【文章內(nèi)容簡介】 繪管理信息系統(tǒng) 商務(wù)技術(shù)評(píng)分表（ 70 分） 序號(hào) 檔次 A 檔 B 檔 C 檔 評(píng)分內(nèi)容 1 項(xiàng)目建設(shè)總體設(shè)計(jì)和描述（ 20分） ● 投標(biāo)方案總體設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、軟件開發(fā)方案等，詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能模塊、實(shí)現(xiàn)思路和關(guān)鍵技術(shù)，以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議對(duì)項(xiàng)目需求的理解程度和準(zhǔn)確把握度，能全面、有針對(duì)性實(shí)現(xiàn)用戶對(duì)系統(tǒng)的各類業(yè) 務(wù)需求的要求，有比較詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程圖展示，考慮項(xiàng)目整體架構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性，系統(tǒng)功能規(guī)劃的合理性，有本項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析及其解決方案 ,尤其是實(shí)現(xiàn)以圖管地、提升信息化管理水平、提高工作質(zhì)量和工作效率等重要環(huán)節(jié)，是支撐國土資源管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，人機(jī)交互界面美觀，操作簡便、軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理，功能模塊軟件響應(yīng)情況優(yōu)良，便于功能重組和擴(kuò)展，能提供科學(xué)、合理、可行的系統(tǒng)集成整合方案，與現(xiàn)有系統(tǒng)兼容，與外部系統(tǒng)對(duì)接。 34 12 01 ● 投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性和擴(kuò)展性；方案是否科 學(xué)合理、安全嚴(yán)密、具有一定的前瞻性，系統(tǒng)的應(yīng)急方案設(shè)計(jì)是否合理，是否充分考慮用戶實(shí)際使用需求； 2 1 0 ● 投標(biāo)方案點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足采購文件要求；技術(shù)方案內(nèi)容是否齊全、結(jié)構(gòu)完整、表述準(zhǔn)確、條理清晰程度； 2 1 0 ● 項(xiàng)目建設(shè)思路、原則、特點(diǎn)、技術(shù)要求的理解情況，投標(biāo)方案在確保階段性任務(wù)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，是否統(tǒng)籌考慮了總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 2 1 0 ● 投標(biāo)文件編制完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，內(nèi)容無前后矛盾，符合采購文件要求。 2 1 0 ● 投標(biāo)方案需要解 決局內(nèi)包括地籍、勘界等各類土地測(cè)繪業(yè)務(wù)的全面監(jiān)管，通過數(shù)據(jù)接收環(huán)節(jié)的規(guī)范化，提高測(cè)繪成果質(zhì)量和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。 2 1 0 ● 投標(biāo)人對(duì)于測(cè)繪管理系統(tǒng)建設(shè)的整體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，并針對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心進(jìn)行有機(jī)結(jié)合； 2 1 0 ● 投標(biāo)方案要闡述測(cè)繪數(shù)據(jù)成果與上級(jí)單位的銜接，以及系統(tǒng)的整合接口問題。 2 1 0 ● 投標(biāo)方案對(duì)系統(tǒng)實(shí)施可能遇到的問題及其應(yīng)對(duì)措施的考慮情況等；對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)有先進(jìn)、合理的建議，是否具有先進(jìn)性、科學(xué)性、擴(kuò)展性和安全性。 2 1 0 2 投標(biāo)方案講解及演示情況（ 15分） ● 對(duì)測(cè)繪管理系統(tǒng)進(jìn)行演示，對(duì)項(xiàng)目的整體解決方案、采用的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)闡述，其中必須包括數(shù)據(jù)的接收、質(zhì)檢、更新、利用等關(guān)鍵技術(shù)； 812 48 03 ● 方案講解和系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)演示中對(duì)專家提出問題的回答情況是否全面、科學(xué)、合理。 