【文章內(nèi)容簡介】 府負責聯(lián)合殯葬管理部門及有關單位強行火化，費用由喪屬承擔。對無理取鬧的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關法規(guī)處理。 9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實行火化而擅自將遺體進行土葬的，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責牽頭，相關職能部門配合起尸火化?；鸹笥盅b棺土葬的，由相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責 組織遷移到公益性公墓安葬。 10．縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本縣轄區(qū)內(nèi)的民營醫(yī)療機構，要加大對太平間遺體的管理工作，所有遺體必須直接送火化場，縣民政、公安、衛(wèi)生等部門要通力協(xié)作，防止偷搶遺體事件的發(fā)生。 11．任何單位和個人不得為土葬提供交通工具及其他便利條件。對非法土葬的，駕駛員有權拒絕拉運尸體。如發(fā)現(xiàn)動用交通工具搞非法土葬的，追究單位領導和有關人員的責任，并責令將遺體直接送火化場，由公安交警部門對駕駛員給予處罰。 12．農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負責建設，建設資金由縣、鄉(xiāng)、村三級共同承擔?？h 人民政府依據(jù)建設時限和規(guī)模給予資金補助。農(nóng)村公益性墓地的墓碑高度不得超過 80 厘米、寬不得超過 60 厘米、墳高不得超過 50 厘米，墓地硬基面積不超過 1 平方米。 13．建設富民殯儀館，嚴格按照城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的要求合理選址，采用先進工藝，去除對環(huán)境的不利影響，力求提供高效、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務，減少殯葬改革阻力并滿足富民未來發(fā)展需要。 14．國家殯葬條例規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族，積極推行遺體埋葬公墓化，嚴格按照單人墓占地不超過 4 平方米、雙人墓不超過 6 平方米、墓碑高不超過 80厘米、寬不超過 60厘米的要求，大力倡導遺體深埋，不留墳 頭的生態(tài)葬法。違反上述規(guī)定修造墓碑的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責牽頭組織拆除，并按《昆明市殯葬管理條例》規(guī)定給予處罰，公職人員不得核發(fā)死亡后的各種補助。 15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行《昆明市喪葬用品管理規(guī)定》，對轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場進行清理整治，堅決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳殯葬用品?？h工商、質(zhì)監(jiān)、民政、公安、住建等部門要按照職能職責，積極給予支持配合。 16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)“活人墓”的平毀工作。嚴禁在公墓范圍外新建墳墓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織平毀。全縣境內(nèi)“三沿五區(qū)”視野可見范圍內(nèi)原有的 墳墓（受國家批準保護的墳墓除外），必須按要求進行整治和綠化，達到“見樹不見墓”的效果，不能達到“見樹不見墓”效果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，限期遷入農(nóng)村公益性公墓。 四、部門工作職責 縣殯葬改革工作領導小組成員單位要嚴格按照《昆明市人民政府關于推行移風易俗促進文明殯葬若干規(guī)定的公告》第六條的規(guī)定和《富民縣殯葬改革工作領導小組成員單位殯葬管理目標責任書》的要求，切實履行好工作職責： （一）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的主管部門，負責做好殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗，認真做好殯葬改革工作的組 織和協(xié)調(diào)；加強對公墓的管理，指導農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設。針對殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真調(diào)查研究，提出解決的措施和辦法。適時啟動富民縣殯儀館建設，為推進殯葬改革奠定良好基礎。加強殯葬職工隊伍建設，提高整體素質(zhì)，增強優(yōu)質(zhì)服務意識，不斷提高殯葬管理、服務水平。 （二）工商行政管理部門負責喪葬用品市場的監(jiān)管，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門依法取締生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （三）林業(yè)部門負責對毀林造墳的行為依法從嚴查處，并責令其恢復原貌。 （四）國土資源部門負責依法加強殯葬用地的管理，嚴格殯葬 用地的審批。對濫占土地、私修亂建墳墓等違法行為要堅決依法予以查處。 （五）城管部門負責依法加強市容市貌的管理，嚴肅查處在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒、拋撒冥幣、紙錢等不文明行為。 （六）宣傳部門負責組織做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢，廣泛宣傳科學、文明、節(jié)儉的喪葬方式，引導廣大干部群眾認清喪葬陋俗的危害，營造文明殯葬的社會新風尚。 （七）公安部門負責對殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權利、財產(chǎn)權利或者阻礙執(zhí)行公務的違法行為要依法予以查處，構成犯罪的，依 法追究刑事責任。 （八）衛(wèi)生部門負責加強對醫(yī)療機構中死亡人口遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合相關部門做好防止偷搶遺體的執(zhí)法工作。 各級各部門要建立健全殯葬聯(lián)合執(zhí)法機制，加強部門協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)和解決殯葬執(zhí)法中存在的困難和問題，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的殯葬執(zhí)法體系。 五、時間安排及步驟 （一）準備階段（ 3 月 1 日 —— 4 月 30 日） 1．制定實施方案，將《昆明市人民政府關于推進移風易俗促進文明殯葬若干規(guī)定的公告》、《富民縣殯葬改革工作實施方案》、《富民縣人民政府關于整治亂埋亂葬及相關工作的公告》等相關宣傳資料，印制發(fā)送 到機關、駐富單位和農(nóng)戶，為廣泛宣傳教育做好準備。 2．利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式開展廣泛的宣傳教育。 3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對各自轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳墓進行全面清理登記造冊，做好綠化準備工作。 （二）清理整治階段（ 5 月 1 日 —— 5 月 31 日） 1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公益性公墓的選址、定點、報批的準備工作。 2．適時對“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的墳山墓地進行綠化，查缺補漏。 3．啟動富民殯儀館的招商引資工作，做好選址、報批和建設的前期準備工作。 （三）組織實施階段。（ 6 月 1 日 — 8 月 31 日） 1．召開殯葬改革工作 動員大會，簽訂殯葬改革目標責任書。圍繞富民縣殯葬改革工作三年目標，強化組織領導，協(xié)調(diào)配合，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動，部門配合，黨員領導干部帶頭，群眾積極參與的工作格局，確保既定目標的實現(xiàn)。 2．從 2021 年 7 月 20 日零時起，全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民死亡后 100%實行火化。 3．全面清理整治亂埋、亂占耕地、林地，葬墳和建“活人墓”等違法行為，完成“活人墓”的平毀工作，依法取締棺材鋪及非法制碑點。 4．完成農(nóng)村公益性公墓建設。確保在 2021 年 7 月 31 日前完成農(nóng)村公益性公墓的定點報批工作； 2021 年 10 月 31 日前完成農(nóng)村公 益性公墓相配套的水、電、路等基礎設施建設及墓園平整工作； 2021 年 11 月 30 日前農(nóng)村公益性公墓投入使用。 5．按時按質(zhì)按量完成墳山墓地綠化，實現(xiàn)“見樹不見墓”的目標。 6．適時啟動富民殯儀館的建設。 （四）總結(jié)提高階段。（ 10 月 1 日 — 12 月 10 日） 1．在總結(jié)清理整治亂埋亂葬、推行火化經(jīng)驗、“三沿五區(qū)”整治的基礎上，進一步健全殯葬改革體制機制，鞏固成果，確保殯葬改革工作持續(xù)健康有序推進。 2．縣殯葬改革領導小組組織對全縣殯葬改革責任單位考核驗收，認真準備，迎接市級考核驗收。 主題詞：民政 殯葬改革△ 實施 方案△ 通知 中共富民縣委辦公室 2021 年 7 月 7 日印發(fā) 五、工作要求 （一）深入宣傳發(fā)動。新聞媒體要大力支持殯葬改革整治工作，及時進行宣傳報道。各成員單位和市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要運用宣傳車、橫幅、標語等各種宣傳方式，深入宣傳殯葬管理政策法規(guī)，營造破除封建迷信、反對大操大辦、提倡“厚養(yǎng)薄葬”和文明節(jié)儉辦喪事的輿論氛圍，提高群眾參與整治工作的自覺性、主動性。同時，召開專項整治動員大會，號召廣大黨員干部帶頭遵守殯葬管理各項規(guī)定，做好模范表率作用。 （二）嚴格治理措施。各級各有關部門要根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，制定切實可行的工作計劃和措施，強力推進殯葬改革整治工作。