【文章內容簡介】 。 跟蹤國內外衛(wèi)生政策和衛(wèi)生管理科學的理論發(fā)展和實踐經驗，結合市醫(yī)療衛(wèi)生體系建設規(guī)劃和實際情況，開展研究工作，提供研究成果，為衛(wèi)生行政部門的決策提供參考，為全市的醫(yī)療衛(wèi)生管理實踐服務 ；負責衛(wèi)生政策和衛(wèi)生管理方面科研課題的策劃、立項申請和組織實施；負責組織相關學術活動，進行相關學術交流；負責撰寫年度衛(wèi)生政策、衛(wèi)生管理科學研究報告和戰(zhàn)略規(guī)劃報告；完成領導交辦的其它工作。是市公共衛(wèi)生信息中心負責協調醫(yī)療機構信息化建設與公共衛(wèi)生信息化建設密切配合、均衡發(fā)展；根據公共衛(wèi)生信息體系建設需要，規(guī)范醫(yī)療機構信息化建設行為，推動網絡與資源互聯互通；促進醫(yī)療機構之間信息化建設交流與經驗推廣的專門機構，其主要職能包括以下幾個方面：通過市場分析調查，制定衛(wèi)生信息技術開發(fā)和推廣應用計劃，并組織實施；負責有關衛(wèi)生 信息資源和技術的開發(fā)、品牌推廣及形象宣傳工作；負責綜合性項目培訓工作，編寫及實施年度培訓計劃；負責參培人員的資格審查及培訓合格人員的證件管理工作；維護培訓記錄，建立各類人員培訓檔案；完成領導交辦的其它工作。負責醫(yī)藥衛(wèi)生科技期刊和內部發(fā)行刊物的組稿、編輯、審核校對和出版發(fā)行；負責信息中心內部宣傳刊物的編輯、校對和刊印；負責國外有關衛(wèi)生科技資料的編輯與翻譯；負責《市衛(wèi)生年鑒》的資料收集、整理、編輯和出版發(fā)行工作；負責官方網站和中醫(yī)局官方網站的設計制作、內容更新、信息發(fā)布及運營維護工作；負責市衛(wèi)生信息類網站建設的 審批工作；負責市衛(wèi)生系統(tǒng)網站年度評議工作；組織建立衛(wèi)生信息服務平臺，開發(fā)多種信息資源利用與服務方式，為醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會大眾提供豐富的醫(yī)療衛(wèi)生服務與衛(wèi)生信息應用咨詢；組織建立衛(wèi)生資源電子商務平臺，建立信息資源增值體系；完成領導交辦的其它工作。承擔市衛(wèi)生系統(tǒng)信息化工作領導小組辦公室的相關職能，包括：信息化項目的規(guī)劃、組織和管理、信息化項目預算、招投標管理，信息化建設動態(tài)信息的宣傳（編寫簡報等）、涉及信息化的基礎研究工作的組織協調等。負責市衛(wèi)生信息網、市衛(wèi)生信息網英文網站、中醫(yī)管理局官方網站、市公共衛(wèi)生信息中心 網站的綜合策劃、設計制作、內容更新、信息發(fā)布、宣傳及運營維護工作；負責市衛(wèi)生信息類網站建設的審批工作；指導市衛(wèi)生行業(yè)網站規(guī)范化建設；組織建立衛(wèi)生信息服務平臺，開發(fā)多種信息資源利用與服務方式，為醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會大眾提供豐富的醫(yī)療衛(wèi)生服務與衛(wèi)生信息應用咨詢；組織建立衛(wèi)生資源電子商務平臺，建立信息資源增值體系；負責信息化項目的前期立項工作。 負責醫(yī)藥衛(wèi)生科技項目查新咨詢工作，并出具查新檢索報告書；為科研人員提供情報檢索、文獻傳遞、信息咨詢服務；開展電子文獻、數據庫的宣傳，開發(fā)文獻信息資源，為領導和科研人員提 供各種文獻信息服務；提供醫(yī)學科研學術論文被引用情況并出具證明；提供其它醫(yī)學信息專題咨詢服務。負責、中醫(yī)局和信息中心內部網絡與信息系統(tǒng)的集成、運行、管理和維護；負責中心機房和硬件設備的采購、管理、運行維護和安全保障工作；負責、中醫(yī)局和信息中心辦公應用軟件的維護、升級和各部門硬件設備的日常維護；貫徹執(zhí)行國家和有關部門關于信息系統(tǒng)安全保密和防病毒工作的有關規(guī)定作好信息安全管理工作；開展計算機信息方面的技術咨詢和服務工作；完成領導交辦的其它工作。 