【文章內(nèi)容簡介】 重罰；三是濫施刑罰。 96．何謂 “三公九卿制 ”？ 秦朝的中央行政機關實行 “三公九卿制 ”。皇帝之下設三公，三公為丞相、太尉和御史大夫。丞相是 “百官之長 ”，承受皇帝之命，輔助皇帝掌管天下的行政的官。太尉是掌管 軍事的最高官吏。御史大夫的地位相當于副丞相，主要職責是管理圖籍、奏章，監(jiān)察文武百官。 三公之下設九卿，作為中央行政機關分掌具體行政事務，如祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育等。九卿分別包括：奉常；郎中令；衛(wèi)尉；太仆；廷尉；典客；宗正；治粟內(nèi)史；少府。 97．秦朝的法律形式。 （ 1）律。秦朝的律還沒有法典化，而且非常零散，但律已經(jīng)成為秦最基本的法律形式，為后世律的法典化奠定了基礎。 （ 2）令。秦朝的命、令、制、詔，在法律意義上沒有原則性的區(qū)別，都是皇帝針對特定的事項、特定的對象臨時發(fā)布的 命令、批示等。 （ 3）式。在秦朝式指的是關于案件的調(diào)查、勘驗、審訊等的程序、文書程式以及對司法官吏審理案件的要求。 （ 4）法律答問。法律答問是指國家官吏統(tǒng)一用問答形式對秦律的條文、術語以及立法意圖所做的解釋。 （ 5）廷行事。秦朝的廷行事，就是司法機關的判例，已行的成例。 98．秦朝關于自然資源保護方面的立法。 秦朝關于自然資源保護方面的立法，主要規(guī)定在《田律》里。其內(nèi)容主要以下幾方面：第一，春天 2 月正是林木生長時期，不要砍伐；土地干旱需要水，不要堵塞水道。但有 例外，人死要用木料 做棺材，砍伐樹木不受季節(jié)限制。 第二，不到夏天（春夏之交），不準取草燒灰，免得影響幼草生長，不準采取剛發(fā)芽的植物。 第三，不準捕捉幼獸、鳥卵和幼鳥；不準毒殺魚鱉；不準設置陷阱和網(wǎng)罟（ gu，音古）捕捉鳥獸。到七月便解除禁令。 第四，居邑靠近養(yǎng)牛馬的苑囿和禁苑的幼獸，正在繁殖期不準帶狗去打獵。 第五，老百姓的狗進入禁苑，如果未追捕獸，不準打死；如果追捕獸，要打死。在有專門警戒的地區(qū)打死的狗，要完整的上繳官府，在其他禁苑打死的，可以吃掉肉而上繳狗皮。 99．秦朝關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面的立法。 秦朝關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面的立法，主要規(guī)定在《田律》里，還有《倉律》等。其主要內(nèi)容有以下幾方面： 第一，管理糧食的官職分三級，全國最高農(nóng)業(yè)官員為大司農(nóng)，負責規(guī)劃總體農(nóng)業(yè)事務，負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)行官員為大田，縣一級的農(nóng)業(yè)官員叫田嗇，管理糧倉的官員叫做倉嗇夫。 第二，下了及時雨和谷物抽穗，應即使書面報告受雨、抽穗的頃數(shù)和已經(jīng)開墾而沒有耕種的田地的頃數(shù)。 第三，莊稼生長后下了雨，也要立即報告雨量的多少和受雨田地的頃數(shù)。 第四如果旱災、暴風雨、澇災、蝗蟲、害蟲等災害損傷了莊稼，也要報告受災頃數(shù)。 第五，距離近的縣，文書由走得快的人專程送遞。距離遠的縣，在 8 月底以前送達。 第六，糧倉要專職管理，負責糧食管理的官員要保管好糧倉，糧食的進倉和出倉要履行嚴格的手續(xù)。 100．秦朝關于官營手工業(yè)管理方面的立法。 