中央電大行政法與行政訴訟法案例分析期末復習資料小抄【打印版】(1)(編輯修改稿)
2025-07-09 00:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，鎮(zhèn)政府經(jīng)調(diào)查取證，確認宋某所建房屋系違章建筑，于 2021 年 3 月 15 日送達了土地違法案件行政處罰告知書。 3 月 20 日，鎮(zhèn)政府作出行政處罰決定：對宋某建造的違章建筑予以拆除，并決定罰款 5000 元。 相關(guān)法律： 《中華人民共和國土地管理法》第七十六條： 未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復土地原狀，對 符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 問題： （ 1） 宋某行為是否違法 ? ( B ) A、不違法 B、違法 C、難以說清楚 D、不知道 （ 2）鎮(zhèn)政府處罰是否合法？（ A ） A、違法 B、不違法 C、難以說清楚 D、不知道 （ 2） 請說明你第（ 2）個問題回 答的理由。 鎮(zhèn)政府處理不合法的理由在于： 《中華人民共和國土地管理法》第七十六條明確了處罰這類違法行為的有權(quán)行政主體是縣級以上人民政府土地行政管理部門。 上述案件中，鎮(zhèn)政府可向縣國土資源管理部門舉報或建議予以處理，但其本身并不享有對該違法行為的行政處罰權(quán)，鎮(zhèn)政府的行為明顯超越自己職權(quán)，因而是不合法的。 ７、 2021 年 3 月 20日，某市某鎮(zhèn)人民政府工作人員以違反計劃生育法規(guī)為由，將孫某、蔡某夫婦家的一臺 54 厘米彩色電視機帶走。同年 4 月 1 日，鎮(zhèn)政府工作人員又在蔡某任教的學校將其帶走，次日放回。孫某將鎮(zhèn)人民政府 告上了縣法院。 問題： （ 1） 本案中行政法律關(guān)系的主體是誰？ 本案中行政法律關(guān)系的主體是孫某、蔡某夫婦和鎮(zhèn)政府。 （ 2） 鎮(zhèn)政府行為是否違法？為什么？ 鎮(zhèn)政府行為違法。按照法律規(guī)定，鎮(zhèn)政府沒有權(quán)力扣押相對人財產(chǎn)、限制相對人人身自由。 三、 論述題（ 10 分） 2021 年 1 月， Y 省人民政府所頒布的《 Y 省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》明確規(guī)定：“不得公開他人信息資料，不得攻擊他人系統(tǒng)，網(wǎng)吧實行實名登記??”并且詳細規(guī)定了有關(guān)罰則。有人認為該條例有關(guān)內(nèi)容違法。 問題：該條例屬于何種類別的行政行為？按照我國有關(guān)法律規(guī)定，如何實現(xiàn)對其監(jiān)督 ？ 答： 該條例屬于抽象的行政行為。 對于抽象的行政行為可以通過以下三種途徑進行監(jiān)督： 地方人民政府的規(guī)章應當報國務院和同級人民代表大會常務委員會備案。（ 1）權(quán)力機關(guān)可以撤銷與憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)或規(guī)章。（ 2）上級行政機關(guān)可以撤銷或改變下級行政機關(guān)違法、不當?shù)囊?guī)章。（ 3）在行政訴訟中，人民法院發(fā)現(xiàn)規(guī)章與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)章可以不予適用。 以上三種情況是對行政立法即抽象行政行為監(jiān)督的法律規(guī)定。 六、 2021 年 9 月， B 省羅河市燕城區(qū)裴莊鎮(zhèn)要求收割玉米的農(nóng)戶先辦理“砍伐證”、 “準運證”。裴政（ 2021） 37 號文《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》明確規(guī)定，“嚴禁焚燒秸稈，實施秸稈還田”、“誰砍罰誰，誰燒罰誰”、文件的頒布日期是 2021 年 9 月 3 日。文件說，對因養(yǎng)殖、青貯等需求，農(nóng)戶要求砍伐的應先報鎮(zhèn)“三秋”秸稈焚燒指揮部同意，按要求辦理相關(guān)手續(xù)后經(jīng)批準方可砍伐。 農(nóng)民李某因未經(jīng)批準砍伐玉米秸稈回家喂豬被鎮(zhèn)政府罰款三百元。 問題：（ 15 分） 1. 《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》屬于抽象行政行為還是具體行政行為？ 2. 《裴莊鎮(zhèn)關(guān)于加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》是否合法？ 為什么？ 3. 鎮(zhèn)政府對李某的處罰是否合法？為什么？ 4. 李某不服鎮(zhèn)政府處罰決定，如何尋求行政法上的救濟？ 答： 屬于具體行政行為。從一般意義上講紅頭文件是抽象的行政行為，但是裴莊鎮(zhèn)的紅頭文件是針對具體的人和具體的事項，即裴莊鎮(zhèn)的農(nóng)戶關(guān)于收割運輸玉米的具體事項。所以是具體行政行為。 不合法。裴莊鎮(zhèn)政
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