人才交流機(jī)構(gòu)在事業(yè)單位人事制度改革中的作用行政管理本科畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-10-19 17:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 統(tǒng)一的人事制度，確定事業(yè)單位編制，經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一供給或部分供給。隨著改革進(jìn)程的深入，事業(yè)單位人事制度在某些方面發(fā)生了很大的變化。我國(guó) 法律 規(guī)定所有的事業(yè)單位都不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位沒(méi)有被賦予行政主體的法律地位，其人員不具有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份，不適用國(guó)家公務(wù)員制度，因而事業(yè)單位人事制度是一種不同于國(guó)家公務(wù)員制度的特殊公職制度。它是事業(yè)單位運(yùn)用特殊的手段和方式、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控人事活動(dòng)，促進(jìn)和保障人 與事的最佳聯(lián)合，為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供有效的人力保障的制度總和。 近年來(lái)，事業(yè)單位的人事制度改革取得了突破性的進(jìn)展。第一，恢復(fù)職稱評(píng)審工作以后，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，逐步實(shí)行了聘用合同制和多種形式的聘任制度；第二，進(jìn)行工資分配制度的改革，改變過(guò)去單一的分配方式，實(shí)行“等級(jí)工資制”，提高工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)；第三，形成了事業(yè)單位人員分類管理制度，開展了 科學(xué) 合理的崗位設(shè)置工作，實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；第四，建 立了事業(yè)單位社會(huì)保障體系，保障項(xiàng)目更加完善，管理體制逐步理順，管理與服務(wù)的社會(huì)化程度進(jìn)一步提高；第五，人事監(jiān)督制度逐步法制化，保障了事業(yè)單位聘用制的實(shí)施與推行，保障了單位和員工的合法權(quán)益。特別是 2020 年 1 月 1 日人事部發(fā)布了的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，是我國(guó)首次對(duì)事業(yè)單位的招聘行為制定統(tǒng)一規(guī)范，同年 7 月 8 日，人事部又先后頒布了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法 實(shí)施意見(jiàn)》，走出了事業(yè)單位人事管理由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理的重要一步，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革全面展開， 人事管理逐步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。 回顧事業(yè)單位人事制度改革的發(fā)展歷程，通過(guò)近幾年工作經(jīng)歷， 認(rèn)為重慶市事業(yè)單位人事制度的改革走在了全國(guó)的前列。其一，事業(yè)單位人事制度改革堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持了以人為本的 5 理念，通過(guò)創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，來(lái)促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的通過(guò)減少人員以達(dá)到減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的目的。其二，事業(yè)單位人事制度改革符合了事業(yè)單位專業(yè)化公共服務(wù)和公益性公共服務(wù)的特點(diǎn)，建立了有別于黨政機(jī)關(guān)和 企業(yè) 的人事管理制度，逐步形成了事業(yè)單位分類管理的體制。其三，兼顧事業(yè)單位的性質(zhì)和職能、區(qū)域和層級(jí)的特點(diǎn)，實(shí)施了分類指導(dǎo)，把全面推行與分行業(yè)實(shí)施結(jié)合起來(lái)，做到了積極穩(wěn)妥，逐步深化，使現(xiàn)我市人事制度改革平穩(wěn)有序的推進(jìn)。 在快節(jié)奏發(fā)展的今天，在一個(gè)包含著制度競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代，人事制度的改革，其意義和影響將不僅局限于人事領(lǐng)域。它將會(huì)極大地提高整個(gè)民族的知識(shí)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和科技進(jìn)步?？梢哉f(shuō)，科學(xué)有效的人事制度創(chuàng)新，將會(huì)造就 大批適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的卓越人才，使現(xiàn)今社會(huì)體現(xiàn)的價(jià)值觀得以實(shí)現(xiàn)，也能更好地促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。 （二）我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革的概述 事業(yè)單位人事制度改革是事業(yè)單位改革的難點(diǎn)和關(guān)鍵所在，也是事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位改革的深化，人事制度的改革體現(xiàn)了三個(gè)有利于，即有利于各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的 發(fā)展 ，有利于建立分類管理的人事制度，有利于調(diào)動(dòng)人才的積極性。 我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革涵蓋：人事宏觀管理、機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位、企業(yè)、 專業(yè)技術(shù)人員 、工資福利、人才資源開發(fā)、人事監(jiān)督管理以及軍轉(zhuǎn)安置、 大學(xué)生就業(yè) 、國(guó)際職員等各個(gè)方面的人事 管理制度 ，同時(shí)反映了干部人事制度改革的最新理論和實(shí)踐成果，展望了未來(lái)干部人事制度改革的美好前景， 全面深化了干部人事制度改革，在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)中將會(huì)發(fā)揮有益的作用。 三、人才交流機(jī)構(gòu)在事業(yè)單位人事改革中的作用 （一）充分發(fā)揮人才管理服務(wù)職能，為人才社會(huì)化管理服務(wù)提供保證 人才的社會(huì)化管理就是單位實(shí)行人事制度改革、實(shí)行新的用人方式后，要解決人才和單位對(duì)人事檔案依附關(guān)系的問(wèn)題，讓人才自由流動(dòng)而沒(méi)有人事檔案管理的后顧之憂，同時(shí)也為單位在自主選擇用人上消除人事管理關(guān)系的顧慮，最終實(shí)現(xiàn)人才資源的社會(huì)化配置。 （二） 發(fā)揮政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的主渠道作用 按照規(guī)定，人事檔案除可由單位的組織人事部門和政府人事 部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。組織人事部門賦予人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)人事管理職能，來(lái)保證人事檔案的真實(shí)性、嚴(yán)肅性、完整性和安全性。作為承擔(dān)政府人事部門職能的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，起著聯(lián)系政府人事部門、單位及人才的橋梁和紐帶作
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