【文章內(nèi)容簡介】 標會議； 投標文件未能于投標截止 時間 之前遞交至指定地點及指定接收人； 投標人未按招標文件要求提交 投標保證金； 投標文件未按招標文件規(guī)定要求進行密封； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 資格審查：出現(xiàn)下列情況投標人資格審查為不合格，取消投標資格。 未提供 經(jīng)年檢合格的 營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件、安全生產(chǎn)許可證副本原件、 規(guī)費計取證原件（ 2021 年 及 以后），近二年 企業(yè)類似工程業(yè)績證明資料原件； 未提供項目負責人崗位證書 及 項目負責人 近二年 類似工 程業(yè)績證明材料原件，未提供項目負責人及專職安全員安全考核證。 項目負責人專業(yè)不符合招標文件要求。 開啟標書后，經(jīng)評標 委員會 確認有下列情況之一的為無效投標文件 ： 投標文件未經(jīng)投標人法定代表人（或法定代表人委托代理人）簽 署 或未加蓋投標人法人章； 投標文件明顯不符合招標文件規(guī)定的報價、工期、質(zhì)量標準、 19 技術規(guī)格、技術標準或其它實質(zhì)性要求； 劃分標段時每個標段未分別報價； 投標文件正本或副本數(shù)目不足，重要內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊不清； 投標文件中 投標函件、工程量清單計價表、施工組織設計、項目經(jīng)理簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不全，施工組織設計無針對性，不是針對本工程的； 沒有提供有效的資質(zhì)證明復印件 【 包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證 、 規(guī)費計取證（ 2021 年 及 以后）】；未提供項目負責人及專職安全員 安全生產(chǎn)考核證書 、 投標承諾書（包括投標單位、項目經(jīng)理、造價師）、安全資格審查意見書、按月薪制足額支付農(nóng)民工工資承諾、 企業(yè)及 項目負責人 近二年 類似工程業(yè)績證明材料、 大連市清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資清理情況回執(zhí)單 、 外埠入連備案手續(xù)等 招標文件中已明確要求提供的資料； 采用工程量清單報價的，投標人 擅自修改工程量清單內(nèi)容的 ；劃分標段時 未按標段進行報價的； 投標總價、工程量清單計價表綜合單價分析表、主要材料價格表邏輯關系不一致，評委會認定屬重大偏差的； 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； 不同投標人的投標文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)大量雷同 的；投標人惡意哄抬標價或低于成本價競標的 ； 同一份投標文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的； 投標人拒絕對細微偏差作出補正 ； 投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件 或存在其他重大偏差的 ； 投標報價高于（不包括等于） A 值（政府控制價）的；投標報 20 價低于 A（政府控制價） 85%的（不含 A 85%）； 建筑工程安全防護、文明施工措施費 未單獨計列或計取數(shù)額不符合要求的； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形； 招標人或評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，不得使用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據(jù)。招標人將予以拒絕，并且不允許投標人通過 修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。 25． 5 評標委員會應于開標之后首先就投標人的投標資格及投標文件進行符合性確認。 26. 評標程序 監(jiān)督人員宣讀評標紀律； 招標 代理 人介紹招標項目情況，公布投標人名稱，請評標專家填寫評標專家承諾； 介紹評委，推選產(chǎn)生評委會主任，劃分經(jīng)濟組和技術組； 請評委熟悉招標文件有關內(nèi)容，重點是評標辦法、評標程序、廢標條件等。 對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定有效投標人； 按招標文件確定的評標辦法對通過符合性評審的有效投標人的投標文件進行評審； 請投標人澄清問題，必要時進行項目經(jīng)理陳述及答辯； 評委會主任組織進行評分匯總，編寫《評標報告》，當眾宣讀，全體評委簽名； 21 監(jiān)督人員填寫評委測評表，評委填寫投標人測評意見； 評標會議結束。 