【文章內(nèi)容簡介】 提交首次響應文件截止之日前，采購人、代理機構或者磋商小組可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人、代理機構或者磋商小組應當在提交首次響應文件截止之日 3 個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應商，不足 3 個工作日的，應當順延提交首 次響應文件截止之日。 談判文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，談判結束后，磋商小組應當要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于 3 家。談判文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)談判由供應商提供最終設計方案或解決方案的，談判結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦 3 家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。 代理機構 將拒絕并原封退回在其規(guī) 定的報價截止時間后收到的任何響應文件。 、修改和撤回 供應商在遞交響應文件后，在規(guī)定的報價截止時間前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的響應文件，并以書面形式通知 代理機構 ，修改或撤回其響應文件。補充、修改的內(nèi)容為其響應文件的組成部分。 供應商對響應文件的補充、修改，應按本須知第 16 條的規(guī)定進行編制和簽署，并按須知第 16 條的規(guī)定進行密封、標記，同時還應在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在開標當日報價截止時間前提交給 采購代理機構 。 在報價截止時間至磋商 文件中規(guī)定的報價有效期期滿之間的這段時間內(nèi)，供應商不得撤回其響應文件，否則其保證金將被沒收。 五、開標、評標與定標 15 / 53 代理機構 將在磋商文件第一章《競爭性磋商公告》中規(guī)定的時間和地點組織公開開標。供應商應委派代表準時參加，參加開標的代表須簽名以證明其出席 。 按照本須知第 20條規(guī)定，同意撤回的響應文件將不予開封。 開標時，代理機構工作人員將當眾宣讀每份響應文件中《磋商報價一覽表》的主要內(nèi)容，以及代理機構認為合適的其他詳細內(nèi)容。 代理機構將做開標記錄，開標記錄 包括按本須知第 款規(guī)定在開標時宣讀的全部內(nèi)容。 開標時，響應文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效響應文件，不得進入評審： 逾期送達或者未送達指定地點的； 未按本須知第 16 款要求密封和標記的； 法律、法規(guī)及談判文件規(guī)定的其它情況。 代理機構將有效響應文件送磋商小組評審、比較。 開標后，代理機構將立即組織磋商小組進行評審。 代理機構將根據(jù)本項目的特點依法組建磋商小組，其成員由采購人和有關技術、經(jīng)濟等 方面的專家組成，成員人數(shù)為三人以上單數(shù)；其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 磋商小組獨立開展工作，負責審議所有響應文件，并向采購人推薦成交候選人或直接確定成交供應商。 磋商小組將對供應商的商業(yè)、技術秘密予以保密。 公開開標后，直至向成交供應商授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較報價的有關資料以及授標建議等，均不得向供應商及與評標無關的其他人員透露。 在評審過程中，如果供應商試圖向采購人和參與評審的人員施加任何影響 ,都將會導致 其報價被拒絕。 首先對供應商進行資格性檢查，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其報價將被拒絕： 供應商未按磋商文件要求交納磋商保證金的； 16 / 53 未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； 供應商的響應文件或資格資質(zhì)證明文件未提供或不符合磋商文件要求的； 授權委托書不按照磋商文件提供的格式填寫的； 響應文件符合磋商文件中規(guī)定無效響應的其它條款； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。 在詳細評審之前，磋商小組將從響應文件的有效性、 完整性和對磋商文件的響應程度進行符合性檢查。磋商小組決定響應文件的響應性只根據(jù)響應文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。 在商務評議時，如發(fā)現(xiàn)供應商有下列情況之一的，其報價將被拒絕 ： 供應商所報的工期、質(zhì)保期、付款方式不符合磋商文件要求的 響應文件 未按 磋商文件 規(guī)定編制或 關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的 。 供應商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應文件，或在一份響應文件中對同一采購項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按磋商文件規(guī)定提交備選報價方案或磋商文件有其 它說明的除外）。 供應商名稱或組織結構與報名時不一致的 明的； 報價有效期不足的。 公開唱價后，供應商撤回報價、退出評標的。 供應商相互串通報價的。 妨礙采購人、代理機構或其他供應商的合法權益。 供應商向采購人、代理機構、磋商小組提供不正當利益的。 響應文件符合磋商文件中規(guī)定無效響應的其它商務條款。 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。 在技術評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其報價將被拒絕 ： 供應商所報施工組織設計方案不能滿足項目采購要求的。 持的。 響應文件技術規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的。 響應文件技術規(guī)格中的響應與事實不符或虛假報價或無技術資料支持的。 供應商復制磋商文件的技術規(guī)范相關部分內(nèi)容作為其響應文件的一部分的。 17 / 53 磋商小組 2/3 以上（含 2/3）的成員評定供應商的報價方案技術含量低或不符合磋商文件要求的。 響應文件符合磋商文件中規(guī)定無效響應的其它技術條款。 評審期間，為有助于對響應文件的審查、評價和比較，磋商小組將要求供應商對其響應文件進行澄清。 接到磋商小組澄清要求的供應商應派人按磋商小組通知的時間和地點做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由供應商法定代表人或授權代表簽署，并作為響應文件的補充部分。 接到磋商小組澄清要求的供應商如未按本須知第 款的規(guī)定做出澄清，其風險由供應商自行承擔。 磋商小組將允許修正響應文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何供應商相應的名次排列。 磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。 對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及 時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或加蓋公章。 本項目共二輪報價。磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交另一輪報價，該報價為最后報價，提交最后報價的供應商不得少于 3 家；磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則 投票推薦 3 家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交另一輪報價，該報價為最后報價。 最后報價是供應商響應文件的有效組成部分，供應商法定代表人或授權代理人對最后報價書面簽字確認。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為 2 家。 18 / 53 已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。該退出申請由供應商法定代表人或授權代理人書面簽字確認。 磋商小組采用綜合評估法確定成 交候選人或成交供應商，經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評估法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評估，評審方法、標準細則詳見本須知附表《綜合評估法細則》。 磋商小組根據(jù)綜合評估情況，按照評審得分由高到低的順序推薦 3 名成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形的，可以推薦 2 家成交候選供應商。本項目采 購人授權磋商小組直接確定成交供應商。 評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。 無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應商進入初審、綜合評審或其他后續(xù)程序，包括已經(jīng) 簽訂合同的情形，一旦供應商被拒絕或該供應商的此前評議結果被取消，相關的一切損失均由該供應商承擔。 出現(xiàn)下列情形之一的，應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動： 1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的； 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足 3 家的。 在采購活動中因重 大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機構應當終止采購活動，發(fā)布項目終止公告。 六、政策性功能 19 / 53 供應商所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》和財政部、國家環(huán)境保護總局制定的最新一期《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》的： 在價格評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分 =價格評審總分值 5%節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在磋商報價中所占比例）； 在技術評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分 =技術評審總分值 5%節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價格在磋商報價中所占比例）。 說明： 本項計分以供應商提供的“節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品投標清單”及最新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”（復印件加蓋供應商公章）為準，否則不給予價格、技術評審加分；供應商所填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導致投標被拒絕。 給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格 6%的扣除；計算方法是： 最終價格＝磋商報價 94%，按照最終價格計算其價格分得分。 開標時，供應商若為小微企業(yè)的，按照附件《小微企業(yè)聲明函》格式填寫，并提交原件（代理商投 標的，還須提供代理商企業(yè)的《小微企業(yè)聲明函》原件，下同），否則不給予價格扣除。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。計算方法是： 計算方法：最終價格＝磋商報價 98%，按照最終價格計算其價格分得分。 開標時，供應商須同時提供《小微企業(yè)聲明函》原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。 給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格 6%的扣除； 計算方法是： 最終價格＝磋商報價 94%，按照最終價格計算其價格分得分。 開標時，供應商須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。 法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企 20 / 53 業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。計算方法是： 最終價格＝磋商報價 98%，按照最終價格計算其價格分得分。 開標時，供應商須同時提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。 七、合同的授予 本項目的采購合同將授予按本須知第 28 條規(guī)定確定的成交供應商。 采購人不承諾將合同授予報價最低的供應商。采購人在發(fā)出成交通知書前，有權依據(jù)磋商小組的評審報告拒絕不合格的報價。供應商已交納保證金的無息退還，但購買磋商文件的費用不退還。 在報價有效期期滿之前，采購代理機構將 以書面形式通知成交供應商，確認其報價已被接受；供應商可登錄山東 某 政府采購網(wǎng)查詢成交結果。 成交通知書將是合同的一個組成部分。 成交供應商應按成交通知書指定的時間、地點與采購人簽訂合同。磋商文件、成交供應商的響應文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 八、其 他 成交供應商或采購人應在簽訂合同后五個工作日內(nèi)，按原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格【 2020】 1980 號）文件工程收費標準向采購代理機構交納成交服務費。（成交金額 50 萬元以下（含 ）的項目，按收費標準計取； 50100 萬元的項目，按收費標準的 80％計??； 100500 萬元的項目，按收費標準的 70％計?。?5002020 萬元的項目，按收費標準的 60％計