【文章內(nèi)容簡介】 計劃及保證措施 十、投標(biāo)人服務(wù)承諾書及具體措施 ，有實質(zhì)性不響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕。 ，并表明投標(biāo)人在本章 11規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)受投標(biāo)文件的約束。 11. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件從 投標(biāo)人須知前附表 第 4 項所規(guī)定的投標(biāo)截止期之后開始生效，在 投標(biāo)人須知前附表 第 3項所規(guī)定的期限內(nèi)保持有效。有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 特殊情況下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前書面要求投標(biāo)人同意延長有效期，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。投標(biāo)人可以拒絕上述要求 而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。投標(biāo)人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 12. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 政府采購招標(biāo)文件 12 投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件之前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳交投標(biāo)人須知前附表第 5項要求的投標(biāo)保證金。 聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約 束力。 投標(biāo)保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)活動免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險。 投標(biāo)保證金以電匯或轉(zhuǎn)帳的形式提交。 未按規(guī)定繳交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將在 中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 五個工作日內(nèi) 予以原額無息退還 中標(biāo) 人以外 的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金 。因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因造成 逾期退還 投標(biāo)保證金 的 ,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準(zhǔn)利率上浮 20%后的利率向投標(biāo)人支付資金占用費 。 人 支付 所有招標(biāo)服務(wù)費 并簽訂合同后 5個工作 日內(nèi)， 中標(biāo) 人 的投標(biāo)保證金 予以原額無息退還。 投標(biāo)保證金的有效期為投標(biāo)有效期滿后的 30個日歷日。 發(fā)生以下情況之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： ? 投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后，投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)； ? 中標(biāo)人未能做到按本須知第 20條規(guī)定簽訂合同； ? 中標(biāo)人未按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定繳納招標(biāo)服務(wù)費；（ 采購人如有要求中 標(biāo)人支付履約保證金的，增加：“中標(biāo)人未按本須知第 金的；） ? 以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo) ； ? 本招標(biāo)文件中規(guī) 定的其他沒收投標(biāo)保證金的情形。 上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任 。 保證金金額：合同總金額的 10%。本項目中標(biāo)人需在合同簽訂時向采購人交納履約保證金，待履行完合約后退還。 交納方式：現(xiàn)金或投標(biāo)人 在銀行設(shè)立的基本戶出具的銀行保函。 13. 投標(biāo)文件的格式 投標(biāo)人 須編制由本須知第 10 條規(guī)定文件組成的投標(biāo)文件正本一份，副本六份，正本必 須用 A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復(fù)印件，并在封面標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 正本與副本每頁需加蓋投標(biāo)人公章 并 由投標(biāo)代表逐頁小簽 ，每份投標(biāo)文件需加蓋 騎縫章。投標(biāo)文件請按順序編制 ,并編制目錄及頁碼，應(yīng)采用膠裝裝訂成冊。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。 （未按此規(guī)定編制投標(biāo)文件，按廢標(biāo)處理！） ，如由后者簽字，應(yīng)提供“法定代表人授權(quán)委托書”。 ，投標(biāo)使用貨幣為人民幣。 ，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術(shù)性能的詳細(xì)描 述。 投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，蓋投標(biāo)人公章。 ，除非這些改動是根據(jù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)政府采購招標(biāo)文件 13 的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤而進(jìn)行的。有改動時，修改處應(yīng)由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章。 、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。 注明“與原件一致”并加蓋投標(biāo)人公章。 四、 投標(biāo)文件的提交 、標(biāo)記和遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和全部副本分別用信封密封，并標(biāo)明招標(biāo)編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件未密封將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 每一信封密封處應(yīng)注明“于 之前（指招標(biāo)邀請中規(guī)定的開標(biāo)日期及時間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，并加蓋投標(biāo)人公章。 如果投標(biāo)文件由郵局或?qū)Ｈ怂徒?，投?biāo)方應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第 條至第 條的規(guī)定進(jìn)行密封 和標(biāo)記后，按 投標(biāo)人須知前附表 注明的地址送至 接收 人。 ，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)由此造成的對投標(biāo)文件的誤投或提前拆封的責(zé)任。 ，遲到的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件 , 將被拒收。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容和撤回通知應(yīng)當(dāng)按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 、撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo) 截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕。 投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，本次招標(biāo)程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。 五、 投標(biāo)文件的評估和比較 15．開標(biāo)、評標(biāo)時間 在投標(biāo)人須知前附表中所規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。 ，采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。所有投標(biāo)人 應(yīng)派 授權(quán)代表 參加 開標(biāo)會， 并簽到。 投標(biāo)人在開標(biāo)會議上應(yīng)出示法定代表人證書或其身份證；如受權(quán)委托代理人時參加會議需出示授權(quán)委托書，同時 出示受權(quán)委托代理人身份證； 開標(biāo)時，由投標(biāo)人監(jiān)督代表和授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，對符合密封要求的投標(biāo)文件按照提交投標(biāo)文件時間的先后順序（或者逆順序）當(dāng)場逐一拆封，由開標(biāo)會主持人宣唱并記錄各投標(biāo)人的報價，唱標(biāo)內(nèi)容為“報價一覽表”內(nèi)容。