27. 現(xiàn)場詢標及澄清 評標過程中，評標 委員會 可以個別要求投標人在評標會上澄清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標文件要求進行評審時發(fā)現(xiàn)的算術錯誤不在此列）。 評標會上澄清不允許更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標會上澄清的每一次要求與答復，須立即以書面方式進行記錄，并經(jīng)全體評委簽名確認。 投標人在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時，評標委員會 對投標人作出的澄清將不予采納。 28． 細微偏差修正 響應了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對其他投標人造成不公平結果。細微偏差不影響投標文 件的有效性。 經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委員會可以于評標結果宣布之前要求投標人對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若投標人拒絕修正，其投標文件將被拒絕 并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作 。 22 經(jīng)評標委員會確認為有效的投標文件，若存在個別 計算或累計方面的算術錯誤可視為投標文件存在細微偏差并按照以下原則進行修正： ⑴ 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準修正。 ⑵ 單價金額和工程量乘積與合價金額不一致的，通常以單價金額為準修正。評標委員會認為單價金額小數(shù)點 有明顯錯位的，應以合價為準，并修正單價。 ⑶ 分項報價金額累計與投標總價金額不一致時，通常以分項報價金額累計為準。除非評標委員會認為分項報價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以投標總價為準，并修正分項報價。 按照上述修正調(diào)整后的投標報價經(jīng)投標人代表簽名確認后有效。 投標報價單位精確到 “ 元 ” 。 29．投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 25 條規(guī)定，僅對通過符合性審查，在實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 在評審過程中 ,評標委員會可以書面形式要求投標 人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關材料。 評標委員會依據(jù)本須知前附表第 18 項規(guī)定的評標方法及評標細則，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并 確 23 定 中標 候選 人。 29． 4 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。 七 授 予 合 同 30． 中標通知書 評標委員會 推薦的擬 中標人 經(jīng)招標人書面確認后，須 公示 10個工作日，公示期滿未有異議招標人 到 瓦房店市招標辦 辦理中標備案手續(xù)后， 以《 中標通知書》的方式通知中標人其投標被接受。 招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果以書面形式通知所有未中標的投標人。 中標通知書將明確招標人對中標人按照施工合同要求， 確定工程的價格、工期、質(zhì)量等 內(nèi)容 。 中標通知書將作為施工合同的組成部分。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。 31． 授標及廢除授標 招標人將把施工合同授予經(jīng)法定程序確定的中標人。 中標通知書發(fā)出之后，招標人若查實中標人存在下列行為之一， 仍然可以廢除授標： （ 1） 經(jīng)查實弄虛作假或與其他投標人串通騙取中標； （ 2） 于投標有效期終止之前撤回投標文件； （ 3） 因中標人過錯而未能按照規(guī)定與招標人簽訂施工合同； （ 4） 因中標人過錯而未能按照規(guī)定向招標人提交履約擔保； （ 5） 法律法規(guī)規(guī)定的其它明顯損害招標人利益和社會公共利益的 24 情形。 中標人因上述原因被廢除授標，招標人將 依排名次序選擇中標候選人 或重新組織招標的方式處理。 中標人 因上述原因 被廢除授標，至少將要承擔下列違約責任： （ 1） 將被沒收全部投標擔保。 （ 2） 按 招標 文件規(guī)定， 重新確定中標人的中標價若高出棄標人的中標價，其差價部分視為棄標人違約給招標人造成的損失，棄標人應予賠償。 （ 3） 承擔因此可能給招標人造成的其它損失。 