秦朝關于官營手工業(yè)管理方面的立法，主要規(guī)定在《工律》、《均工律》、《工人程》等法律令里。其內(nèi)容主要有產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量、生產(chǎn)定額以及勞動力計算方法等 （ 1）關于產(chǎn)品規(guī)格。凡制作同一種類的器物，大小、長短和寬窄必須相同。秦 （ 2）關于產(chǎn)品質(zhì)量。秦朝建立生產(chǎn)責任制和產(chǎn)品檢查評比制。 首先，產(chǎn)品要按不同要求登記入帳，不得混雜，出帳時也要統(tǒng)一規(guī)格，以便檢查核對。其次，每年進行一次質(zhì)量評比，被評為不合格者，罰工師一甲，罰丞和曹一盾，如果 連續(xù)三年評為下等者，要加倍懲罰，主管官吏嗇夫不僅受到貲二甲的懲罰，而且撤職永不敘用。 第三，為了追查生產(chǎn)責任，要求在器物上刻有制作官署名或工匠名。始皇陵出土的陶俑衣襟等部位都有印記和刻文，記載的地名、官署名、工匠名。 （ 3）產(chǎn)品定額與勞動力計算方法。 首先根據(jù)季節(jié)的不同計算了勞動量。 其次根據(jù)勞動工種、性別、年齡、熟練程度等因素計算產(chǎn)品數(shù) 量。 101．秦朝關于市場貿(mào)易管理方面的立法。 秦朝關于市場貿(mào)易管理方面的立法，主要規(guī)定在《關市律》、《金布律》、《錢律》、《效律》、《工律》里。 （ 1）保護合法的商品交換，要求明碼標價所出售的商品。 （ 2）規(guī)定了貨幣的比價與使用。 秦律規(guī)定，秦朝的貨幣有（黃）金、（銅）錢、布（帛），此三種為法定貨幣，其他形式的貨幣一律不許使用。三種流通貨幣之間有一定的折合比例。為了保證正常的流通，規(guī)定：在市場的商品交易中，不管使用好的或壞的錢幣，出售人都要接收，不得拒收壞錢幣。還規(guī)定，對于錢和布兩種貨 幣不得選擇，不得拒收任何一種貨幣，如果拒收，不僅本人要受到處罰，而且連管理市場的官員都要一同受罰。 （ 3）關于度量衡的使用與管理。 每年至少檢查校正一次度量衡。允許有一定的誤差，但不能超過法定的范圍。 102．君權神授 此理論的最早提出者是董仲舒，目的是把皇帝神秘化。意思是說皇帝受天之命，所以皇帝被稱為 “天子 ”。 103．德主刑輔 這是漢武帝之后漢代的立法指導思想的核心。以儒家的德為主，并輔以法家的刑，采取剛?cè)嵯酀闹螄馈? 104．《九章律》 漢高祖時蕭何制訂，共九篇。蕭何在 《法經(jīng)》六篇的基礎上，又吸收了秦律，增加了《戶律》、《廄律》、《興律》三篇，合為九篇，故稱《九章律》，這是一部綜合性的法典。 105．漢律六十篇 漢朝的幾部主要法典的總稱，包括《九章律》九篇；《傍章律》十八篇；《越宮律》二十七篇；《朝律》六篇。 106．科 科是漢代的一種法律形式，是針對某類事情的一個方面制定的單行法規(guī)。 107．比 比是漢代的一種法律形式，是指可以用來比照斷案的典型判例，也叫 “決事比 ”。 108．征辟 征辟是漢朝對特定人才的任用方式。分征召和辟舉兩種。 109．征召 征召是漢代選任官吏的一種方式，或者由皇帝詔令各郡推舉并皇帝面試后任用，或者皇帝直接征用有才能之人。 110．辟舉 辟舉是漢代選任官吏的一種方式，也叫辟除，是高級主管官吏或地方上郡守以上的官吏在其轄區(qū)境內(nèi)對有名望又有統(tǒng)治才能的人，向中央推薦人才或自選屬吏的制度。 111．親親得相首匿 漢朝定罪量刑的原則，即允許一定范圍的親屬之間對于一定的犯罪，除謀反、大逆外，可以互相隱匿犯罪行為，而不受法律追究或減免刑罰。 112．貴族官僚有罪先請 漢朝定罪量刑的原則，即公侯及其嗣子 和官吏三百石以上者在法律上皆享受有罪先請示皇帝裁斷的特權。