加強(qiáng)和完善村級財(cái)務(wù)管理的思考-論文(編輯修改稿)
2024-10-19 12:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 之任之。一些村財(cái)務(wù)管理制度比較松懈，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度不夠規(guī)范，把關(guān)不嚴(yán)，白條報(bào)銷的現(xiàn)象時有發(fā)生。由于財(cái)務(wù)管理混亂，易導(dǎo)致以下后果：一是引起干群矛盾激烈，直接影響了 黨和政府在群眾中的形象；二是影響社會穩(wěn)定，群眾強(qiáng)烈不滿，越級上訪不斷，嚴(yán)重影響社會安定；三是嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，挫傷了群眾對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情和對黨與政府的感情，增大了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人為阻力。 二、主要原因 一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。多年來，我們一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但是，在有些情況下，還沒有脫離圖形式、一陣風(fēng)、不注重實(shí)際效果的教育方式，要真正使農(nóng)村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長期、扎實(shí)的工作。由于部分村干部對法律法規(guī)以及有關(guān)政策制度學(xué)習(xí)理解不夠，或者即使懂一些，也 是一知半解，自認(rèn)為只要自己不貪不占，財(cái)務(wù)管理問題無關(guān)緊要，有的以“老大”自居，撇開制度，撇開監(jiān)督，我行我素。 二是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，群眾民主觀念淡薄。一些財(cái)會人員不注重學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平低，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財(cái)會工作；有的由于怕得罪人，或確實(shí)難以堅(jiān)持原則，于是放棄職守；而個別村的財(cái)會人員本身是新一屆干部調(diào)整上來的“親信”，要讓他堅(jiān)持原則自然另當(dāng)別論。我們一直強(qiáng)調(diào)群眾監(jiān)督，而作為監(jiān)督主體的人民群眾對我們的法律、法規(guī)政策、制度等等究竟了解多少呢？許多村民缺乏現(xiàn)代民主意識，看問題憑好惡，往往將自身利益放在首位，對 公共事務(wù)關(guān)心較少，對村級財(cái)務(wù)問題不愿管、不想管或不敢管。 三是村級財(cái)務(wù)問題自身復(fù)雜化，導(dǎo)致查處難度大，扶正糾偏難。法律規(guī)定村委會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織，但是在目前普遍存在村民自治能力缺乏情況下，我們?nèi)绾卧诜煞懂爟?nèi)行使好指導(dǎo)權(quán)，逐步培養(yǎng)和規(guī)范村民自治，確實(shí)值得深入研究。 四是監(jiān)督制約乏力。監(jiān)督渠道不暢，雖區(qū)委、區(qū)政府要求監(jiān)督到農(nóng)村基層，并做了不少工作，如區(qū)紀(jì)委開通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)并聘請監(jiān)督員對農(nóng)村基層工作進(jìn)行監(jiān)督，但事實(shí)上普通村民對利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督不方便操作，監(jiān)督仍不是太通暢；審計(jì)力度不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)所審計(jì)人員少，對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)真正查出問題及時糾正的仍不多、不嚴(yán)格；查處缺位，對違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)定的非黨員、非行政監(jiān)察對象得不到有效查處。 三、加強(qiáng)和完善村級財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考 村級財(cái)務(wù)管理事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。當(dāng)前，針對村級財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的 新情況、新問題，必須求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管的對策，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。 (一 )加強(qiáng)法制宣傳教育，做到依法治村。要采取各種行之有效、切實(shí)可行的方法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，大力宣傳正反兩方面的典型，防止圖形式，走過場。首先要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部素質(zhì)教育缺乏系統(tǒng)化、制度化的現(xiàn)狀，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。對村干部和財(cái)會人員開展黨性教育、財(cái)經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)，使他們真正知道什么是違法，什么是合法，切實(shí)做到按章辦事。其次要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有 關(guān)制度交給 群眾，使他們真正懂得村民的權(quán)力有哪些，如何依法行使手中的權(quán)力，切實(shí)增強(qiáng)參政意識；尤其要注重對黨員、財(cái)監(jiān)小組成員、村民代表的教育，切實(shí)提高監(jiān)督能力，使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，以堵塞財(cái)務(wù)混亂的漏洞。 (二 )堅(jiān)持和完善各類財(cái)務(wù)管理制度，做到有章理事。要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)，
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