3 12 0 19 3 （三）組織實(shí)施方案（ 3 分）： 投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行、測(cè)試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容，以及組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表 、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等； 3 12 0 4 （四）售后服務(wù)方案情況（ 3 分）： 投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)（尤其是投標(biāo)人本地化機(jī)構(gòu)和人員的實(shí)際情況）等情況，是否滿足采購人的要求，質(zhì)保期限的長短以及服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等；對(duì)服務(wù)承諾的保障措施，運(yùn)行維護(hù)人員安排是否合理等； 3 12 01 5 （五）項(xiàng)目的投入和項(xiàng)目組人員素質(zhì)情況（ 4分） 4 23 01 ● 是否具有完備的管理組織 、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和管理制度，是否有完善的質(zhì)量管理體系，并能有效實(shí)施；擬投入本項(xiàng)目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、作業(yè)設(shè)備、軟件的綜合水平情況； ● 擬擔(dān)任本項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況，是否具有類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理是否具有調(diào)動(dòng)應(yīng)標(biāo)人各項(xiàng)資源能力，確保100%到位所采取的措施情況；項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、工作履歷、工程實(shí)踐證明資料和參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）； 6 （六）培訓(xùn)、測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)和驗(yàn)收（ 3 分）： 投標(biāo)人提出的功能測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理性 、可行性情況等，培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人次，費(fèi)用計(jì)入總報(bào)價(jià)；系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理人員培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)為軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)試、配置及使用技能；業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用。測(cè)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收和維護(hù)方面內(nèi)容完整，可實(shí)施性等； 3 12 0 7 （七）質(zhì)量保證措施和建設(shè)工期承諾（ 3 分）： 投標(biāo)人按采購人要求有明確的建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量保證措施，并具有詳細(xì)可行的實(shí)施內(nèi)容等；投標(biāo)方案是否提出符合采購文件和采購單位要求，按期完成軟件次開發(fā)、安裝調(diào)試、上線運(yùn)行、驗(yàn)收等措施； 3 12 0 8 （一） 投標(biāo)人基本情況（ 2分）： 應(yīng)標(biāo)人具有 ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的得 1 分 , 通過 CMMI 相應(yīng)評(píng)估認(rèn)證的得 1分。 2 1 0 9 （二）投標(biāo)人類似項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)（ 12分）： 應(yīng)標(biāo)人獨(dú)立承擔(dān)類似項(xiàng)目情況，結(jié)合已完工的工程案例和用戶反應(yīng)情況，參考合同或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等工程實(shí)例證明。承擔(dān)過縣級(jí)國土資源測(cè)繪管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的，每承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目得 ，最高 3分，承擔(dān)市級(jí)國土資源測(cè)繪管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的，每個(gè)得 3分，最高得 9分。投標(biāo)人須在投標(biāo)方案中提供合同復(fù)印件，評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)提供相應(yīng)項(xiàng)目的合同原件備查，如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件與事實(shí)不符或與其無關(guān)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行技術(shù)扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效。 912 48 03 20 10 （三）承諾和優(yōu)惠（ 2 分）： 投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況，及其可實(shí)現(xiàn)程度 等。 