凡經(jīng)上請，一般都要得到減刑或免刑。 113．女徒顧山 漢代專為女犯設立的刑罰，女犯定罪判決后可以釋放回家，但每月必須出錢三百由官府雇人到山上砍伐木材，以代替女犯應服的勞役。 114．僭越罪 漢代的罪名，漢代諸侯百官的器用、服飾、乘輿各有規(guī)制，如有 “逾制 ”，即構成僭越罪。 115．左道罪 漢代的罪名，即凡以邪道蠱惑民眾者依律處以死刑。 116．首匿罪 漢代的罪名，指主謀藏匿罪人。首匿者處重刑。 117．通行飲食罪 漢朝的罪名，指給農(nóng)民起義軍通情報、當向?qū)А⒐┙o飲食。漢律嚴格鎮(zhèn)壓此種行為，犯者處死刑。 118．見知故縱 漢朝的罪名，是指吏民看見或知道有人犯法，特別是看見或知道 “盜賊 ”在活動，則必須舉告，不舉告即為故縱。見知故縱者與罪犯同罪。 119．券書 漢代的買賣契約。一式兩份，買賣雙方各執(zhí)一份，日后發(fā)生糾紛，以契約為證。 120．秋冬行刑 漢代死刑執(zhí)行方式，漢律規(guī)定，除對謀反、謀大逆等重要犯罪立即處死外，其他死囚的處決須待秋季霜降后、冬至前進行。 121．《春秋》決獄 漢朝斷案的方 式，漢代在斷決案件的時，不是根據(jù)法律，而是根據(jù)儒家經(jīng)典《春秋》一書中所表達的儒家經(jīng)義為準繩。 122．漢朝定罪量刑的若干原則。 （ 1）關于刑事責任年齡 （ 2）親親得相首匿 親親得相首匿是漢朝定罪量刑的原則之一，指一定范圍的親屬之間除謀反、大逆以外，可以互相首謀隱匿犯罪而不負刑事責任。最早提出這一倫理原則的是孔子，將該倫理原則上升為刑罰適用原則的是西漢宣帝。 （ 3）先自告除其罪 （ 4）貴族官僚有罪先請 貴族官僚有罪先請是漢朝定罪量刑的原則之一，即一定級別的官僚貴族犯罪后，一般司法機 關不得擅自處理，須奏請皇帝，由皇帝根據(jù)其官職高低、功勞大小等因素，決定刑罰的適用及減免。 123．漢代立法指導思想先后的發(fā)展變化。 從漢初到武帝七十多年間，由于社會政治經(jīng)濟前后發(fā)生很大變化，漢王朝的法制指導思想，也相應發(fā)生很大變化，總體上看，大致分為兩個階段： （一）漢初至文景時期 漢初至文景時期以黃老思想為主，并輔以法家思想為法治的指導思想。 漢初，由于秦朝的苛政和連年戰(zhàn)爭，社會生產(chǎn)遭到嚴重破壞，統(tǒng)治者需要有一個相對穩(wěn)定的局面，使人民得以休息生養(yǎng)，恢復和發(fā)展生產(chǎn)，以鞏固剛剛建立的封建政 權。這時，劉邦總結秦亡的教訓，作為借鑒。劉邦手下陸賈根據(jù)黃老思想，結合當時的社會情況，提出 “道莫大于無為 ”。當時統(tǒng)治階級從皇帝到丞相無不尊崇黃老思想。文景時期尤為顯著。無為而治的思想反映在立法指導思想上就是 “輕徭薄賦 ”、 “約法省刑 ”。結果，出現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、人民生活改善的繁榮景象。 （二）漢武帝以后 漢武帝以后是以儒家思想為主，并輔以法家思想為法制指導思想。其核心是 “德主刑輔 ”。 漢初社會政治經(jīng)濟經(jīng)過七十年的恢復和發(fā)展，國家積累了大量物質(zhì)財富。封建專制主義中央集權制得到鞏固，但漢初分封的諸侯王室力 量也逐漸強大起來，同中央發(fā)生了尖銳的矛盾。土地兼并嚴重，加上匈奴不斷入侵，最高統(tǒng)治者就亟需進一步加強中央集權，尋求新的法制指導思想。漢武帝招賢納士，董仲舒以 “春秋大一統(tǒng) ”思想應對。他指出，要建立大一統(tǒng)的中央集權制，首先要統(tǒng)一思想。