服務對象結構樹如下所示： 行政辦公人員 門戶網站的服務對象可細分為業(yè) 務辦公人員及其它委辦局的辦公人員。 的業(yè)務人員將從門戶網站得到相關企業(yè)、從業(yè)人員的申報信息、公眾公眾的建議及投訴信息。辦公人員通過門戶網站發(fā)布政策法規(guī)、辦公信息、產品指導建議，回復各種解答信息。同時，業(yè)務辦公人員也將從門戶網站上了解行業(yè)信息。利用網站的互動功能，與企業(yè)與公眾進行信息的溝通。 國家、其它市委辦局及外省市公共衛(wèi)生行政管理機關為了業(yè)務的需要，也將從門戶網站采集大量的信息。 醫(yī)療機構 醫(yī)療機構涉及各級醫(yī)院、血液供應站、農村衛(wèi)生所、急救中心等機構，他們將利用外部門戶網站取得下列信息的服務。 了解政策、 法規(guī)； 申報事項； 了解其他醫(yī)療機構信息。 公眾 普通老百姓以及患者。 醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員 醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員主要分為醫(yī)生、護士、科研院所及醫(yī)學院的教師學生等。這些人員可以通過門戶網站，了解有關法律法規(guī)及相關規(guī)定、通知，進行執(zhí)業(yè)資格考試報名，下載學習資料等享受信息服務的內容。 公共衛(wèi)生監(jiān)督對象 公共衛(wèi)生監(jiān)督對象主要包括餐館、企事業(yè)單位內的內部食堂、食品加工生產企業(yè)。 業(yè)務需求分析 服務內容分析 門戶網站的服務內容就是信息服務內容。的工作職能就是對醫(yī)療機構進行行業(yè)管理、從業(yè)人員進行管理、為公眾提供醫(yī)療信息服務及健 康護理知識培訓、對公共衛(wèi)生監(jiān)督對象進行公示。因此，門戶網站提供的信息主要由醫(yī)療衛(wèi)生政策法律法規(guī)信息、行政辦理信息、醫(yī)療機構信息、行業(yè)動態(tài)信息、醫(yī)療衛(wèi)生科研與教育信息、公眾反饋信息等六部分內容組成。 網站功能需求分析 前臺展現 Web服務 將利用網站實現對外信息發(fā)布、公眾瀏覽、交互的功能，由于網站具有對外提供豐富服務內容和公眾訪問量大的特點，應提高用戶訪問速度，使得既能為公眾提供高質量的服務，又具有良好的公眾形象。 信息展現頁面 網站頁面是體現系統(tǒng)功能的窗口，好的頁面設計可以方便用戶操作，使用戶非常直觀的了解的工作，非常便捷的得到公共衛(wèi)生信息。因此，其各頁面設計要突出行業(yè)管理和公共衛(wèi)生信息服務的特色，頁面布局要合理，色彩搭配要統(tǒng)一、協調，尤其主頁面設計要突出現代化風格，頁面結構設計既要專業(yè)化又要方便用戶操作。 檢索需求 利用搜索引擎對網站提供的公共衛(wèi)生信息進行搜集與檢索，提供專業(yè)化的信息服務，有序地提供精深信息和公共衛(wèi)生信息資源的開發(fā)利用，有效地提高互聯網上公共衛(wèi)生信息專業(yè)領域信息的匹配效率。將來自不同渠道的公共衛(wèi)生產品進行匯總，在這些廣泛的數據中為用戶提供專業(yè)化的搜尋結果。 多媒體服務功能 視頻展示需求 為了 營造公開、透明的信息環(huán)境，便于公眾、媒體記者方便、快捷的了解工作信息，多角度宣傳醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，系統(tǒng)應提供多媒體信息服務功能，提供音頻、視頻、等多媒體資源使服務多樣化多媒體教室教師利用各種音像資料進行多媒體教學，用集中控制的將計算機，錄像機，影碟機，卡座，實物展臺等媒體源連接起來，通過投影機和專業(yè)的擴聲設備將教師精心準備的教學資料全方位展現出來，使學生從視覺和聽覺上直觀地學到知識，并留下深刻的記。公眾可以選擇通過郵件訂閱的方式，訂閱指定范圍的信息內容。由信息訂閱系統(tǒng)定期以郵件方式，將新聞或其他信息發(fā)送給會員。 