招標人及中標人雙方應在中標通知書 發(fā)出之日起 3 日 內(nèi)， 按照招標文件和中標人的投標文件 由雙方法定代表人 （或法定代表人授權簽署文件的受權代表）共同簽訂書面工程施工合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標人如不按本投標須知第 條款的規(guī)定與招標人簽定合同，則招標人將有充分的理由廢除授權，并沒收 其投標保證金，給招標人造成的損失超過保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。出現(xiàn)此種情況，招標人在報請招標投標監(jiān)督管理機構同意下，招標人可以考慮向第二中標候選人授權。 招標人如不按本招標第 條款要求與中標人訂立合同的，應當返還中標人雙倍投標保證金，給中標人的損失超過返還的投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 招標人、中標人不得再行訂立背離招標文件和合同條款實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。為避免“黑白合同”，在協(xié)議書合同雙方簽署頁 中要求必須加入下列條款： （ 1）合同雙方確認，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部 25 分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構成任何合同或法律約束力。 （ 2）本協(xié)議書及本協(xié)議書約定的其它合同文件的組成部分之外，合同雙方不存在且也不會簽定任何背離本合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不 構成任何合同或法律約束力。 32． 5 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 本工程也不許中標人以任何形式分包任何工程。 33．履約擔保 33． 1 合同協(xié)議書簽署 前 ，中標人應按本須知前附表所規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保，履約擔保須使用本招標文件中提供的格式。 若中標人不能按本須知第 條款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 八 .附加條款 招標 代理費 由 中標單位支付， 招標代理費的支付標準按《國家計委關于印發(fā) 招標代理服務收費管理暫行辦法 的通知》 [計價格（ 2021） 1980號 ]文件執(zhí)行，支付時間為中標通知書 備案前 ，投標人在投標報價 中應包括此項費用 。 中標單位在中標通知書 備案前 應到瓦房店市物價局繳納價調(diào)基金，價調(diào)基金為中標價格的 5‰ 、 投標人在投標報價中應包括此項費用 。 交易費由交易雙方各支付 50%，支付標準按遼價發(fā)（ 2021） 21 號文 26 執(zhí)行， 投標人應把此項費用包含在報價中 ， 投標人漏報或不報，招標人視為 此 費用已包括在工程量清單其它項目的綜 合單價及合價中而不予支付 。 27 第二章 合 同 條 款 第一部分 通 用 合 同 條 款 執(zhí)行水利部、國家電力公司、國家工商行政管理局 2021 年 2 月 23 日印發(fā)的《水利水電工程施工合同（示范文本）》（ GF20210208 ）。 一、詞 語 涵 義 1 詞語涵義 除上下文另有要求者外，合同中下列詞語應具有本條所賦予的涵義。 有關合同雙方和監(jiān)理人的詞語 （ 1）發(fā)包人：指專用合同條款中寫明的當 事人。 （ 2）承包人：指與發(fā)包人簽訂本合同協(xié)議書的當事人。 （ 3）分包人：指本合同中從承包人處分包某一部分工程的當事人。 （ 4）監(jiān)理人：指專用合同條款中寫明的由發(fā)包人委托對本合同實施監(jiān)理的當事人。 有關合同組成文件的詞語 （ 1）合同文件（或稱合同）：指由發(fā)包人與承包人簽訂的為完成本合同規(guī)定的各項工作所列人本合同條件第 3 條的全部文件和圖紙，以及其它在協(xié)議書中明確列人的文件和圖紙。 （ 2）技術條款：指本合同的技術條款和由監(jiān)理人作出或批準的對技術條款修改或補充的文件。 （ 3）圖紙：指列人合同的招標圖紙和發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人提供的所有圖紙（包括配套說明和有關資料），以及列人合同的投標圖紙和由承 28 包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準的所有圖紙（包括配套說明和有關資料）。 （ 4）施工圖紙：指上述第（ 3）項規(guī)定的圖紙中由發(fā)包人提供或由承包人提交并經(jīng)監(jiān)理人批準的直接用于施工的圖紙（包括配套說明和有關資料）。 （ 5）投標文件：指承包人為完成本合同規(guī)定的各項工作，在投標時按招標文件的要求向發(fā)包人提交的投標報價書、已標價的工程量清單及其它文件。 （ 6）中標通知書：指發(fā)包人正式向中 標人授標的通知書。 有關工程和設備的詞語 （ 1）工程：指