【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 府負(fù)責(zé)聯(lián)合殯葬管理部門及有關(guān)單位強(qiáng)行火化，費(fèi)用由喪屬承擔(dān)。對(duì)無理取鬧的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和有關(guān)法規(guī)處理。 9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實(shí)行火化而擅自將遺體進(jìn)行土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)職能部門配合起尸火化?；鸹笥盅b棺土葬的，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé) 組織遷移到公益性公墓安葬。 10．縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及本縣轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大對(duì)太平間遺體的管理工作，所有遺體必須直接送火化場(chǎng)，縣民政、公安、衛(wèi)生等部門要通力協(xié)作，防止偷搶遺體事件的發(fā)生。 11．任何單位和個(gè)人不得為土葬提供交通工具及其他便利條件。對(duì)非法土葬的，駕駛員有權(quán)拒絕拉運(yùn)尸體。如發(fā)現(xiàn)動(dòng)用交通工具搞非法土葬的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令將遺體直接送火化場(chǎng)，由公安交警部門對(duì)駕駛員給予處罰。 12．農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)資金由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同承擔(dān)?？h 人民政府依據(jù)建設(shè)時(shí)限和規(guī)模給予資金補(bǔ)助。農(nóng)村公益性墓地的墓碑高度不得超過 80 厘米、寬不得超過 60 厘米、墳高不得超過 50 厘米，墓地硬基面積不超過 1 平方米。 13．建設(shè)富民殯儀館，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求合理選址，采用先進(jìn)工藝，去除對(duì)環(huán)境的不利影響，力求提供高效、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)，減少殯葬改革阻力并滿足富民未來發(fā)展需要。 14．國(guó)家殯葬條例規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族，積極推行遺體埋葬公墓化，嚴(yán)格按照單人墓占地不超過 4 平方米、雙人墓不超過 6 平方米、墓碑高不超過 80厘米、寬不超過 60厘米的要求，大力倡導(dǎo)遺體深埋，不留墳 頭的生態(tài)葬法。違反上述規(guī)定修造墓碑的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)牽頭組織拆除，并按《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定給予處罰，公職人員不得核發(fā)死亡后的各種補(bǔ)助。 15．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市喪葬用品管理規(guī)定》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的喪葬用品市場(chǎng)進(jìn)行清理整治，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)喪葬用品的廠、店和攤點(diǎn)，全面收繳殯葬用品。縣工商、質(zhì)監(jiān)、民政、公安、住建等部門要按照職能職責(zé)，積極給予支持配合。 16．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“活人墓”的平毀工作。嚴(yán)禁在公墓范圍外新建墳?zāi)?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織平毀。全縣境內(nèi)“三沿五區(qū)”視野可見范圍內(nèi)原有的 墳?zāi)梗ㄊ車?guó)家批準(zhǔn)保護(hù)的墳?zāi)钩猓?，必須按要求進(jìn)行整治和綠化，達(dá)到“見樹不見墓”的效果，不能達(dá)到“見樹不見墓”效果的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，限期遷入農(nóng)村公益性公墓。 四、部門工作職責(zé) 縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照《昆明市人民政府關(guān)于推行移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬若干規(guī)定的公告》第六條的規(guī)定和《富民縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，切實(shí)履行好工作職責(zé)： （一）民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)做好殯葬政策法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗，認(rèn)真做好殯葬改革工作的組 織和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對(duì)公墓的管理，指導(dǎo)農(nóng)村公益性公墓的規(guī)劃和建設(shè)。針對(duì)殯葬改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真調(diào)查研究，提出解決的措施和辦法。適時(shí)啟動(dòng)富民縣殯儀館建設(shè)，為推進(jìn)殯葬改革奠定良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)殯葬職工隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，不斷提高殯葬管理、服務(wù)水平。 （二）工商行政管理部門負(fù)責(zé)喪葬用品市場(chǎng)的監(jiān)管，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門依法取締生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （三）林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)毀林造墳的行為依法從嚴(yán)查處，并責(zé)令其恢復(fù)原貌。 （四）國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)殯葬用地的管理，嚴(yán)格殯葬 用地的審批。對(duì)濫占土地、私修亂建墳?zāi)沟冗`法行為要堅(jiān)決依法予以查處。 （五）城管部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)市容市貌的管理，嚴(yán)肅查處在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)街道、社區(qū)、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、焚燒、拋撒冥幣、紙錢等不文明行為。 （六）宣傳部門負(fù)責(zé)組織做好殯葬改革宣傳工作，發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬方式，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清喪葬陋俗的危害，營(yíng)造文明殯葬的社會(huì)新風(fēng)尚。 （七）公安部門負(fù)責(zé)對(duì)殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為要依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任。 （八）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中死亡人口遺體的監(jiān)督管理，聯(lián)合相關(guān)部門做好防止偷搶遺體的執(zhí)法工作。 各級(jí)各部門要建立健全殯葬聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決殯葬執(zhí)法中存在的困難和問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的殯葬執(zhí)法體系。 五、時(shí)間安排及步驟 （一）準(zhǔn)備階段（ 3 月 1 日 —— 4 月 30 日） 1．制定實(shí)施方案，將《昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗促進(jìn)文明殯葬若干規(guī)定的公告》、《富民縣殯葬改革工作實(shí)施方案》、《富民縣人民政府關(guān)于整治亂埋亂葬及相關(guān)工作的公告》等相關(guān)宣傳資料，印制發(fā)送 到機(jī)關(guān)、駐富單位和農(nóng)戶，為廣泛宣傳教育做好準(zhǔn)備。 2．利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式開展廣泛的宣傳教育。 3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)各自轄區(qū)“三沿五區(qū)”范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行全面清理登記造冊(cè)，做好綠化準(zhǔn)備工作。 （二）清理整治階段（ 5 月 1 日 —— 5 月 31 日） 1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村公益性公墓的選址、定點(diǎn)、報(bào)批的準(zhǔn)備工作。 2．適時(shí)對(duì)“三沿五區(qū)”視野范圍內(nèi)的墳山墓地進(jìn)行綠化，查缺補(bǔ)漏。 3．啟動(dòng)富民殯儀館的招商引資工作，做好選址、報(bào)批和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。 （三）組織實(shí)施階段。（ 6 月 1 日 — 8 月 31 日） 1．召開殯葬改革工作 動(dòng)員大會(huì)，簽訂殯葬改革目標(biāo)責(zé)任書。圍繞富民縣殯葬改革工作三年目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，部門配合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群眾積極參與的工作格局，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 2．從 2021 年 7 月 20 日零時(shí)起，全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民死亡后 100%實(shí)行火化。 3．全面清理整治亂埋、亂占耕地、林地，葬墳和建“活人墓”等違法行為，完成“活人墓”的平毀工作，依法取締棺材鋪及非法制碑點(diǎn)。 4．完成農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。確保在 2021 年 7 月 31 日前完成農(nóng)村公益性公墓的定點(diǎn)報(bào)批工作； 2021 年 10 月 31 日前完成農(nóng)村公 益性公墓相配套的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及墓園平整工作； 2021 年 11 月 30 日前農(nóng)村公益性公墓投入使用。 5．按時(shí)按質(zhì)按量完成墳山墓地綠化，實(shí)現(xiàn)“見樹不見墓”的目標(biāo)。 6．適時(shí)啟動(dòng)富民殯儀館的建設(shè)。 （四）總結(jié)提高階段。（ 10 月 1 日 — 12 月 10 日） 1．在總結(jié)清理整治亂埋亂葬、推行火化經(jīng)驗(yàn)、“三沿五區(qū)”整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全殯葬改革體制機(jī)制，鞏固成果，確保殯葬改革工作持續(xù)健康有序推進(jìn)。 2．縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全縣殯葬改革責(zé)任單位考核驗(yàn)收，認(rèn)真準(zhǔn)備，迎接市級(jí)考核驗(yàn)收。 主題詞：民政 殯葬改革△ 實(shí)施 方案△ 通知 中共富民縣委辦公室 2021 年 7 月 7 日印發(fā) 五、工作要求 （一）深入宣傳發(fā)動(dòng)。新聞媒體要大力支持殯葬改革整治工作，及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。各成員單位和市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要運(yùn)用宣傳車、橫幅、標(biāo)語等各種宣傳方式，深入宣傳殯葬管理政策法規(guī)，營(yíng)造破除封建迷信、反對(duì)大操大辦、提倡“厚養(yǎng)薄葬”和文明節(jié)儉辦喪事的輿論氛圍，提高群眾參與整治工作的自覺性、主動(dòng)性。同時(shí)，召開專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，號(hào)召廣大黨員干部帶頭遵守殯葬管理各項(xiàng)規(guī)定，做好模范表率作用。 （二）嚴(yán)格治理措施。各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革整治工作。對(duì)現(xiàn)有墳?zāi)?，由所在地縣市區(qū)政府通知墓主限期自行整治、遷移或就地深埋植樹不留墳頭。逾期未整治或整治未到位的，由所在地縣市區(qū)政府及相關(guān)職能部門依法處理。要從遺體去向跟蹤監(jiān)管入手，從源頭上堵塞漏洞，杜絕亂葬亂埋、擴(kuò)建舊墳等現(xiàn)象。 （三）落實(shí)工作責(zé)任。市直相關(guān)部門、相關(guān)縣市區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人是本次殯葬整治工作的第一責(zé)任人，對(duì)整治工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)實(shí)施整治工作。相關(guān)縣市區(qū) 政府要將殯葬改革整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把殯葬管理整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部崗位責(zé)任制，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村組干部包戶”的要求強(qiáng)力推進(jìn)殯葬整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到人。 （四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)，各司其職，密切配合，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。市直單位在發(fā)放喪葬費(fèi)和撫恤金時(shí)，應(yīng)要求家屬出示殯儀館的火化證明。對(duì)各類違法違規(guī)案件，要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不推諉扯皮，確保殯葬整治工作取得實(shí)效。 （五）實(shí)行目標(biāo)考核。按照屬地管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)原則，層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)各有關(guān)部門要制定相應(yīng)措施，狠抓落實(shí)，確保殯葬改革整治工作圓滿完成。對(duì)重視不夠、工作不力、落實(shí)不到位導(dǎo)致殯葬改革整治不到位的，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 石硐鄉(xiāng)殯改工作暨推進(jìn)骨灰入葬農(nóng)村公益性墓地 實(shí) 施 方 案 為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、貴州省《殯葬管理?xiàng)l例》及《貴陽市殯葬管理辦法》、《息烽縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范殯葬管理的實(shí)施意見》，推進(jìn)我鄉(xiāng)殯葬改革工作，完善殯葬管理，樹立厚養(yǎng)薄葬的觀念，真正達(dá)到節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)取消大 墳頭，實(shí)行骨灰入墓規(guī)范管理。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、 成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)： 為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)殯葬改革管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立石硐鄉(xiāng)殯葬改革管理暨骨灰入墓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下： 組 長(zhǎng)： 邱和萬（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)： 丁 勇（鄉(xiāng)黨委副書記） 劉貴碧（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記） 黃曉杰（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)政法委書記） 王飛林（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人武部部長(zhǎng)） 陶仁祥（鄉(xiāng)黨委委員、人大專職副主席） 謝 崗（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)） 劉長(zhǎng)坤（鄉(xiāng)黨委委員、 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)） 王德義（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)） 成 員： 劉熾康（鄉(xiāng)黨政辦公室主任） 龍 磊（鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室主任） 鄔正紅（鄉(xiāng)政法委副書記） 周 文（鄉(xiāng)監(jiān)察室副主任） 葛曉平（鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任） 羅仕華（鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任） 盧 林（鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室主任） 葉長(zhǎng)萍（鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站副站長(zhǎng)） 孫良兵（鄉(xiāng)合醫(yī)辦主任） 齊 英（鄉(xiāng)社保所主任） 謝 洪（鄉(xiāng)安監(jiān)站長(zhǎng)） 彭定忠（鄉(xiāng)文化服務(wù)中心主任） 劉應(yīng)波（鄉(xiāng)財(cái)政所副所長(zhǎng)） 徐金華（鄉(xiāng)水利交通辦公室主任） 李興奎（鄉(xiāng)教育辦公室主任） 陳忠華（鄉(xiāng)司 法所所長(zhǎng)） 羅 軍（鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)） 袁昌貴（鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)） 魏 波（鄉(xiāng)國(guó)土資源所所長(zhǎng)） 各村委會(huì)主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦，王飛林同志任辦公室主任，龍磊同志任辦公室副主任，抽調(diào)相關(guān)人員具體辦公。 二、指導(dǎo)思想： 以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鞏固殯改成果，規(guī)范殯葬管理，提高農(nóng)村公益性墓地入墓率，建立殯葬改革長(zhǎng)效機(jī)制為主要內(nèi)容，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、貴州省《殯葬管理?xiàng)l例》及《貴陽市殯葬管理辦法》、《息烽縣人民政府關(guān)于進(jìn)