一項(xiàng)補(bǔ)救制度。 10 再執(zhí)行 ：執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行。 10 證據(jù) ：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。 10 舉證責(zé)任 ：又稱證明責(zé)任，是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己 舉證的事實(shí)加以證明，否則便承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。 10 涉外行政訴訟 ：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。涉外因素是指行政案件的原告、第三人或者被執(zhí)行人是外國公民、無國籍人或者外國組織。 10 撤訴 ：即原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄其起訴權(quán)的訴訟行為。 10 訴訟中止 ：即在訴訟過程中，由于發(fā)生某種無法克服和難以避免的特殊情況，人民法院裁定暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。 1 訴訟終結(jié) ：即在訴訟過程中，因出現(xiàn)使訴訟不能繼續(xù)進(jìn)行且 不能恢復(fù)或者訴訟繼續(xù)進(jìn)行已經(jīng)沒有實(shí)際意義的情況，人民法院裁定結(jié)束正在進(jìn)行的訴訟程序。 11 行政判決 ：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行政訴訟爭議，作出的實(shí)體裁判。 11 行政裁定 ：是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴程序問題作出的裁決。 11 決定 ：是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。 ：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對審理終結(jié)的行 政訴爭議，作出的實(shí)體裁判。 ：是指人民法院經(jīng)過審理作出的否定被訴具體行政行為合法的判決。 ：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。 ：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為居然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。 ：是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決 定不服時(shí)，既可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。 ：是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。 ：集權(quán)制指行政權(quán)力集中于上級機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)沒有或有自主權(quán)，一切均需按照上級機(jī)關(guān)的指示去辦。分權(quán)制指下級機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)有自主決定權(quán)。上級機(jī)關(guān)對其權(quán)限內(nèi)決定的事項(xiàng)不加干涉。 是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。 四 、 簡答 行政法的 法 源的形式有哪些？ 答 ： 憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。 ? 答： 保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政 治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。 ？ 答： 行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。 ？ 答： 行政合法性原則；行政合理性原則。 ？ 答： 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。 ？ 答： 強(qiáng)制性；不 可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性 ？ 答：是具有國家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來。 ？ 答： 法律依據(jù) ；隸屬 關(guān)系 ； 職責(zé)權(quán)限 ； 任職期限 ； 機(jī)構(gòu)設(shè)置 ； 人員編制 。 ？ 答： 罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。 ？ 答： 選任 、 委任 、 調(diào)任 、 聘任。 ？ 答： 被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行 政主體的法律 地 位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。 ？ 答： 性質(zhì)不同； 產(chǎn)生的依據(jù)不同； 行為的后果不同 ？ 答： 提成申請的權(quán)利； 參與行政管理的權(quán)利；聽政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請行政法上的救濟(jì)權(quán)利 ？ 答： 服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。 ？ 答： 行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機(jī)關(guān) 、國家司法機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員； 行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。 1行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？ 答： 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要方式有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督；國家司機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級行政機(jī)關(guān)；國家機(jī)關(guān)體系以外的公民、 組織的監(jiān)督，公民、組織作為國家機(jī)關(guān)體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才能真正發(fā)揮法律效力。 1什么是抽象行政行為： 答： 抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。 1行政行為的內(nèi)容有哪些？ 答： 賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。 1確立行政立法程序的民主原則的意義何在？ 答： 能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。 20行政立 法的程序是什么？ 答： 起草； 征求意見； 審查； 通過；簽署； 發(fā)布與備案。 2行政許可的特征是什么？ 答： 行政許可 是依申請的行政行為； 行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動(dòng)；行政許可時(shí)行政 賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體 行政行 為； 行政許可是一種外部行政行為；行政許可時(shí)一種 要式行政行為 2行政許可有哪些作用？ 答： A 行政許可是國家隊(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段； B 行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及民眾 的權(quán)益； C 行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序； D 行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)； E 行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 2行政許可的基本原則是什么？ 答： 合法性原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原則；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。 2行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？ 答： 實(shí)施的條件不同； 實(shí)施的時(shí)間和目的不同；實(shí)施的機(jī)關(guān)不同； 實(shí)施的程序不同 2什么是即時(shí)強(qiáng)制？ 答 ： 即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。 2行政合同履行的原則是什么？ 答： 實(shí)際履行原則； 自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則； 2變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣？ 答： 原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單