系統(tǒng)自動將訂閱的新聞信息通過手機短信進行推送。圖片圖片評級熱點圖片排行 公眾信箱 公眾信箱給廣大用戶提供向進行各種信息的問詢并獲得一對一回答的咨詢服務。用戶點擊彈出錄入界面后進入后臺專人回復至公眾錄入時留下的私人郵箱中一個網站的建設離不開公眾的支持，為了能夠為國內外、提供更符合需求的服務，需要提供網上調查功能。內容管理系統(tǒng)應能夠支持多站點管理，實現一套系統(tǒng)多個站點的建設和資源共享。 支持多級欄目管理，每一個欄目可以有自己的模板管理、權限管理等功能。同時提供欄目的增減、排序、移動等功能。網站內容管理產品支持多 元化的信息創(chuàng)建方式，基本需求如下： 在整個編輯過程中能夠保持所見即所得，實現圖文混排功能； 滿足發(fā)布 6HTML、純文本、外部文件和鏈接等四種文檔格式信息的采集； 滿足 Word/Excel 等 Office 文件內容的直接粘貼并自動格式化的需求，同時提供用戶可選擇功能――用戶可以選擇是否保留 Office 文檔格式； 支持文檔信息定時發(fā)布功能； 支持一稿多發(fā)功能，實現信息共享；文檔轉發(fā)時提供如下選項： 提供擴展字段功能，可以利用擴展字段支持系統(tǒng)中沒有設置的字段或者是文檔屬性； 支持外部連接和外部文件兩種文檔內容的類型 ，可以將連接直接連接的某個指定的頁面上或者將連接指定到某個指定文件上； 信息的刪除支持徹底刪除和暫時性刪除，同時保證刪除后的文檔不被全文檢索系統(tǒng)檢索到； 支持欄目內信息排序功能。對于需要多人合作的編輯模式，對于對外征集信息的發(fā)布，需要有工作流驅動來支持內容的流轉和審核，并且流程的定義和重組必須要方便和靈活。所以系統(tǒng)要求支持內容審核功能――即提供工作流管理功能。 網站內容管理系統(tǒng)需提供可視化界面編輯工作流，簡便易用。并可以根據實際工作流程，方便、快速的調整相應的工作流。系統(tǒng)應提供多種、靈活的發(fā)布管理機制，保證 網站信息自動、靈活發(fā)布。 信息發(fā)布方式分為靜態(tài)發(fā)布和動態(tài)發(fā)布，這樣可以提高網站的訪問速度。同時要求實現動、靜態(tài)發(fā)布系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶管理。 網站作為具有的社會地位，吸引國內外投資商的密切關注。，我們可以充分利用這種資源，發(fā)布符合網站建設宗旨的廣告，在為網站訪問用戶服務的同時，為國家和社會帶來一定的經濟效益。模板是包含有相應標記的 HTML 文件（或其它類似的文件），它實現頁面的具體顯示效果，模板制作的精美與否直接影響到一個網站的訪問量，在系統(tǒng)中具有十分重要的作用。為了方便管理和使用，模板管理需提供十分豐富的功能，具 備可視化編輯等一系列優(yōu)良功能，使得用戶在制作模板的過程中能輕松實現所見即所得。 用戶管理分為網站后臺用戶管理和前臺用戶管理。 后臺用戶管理 后臺用戶管理主要指網站內容管理系統(tǒng)的使用用戶的用戶管理，可以將用戶管理分為：用戶管理、用戶組管理、角色管理。并根據不同的用戶、用戶組、角色賦予不同的后臺系統(tǒng)訪問權限。 前臺用戶管理 實現訪問用戶分級管理。前臺用戶管理分為用戶管理、用戶組（會員）管理，并根據用戶權限限定用戶瀏覽、下載的信息。實現多站點、多欄目信息的共享經常一類特定主題內容發(fā)布，很多網站會根據目前環(huán)境、時間 等情況單獨組織人力去突擊制作相關專題，費時費力，也不易于維護。 需要針對突發(fā)性、時效性、多變性和內容多樣性的專題特點，解決專題類欄目的方法?；谕晟频奈臋n組織，通過模板動態(tài)欄目解析、擴展的專題置標和預置的通用專題模板，可以快速、方便的建立需要的專題，以應付各種重大事件。 同時系統(tǒng)應該支持動態(tài)專題模板，快速實現不同風格專題定制。支持中文簡體、中文繁體、英文語言，全球化的，讓更多的國內商參與。 提供網站流量統(tǒng)計：網站點擊數、網站主頁及各頁面瀏覽量、網站訪問者國家、網站數據流出、網站最受歡迎信息、網站訪問者數、瀏 覽網站時間等信息的統(tǒng)計，方便我們及時掌握準確的信息，對網站建設進行調整和管理。