對現(xiàn)有墳墓，由所在地縣市區(qū)政府通知墓主限期自行整治、遷移或就地深埋植樹不留墳頭。逾期未整治或整治未到位的，由所在地縣市區(qū)政府及相關職能部門依法處理。要從遺體去向跟蹤監(jiān)管入手，從源頭上堵塞漏洞，杜絕亂葬亂埋、擴建舊墳等現(xiàn)象。 （三）落實工作責任。市直相關部門、相關縣市區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人是本次殯葬整治工作的第一責任人，對整治工作負總責；分管領導是直接責任人，具體負責實施整治工作。相關縣市區(qū) 政府要將殯葬改革整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標責任考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把殯葬管理整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部崗位責任制，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶”的要求強力推進殯葬整治工作，確保責任落實到人。 （四）加強協(xié)調(diào)配合。各級各有關部門要樹立大局意識，各司其職，密切配合，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局。市直單位在發(fā)放喪葬費和撫恤金時，應要求家屬出示殯儀館的火化證明。對各類違法違規(guī)案件，要嚴格依法依規(guī)辦事，不推諉扯皮，確保殯葬整治工作取得實效。 （五）實行目標考核。按照屬地管理、分級 負責原則，層層簽訂責任狀。各級各有關部門要制定相應措施，狠抓落實，確保殯葬改革整治工作圓滿完成。對重視不夠、工作不力、落實不到位導致殯葬改革整治不到位的，按規(guī)定追究相關責任人的責任。 石硐鄉(xiāng)殯改工作暨推進骨灰入葬農(nóng)村公益性墓地 實 施 方 案 為深入貫徹落實國務院《殯葬管理條例》、貴州省《殯葬管理條例》及《貴陽市殯葬管理辦法》、《息烽縣人民政府關于進一步規(guī)范殯葬管理的實施意見》，推進我鄉(xiāng)殯葬改革工作，完善殯葬管理，樹立厚養(yǎng)薄葬的觀念，真正達到節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)取消大 墳頭，實行骨灰入墓規(guī)范管理。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。 一、 成立組織領導機構： 為切實加強我鄉(xiāng)殯葬改革管理工作的組織領導，成立石硐鄉(xiāng)殯葬改革管理暨骨灰入墓工作領導小組，成員名單如下： 組 長： 邱和萬（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長） 副組長： 丁 勇（鄉(xiāng)黨委副書記） 劉貴碧（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀委書記） 黃曉杰（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)政法委書記） 王飛林（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人武部部長） 陶仁祥（鄉(xiāng)黨委委員、人大專職副主席） 謝 崗（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長） 劉長坤（鄉(xiāng)黨委委員、 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長） 王德義（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長） 成 員： 劉熾康（鄉(xiāng)黨政辦公室主任） 龍 磊（鄉(xiāng)社會事務辦公室主任） 鄔正紅（鄉(xiāng)政法委副書記） 周 文（鄉(xiāng)監(jiān)察室副主任） 葛曉平（鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任） 羅仕華（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任） 盧 林（鄉(xiāng)計劃生育辦公室主任） 葉長萍（鄉(xiāng)計劃生育技術服務指導站副站長） 孫良兵（鄉(xiāng)合醫(yī)辦主任） 齊 英（鄉(xiāng)社保所主任） 謝 洪（鄉(xiāng)安監(jiān)站長） 彭定忠（鄉(xiāng)文化服務中心主任） 劉應波（鄉(xiāng)財政所副所長） 徐金華（鄉(xiāng)水利交通辦公室主任） 李興奎（鄉(xiāng)教育辦公室主任） 陳忠華（鄉(xiāng)司 法所所長） 羅 軍（鄉(xiāng)派出所所長） 袁昌貴（鄉(xiāng)林業(yè)站站長） 魏 波（鄉(xiāng)國土資源所所長） 各村委會主任 領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)社會事務辦，王飛林同志任辦公室主任，龍磊同志任辦公室副主任，抽調(diào)相關人員具體辦公。 二、指導思想： 以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以鞏固殯改成果，規(guī)范殯葬管理，提高農(nóng)村公益性墓地入墓率，建立殯葬改革長效機制為主要內(nèi)容，按照國務院《殯葬管理條例》、貴州省《殯葬管理條例》及《貴陽市殯葬管理辦法》、《息烽縣人民政府關于進