2 1 0 11 （四）政策因素（ 2分）： 投標(biāo)產(chǎn)品是否列入國家節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品等目錄、是否出自不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)、是否屬于中小企業(yè)生產(chǎn)。 2 1 0 12 （五）標(biāo)書質(zhì)量（ 1 分） ：投標(biāo)文件是否編制完整，格式規(guī)范、裝訂整齊、符合招標(biāo)文件要求。 1 0 注： 1）、上述內(nèi)容，商務(wù)文件或技術(shù)文件未涉及的得 0 分。 2）、 投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則外文資料不予認(rèn)可。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認(rèn)可。翻譯嚴(yán)重錯(cuò)誤的， 將視同提供虛假資料，不予退還投標(biāo)保證金。 3）、投標(biāo)人應(yīng)提供權(quán)威部門認(rèn)定的各類有效證明文件及資料 ,未提供或者資料無效不得分，凡由采購人提出的有關(guān) 供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求， 由采購人負(fù)責(zé)查驗(yàn)材料的真?zhèn)巍? 價(jià)格部分評(píng)分方法（ 30 分）： 價(jià)格權(quán)值 計(jì) 算 方 法 價(jià)格權(quán)值 = 最低有效投標(biāo)價(jià)格價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)， 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) )價(jià)格權(quán)值 100 （計(jì)算得分保留小數(shù)點(diǎn)后 2位） 解釋權(quán) 專用條款與通用條款有矛盾之處，以專用條款為準(zhǔn)。凡涉及本次招標(biāo)文件的解 釋權(quán)屬于 采購人與招標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 。 21 第四章 招標(biāo)需求 標(biāo)項(xiàng)一：土地儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng) 一、項(xiàng)目概況 為了更加準(zhǔn)確、客觀的對(duì)臨安市土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和統(tǒng)計(jì)，增強(qiáng)土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的信息化管理水平。臨安市國土資源局計(jì)劃建設(shè)土地儲(chǔ)備管理系統(tǒng)。 通過系統(tǒng)的建設(shè)將全面、快速和準(zhǔn)確地掌握我區(qū)土地儲(chǔ)備土地的空間分布及各地存量土地的數(shù)量，準(zhǔn)確記錄儲(chǔ)備土地的做地進(jìn)展。土地儲(chǔ)備管理系統(tǒng)的建設(shè)是提升辦事效率，為儲(chǔ)備土地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理夯實(shí)基礎(chǔ)，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。 二、建設(shè)要求 儲(chǔ)備項(xiàng)目初始建庫 以業(yè) 務(wù)處室儲(chǔ)備土地的臺(tái)賬信息基礎(chǔ)，對(duì)臨安市儲(chǔ)備土地屬性信息和圖形信息進(jìn)行整理，以空間數(shù)據(jù)比例尺為 1:10000 為基本數(shù)據(jù)比例進(jìn)行數(shù)據(jù)初始建庫，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的全程跟蹤和圖形化管理。 儲(chǔ)備項(xiàng)目管理 1）項(xiàng)目管理 對(duì)納入到土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃的儲(chǔ)備項(xiàng)目包含國有土地收購或者新增經(jīng)營性建設(shè)用地的項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理。記錄項(xiàng)目名稱、面積、用途、土地坐落和征遷進(jìn)度等信息。如果是新增經(jīng)營性建設(shè)用地的項(xiàng)目，直接從建設(shè)用地審批系統(tǒng)中提取相關(guān)屬性信息和圖形數(shù)據(jù)。儲(chǔ)備項(xiàng)目完成儲(chǔ)備以后，儲(chǔ)備項(xiàng)目信息自動(dòng)轉(zhuǎn)入地塊管理，完成儲(chǔ)備地塊的入庫操 作。 2）地塊管理 對(duì)儲(chǔ)備地塊名稱、大小、用途、范圍、收儲(chǔ)時(shí)間、區(qū)域、面積、抵押辦證等信息進(jìn)行管理。同時(shí)，進(jìn)行瀏覽查看圖形、用款情況和融資情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。上傳審批過程材料附件，能夠?qū)Ω郊牧线M(jìn)行查看瀏覽、刪除和下載管理。 3）融資管理 對(duì)融資的項(xiàng)目進(jìn)行融資信息的管理。 通過抵押貸款等形式從金融機(jī)構(gòu)取得土地收購資金，并對(duì)該資金的使用進(jìn)行管理 。記錄融資總金 22 額、還款計(jì)劃、還款實(shí)際情況、還款余額等。 