知識雷達系統(tǒng)，動態(tài)搜索互聯網，實時監(jiān)測和抓取相關信息，提供基于互聯網的實時獲取、知識發(fā)現、和知識管理服務。 由于此次是在原有網站的基礎上進行整體擴容改造建設，因此需要新采購的系統(tǒng)能夠在原有系統(tǒng)的基礎上，提供更加可靠、靈活、便捷、穩(wěn)定、全面的服務功能，將原有系統(tǒng)的數據、相關應用遷移到新的系統(tǒng)中，保證數據能夠平滑移植，保證數據的完整性。 網站內容管理系統(tǒng)可以有效減少編輯人員的工作量，但是不能解決所有的問題，上的內容都可以通過網站內容 管理系統(tǒng)來管理，有很大一部分信息，比如就不能夠通過這種系統(tǒng)來實現有效的管理和發(fā)布，項目信息的特殊性和信息結構的不確定性導致了這種情況的出現。要徹底的解決這個問題就要有針對性的進行重新的設計和開發(fā)，來適應這種特殊的、結構不確定的特性。為了消除信息孤島，建立一個完善的網站系統(tǒng)，各應用之間能夠相互支持，加強應用和信息的合作和共享。 統(tǒng)籌考慮、長遠規(guī)劃 以科學發(fā)展觀統(tǒng)領總體職能，從實際出發(fā)，理順關系，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生事業(yè)業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范管理，促進行業(yè)發(fā)展與信息技術應用的協調發(fā)展；“整合實施重規(guī)劃” ，新建應用系統(tǒng)一律納入整體規(guī)劃方案，建立在一致的資源管理平臺上，防止重復建設和資源浪費，杜絕產生新的信息孤島。 資源共享、管控集中 按照數據大集中的思路進行部署；繼續(xù)推進“數據集中和資源整合”這一信息化建設主旋律，實現各應用系統(tǒng)之間、內外網之間的信息共享，實現多角度、多層次、全方位的資源整合；建立信息資源庫，實現相近系統(tǒng)共用硬件資源，和業(yè)務部門內共享數據資源；按照統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則加強對各類資源的可管理性，實現集中的管理運維。 群站組網、信息同步 采取網站群的模式建設市公共衛(wèi)生信息 網。以“”為門戶網站，分別建設各自的子網站，與門戶網站有機結合，形成網站群。通過統(tǒng)一的網絡基礎設施和信息安全基礎設施互聯起來。網站建設在注重門戶網站和子網站建設的同時，強調了統(tǒng)一的概念。統(tǒng)一的網站應用平臺、統(tǒng)一的域名規(guī)范、統(tǒng)一的技術標準建設網站。門戶網站與各子網站通過門戶網站建立有效的協同機制，使門戶網站與子網站實現互動，合理規(guī)劃欄目內容，減少頁面內容冗余，子網站各欄目信息一次錄入，將會在子網站和門戶網站同時顯示。 架構圖說明： 基礎設施 主機與服務器升級改造：為了充分滿足應用系統(tǒng)的應用需求，需要對原有設備 進行重新規(guī)劃，涉及淘汰、購置及調整等內容。 網絡基礎設施：主要指現有網絡環(huán)境的改造，包括：網絡線路改造、網絡設備更新及添置兩部分內容。 信息安全基礎設施：包括災難備份與恢復、信任體系和信任服務（用戶身份安全認證體系等）、網絡監(jiān)控安全體系（防火墻、 IDS 等）； 信息資源 信息資源作為電子政務建設的重要基礎成果，通過信息資源的沉淀將為提供全面、客觀的支持和指導，信息資源主要包括資源采集更新、公共衛(wèi)生信息資源中心、公開共享等三部分： 資源更新作為保證資源完整性、真實性以及適時可用性，資源更新的手段包括采用資源交換平臺在內的多種方式。 公共衛(wèi)生資源中心主要包括本次項目建設過程中將建立的公共衛(wèi)生機構信息庫、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員信息庫、活動資料庫、業(yè)務數據庫、決