進而提出 “罷黜百家，獨尊儒術 ”。董仲舒的儒術，是將儒家思想與陰陽家思想結合起來，使之神秘化。他指出，事件萬物都分為陰和陽，德為陽，刑為陰，德主則刑輔。這也是總結秦朝 “轉(zhuǎn)任刑罰 ”的教訓，提倡先用德禮進行教化，教化無效再輔以刑罰。這種剛?cè)岵闹螄?，是漢武帝行之有效的統(tǒng)治方法。這一 思想對后世歷代王朝的立法影響很大，是以綱常名教為核心的封建正統(tǒng)法律思想的開端。 124． “春秋決獄 ”的要旨。 在審理案件的時候，要根據(jù)犯罪的事實，考察行為者的動機；只要有犯罪動機，就應當加以懲罰，不必待其成為行為；對于首犯要從重懲處；如果只有犯罪行為，而沒有犯罪動機，就應當從輕發(fā)落。 125．漢代刑制改革內(nèi)容和意義。 （ 1）漢代刑制改革源于 “緹縈上書 ”。 （ 2）漢文帝時期的改革內(nèi)容是：以徒刑、笞刑、死刑分別取代黥刑、劓刑和斬趾刑。即黥刑改為髡鉗城旦舂，劓刑改為笞 300，斬左趾改為笞 500，斬右趾改為棄市。 漢文帝改革出現(xiàn)的問題：斬右趾改為棄市，擴大了死刑范圍；以笞刑替代劓刑和斬左趾，受刑者都被打死。 （ 3）漢景帝時期的改革內(nèi)容是：第一、減少笞數(shù)。最終將劓刑改為笞 100，斬左趾改為笞 200；第二、制定法令規(guī)范笞刑。規(guī)定刑具規(guī)格、受刑部位以及中途不準更換行刑人等。 （ 4）改革意義：文景時期廢除肉刑的改革，在中國法制史上意義重大。它是中國古代刑制由野蠻階段進入較為文明階段的標志，為封建制五刑的建立奠定了基礎，而且也有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展。 126．兩漢監(jiān)察機關及其職權。 （ 1） 中央監(jiān)察機關 西漢時期，中央監(jiān)察機關為御史府（也叫御史大夫寺），長官為御史大夫，地位僅次于丞相，協(xié)助丞相總理國政，同時職掌全國的最高監(jiān)察權。御史大夫下御史中丞和侍御史等屬官。 東漢時期，御史府更名為御史臺（也叫蘭臺），長官為御史中丞。御史臺成為專門形式監(jiān)察權的機構，也是最高監(jiān)察機關。 （ 2）地方監(jiān)察機關 西漢時期，司隸校尉與御史中丞的職權大體相仿，可糾察包括丞相在內(nèi)的百官，直接彈劾三公。東漢時期，司隸校尉在皇帝面前與尚書令、御史中丞均專席獨坐，被稱為 “三獨坐 ”。 漢武帝時期，每個州設州刺 史，直屬御史大夫。后來州刺史的權力過重，變成地方最高一級的行政長官。 127．八議 八議，是指議親、議故、議賢、議能、議功、議貴、議勤、議賓。這八類人犯罪，依法享有免刑或減刑的特權。這種制度反映了人們在法律上不平等的特點，從而使得貴族官僚地主更全面地獲得了凌駕于法律之上的特權，加深了廣大人民的苦難。 128．官當 官當，是指官員若犯徒罪，允許其依法以官品與爵位抵罪的制度。這種制度進一步賦予封建官僚以法律特權，使他們可以犯徒罪而逃脫法律的制裁。此制最早規(guī)定在北魏律和南朝陳律里。北魏律規(guī)定： “公、侯 、伯、子、男五等爵位及五品以上官，可用官爵折當徒刑二年。免官三年后，仍可降原階一等再任官職。 ” 129．重罪十條 “重罪十條 ”即后世封建法典之 “十惡 ”，始于北齊律。它是將危及封建國家根本利益的十條最嚴重的罪名，集中置于律首，以強調(diào)這十種犯罪是打擊的主要對象。北齊律規(guī)定的重罪十條分別是：反逆、大逆、叛、降、惡逆、不道、不敬、不孝、不義、內(nèi)亂。犯這十種罪，不在八議的論贖范圍之內(nèi)。 130．服制 服制，是指死者的親屬按照與其血緣關系的親疏和尊卑，穿戴不同等差的