4）用款管理 記錄地塊收儲(chǔ)過程發(fā)生相關(guān)費(fèi)用，如：測(cè)繪費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)用等。并以地塊為單位，能夠隨時(shí)動(dòng)態(tài)查看費(fèi)用情 況。 5）出庫管理 儲(chǔ)備地塊提交出讓后，對(duì)儲(chǔ)備地塊進(jìn)行出庫操作。建設(shè)用地審批系統(tǒng)進(jìn)行供地業(yè)務(wù)后，通過調(diào)用接口更新儲(chǔ)備系統(tǒng)的地塊屬性和圖形的狀態(tài)信息，完成出庫操作。記錄地塊出讓時(shí)間、合同號(hào)、約定交地時(shí)間、實(shí)際交地時(shí)間、成交價(jià)格和中標(biāo)單位等。 6）做地主體管理 對(duì)做地主體、做地單位和拆遷單位的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、法人地址等信息進(jìn)行管理。 儲(chǔ)備項(xiàng)目圖形功能 圖形坐標(biāo)導(dǎo)入功能。通過導(dǎo)入測(cè)繪項(xiàng)目坐標(biāo)點(diǎn)數(shù)據(jù)，完成土地儲(chǔ)備圖層入庫，并與基礎(chǔ)框架圖形進(jìn)行疊加顯示。實(shí)現(xiàn)新增經(jīng)營性用地標(biāo)注上圖入庫，部分調(diào)整為經(jīng)營性用地 儲(chǔ)備土地標(biāo)注上圖入庫。 圖形基本功能。放大、縮小、全屏、上一視圖、下一視圖、全屏；顯示、編輯比例尺；圖層的顯示控制等。 空間檢索定位功能?？砂葱姓^(qū)劃、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目進(jìn)度等多種組合查詢方式進(jìn)行土地儲(chǔ)備項(xiàng)目查詢，并能進(jìn)行空間定位。 儲(chǔ)備地塊的空間展示功能。按照不同專題集中展示儲(chǔ)備地塊的空間分布。 統(tǒng)計(jì)和綜合查詢 用戶可以按照計(jì)劃類別、行政區(qū)劃、項(xiàng)目名稱、做地單位和競得單位等多種組合查詢方式進(jìn)行土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的基本情況以及工作進(jìn)展情況的瀏覽查詢。 除了以上固定格式報(bào)表以外，為了滿足日常辦件管理和不定格式需要。 能夠提供快速按照要求自定義報(bào)表功能，能夠支持直接打印報(bào)表或?qū)С鰹?Excel、 Word、 PDF、 Html、 Txt、 xml等外部文件格式。 系統(tǒng)接口 根據(jù)需要開發(fā)與臨安市建設(shè)用地審批系統(tǒng)、一張圖系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān) 23 察系統(tǒng)的相關(guān)的服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)與上述已建系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。 通用功能 系統(tǒng)提供的基本管理通用功能，包含用戶管理如用戶名、密碼管理、密碼效驗(yàn)；角色管理、權(quán)限管理；系統(tǒng)登錄日志；一鍵打印功能。 數(shù)據(jù)字典管理用戶可以對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典進(jìn)行維護(hù)管理，包含增加、刪除、修改等。 實(shí)現(xiàn)附件材料（ doc、 jpg、 tif 等 ）上傳、瀏覽、刪除、修改等，并可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)材料附件目錄維護(hù)。 三、運(yùn)行環(huán)境 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 本系統(tǒng)建立在以業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境上，數(shù)據(jù)服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器及大多數(shù)客戶端部署在業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)。從安全可靠性、使用維護(hù)方便程度、可集成擴(kuò)展性以及應(yīng)用開發(fā)支持等方面考慮，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)采用 Windows系列產(chǎn)品。 數(shù)據(jù)庫平臺(tái) 考慮到空間數(shù)據(jù)管理能力、對(duì)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的支持能力等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采用 Oracle 10g 企業(yè)版作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。 圖形平臺(tái) 為保持局內(nèi)圖形數(shù)據(jù)管理的一致性，本系統(tǒng)采用 版本。 系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái) 采用分布式計(jì)算構(gòu)架來配置應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)和部署平臺(tái)。選用 .NET或 J2EE架構(gòu)開發(fā)搭建平臺(tái)。 四、培訓(xùn)要求 投標(biāo)人須在采購人指定的地點(diǎn)提供操作及維護(hù)培訓(xùn)，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