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對唱標(biāo)內(nèi)容作開標(biāo)記錄，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。 16．評標(biāo)委員會 政府采購招標(biāo)文件 14 依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為 5人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開標(biāo)后的適當(dāng)時間 里由評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。 17. 投標(biāo)文件的初審 對所有投標(biāo)人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評議過程將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)人或與上述評標(biāo)工作無關(guān)的人員。 投標(biāo)人任何試圖影響評委會對投標(biāo)文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，并被沒收投標(biāo)保證金。 ，以確定投標(biāo)文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標(biāo)保 證金、文件是否已正確簽署。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正： (1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表 (報價表 )內(nèi)容與投標(biāo) 文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表 (報價表 )為準(zhǔn)。 (2)投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 如果投標(biāo)人不接受按上述方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕并沒收其投標(biāo)保證金。 和符合性檢查 。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定， 在對投標(biāo)文件詳細(xì)評估之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件按投標(biāo)人須知前附表第 2項所述的資格標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人 進(jìn)行資格審查 , 以確定其 是否具備投標(biāo)資格 。 如果投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格，不滿足招標(biāo)文件所規(guī)定的資格標(biāo)準(zhǔn)或提供資格證明文件不全的 , 其投標(biāo)將被拒絕。 。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定， 評標(biāo)委員會還將 從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 （采購人可根 據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別的規(guī)定。）實質(zhì)性偏離是指：（ 1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（ 2）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（ 3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。 對沒有實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將不進(jìn)行評估，其投標(biāo)將被拒絕。 凡有下列情況之一者，投標(biāo)文件也將被視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求： (1)投標(biāo)文件未按照本須知第 14條的規(guī)定進(jìn)行密封、標(biāo)記的； (2)未按規(guī)定由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或未加蓋投標(biāo)人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權(quán) 委托的； (3)未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的； 政府采購招標(biāo)文件 15 (4)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； (5)投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； 不滿足技術(shù)規(guī)格書中主要參數(shù)和超出偏差范圍的。 (6)投標(biāo)人提交的是可選擇的報價； (7)投標(biāo)人未按規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行分項報價； (8) 一個投標(biāo)人不止投一個標(biāo)； (9)投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的； (10)投標(biāo)文件中提供虛假或失實資料的； (11)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。 （ 12）投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人及項目負(fù)責(zé)人未出席開標(biāo)會的，項 目負(fù)責(zé)人資格證明 不全的。 （ 13）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。 評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他的外部證據(jù)。 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 在評標(biāo)過程中，有關(guān)評委會要求投標(biāo)人作出澄清的，須由投標(biāo)人的法 定代表人或其委托代理人或項目經(jīng)理按規(guī)定時間（一般在半個小時內(nèi)須到達(dá)評標(biāo)地點）、地點向評標(biāo)委員會作出書面澄清。投標(biāo)人未能按上述規(guī)定作出書面澄清的，則評標(biāo)委員會可以按不利于投標(biāo)人的情形認(rèn)定。 19. 比較與評價 評標(biāo)委員會將 按 投標(biāo)人須知前附表 第 6項所述評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)， 對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 對漏（缺）報項的處理：招標(biāo)文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標(biāo)總價中。但在評標(biāo)時取有效投標(biāo)人該項最高報價加 入評標(biāo)價進(jìn)行評標(biāo)。對多報項及贈送項的價格評標(biāo)時不予核減，全部進(jìn)入評標(biāo)價評議。 若投標(biāo)人的報價明顯低于其他報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標(biāo)人應(yīng)按評標(biāo)委員會要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無效投標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會將 按比較與評價最優(yōu)在先原則 , 排列評價順序 , 根據(jù)在投標(biāo)人須知前附表中確定 的 中標(biāo)候選人數(shù)量 推薦出 中標(biāo)候選人。 在評標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人不足三 家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。 政府采購招標(biāo)文件 16 六、 定標(biāo)與簽訂合同 。 ，按招標(biāo)文件確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標(biāo)候選人。 21. 中標(biāo)通知 評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方應(yīng)在刊登本采購項目招標(biāo)公告的媒介上對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，同時招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法 律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起 7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 采購人與中標(biāo)人簽定合同后應(yīng)將落標(biāo)書面通知沒有中標(biāo)的其它投標(biāo)人。 《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。《合同》簽訂后，《中標(biāo)通知書》成為《合同》的一部分。 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后 5個工作日內(nèi)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以原繳交方式向未中標(biāo)的投 標(biāo)供應(yīng)商退還其投標(biāo)保證金。 5個工作日內(nèi)，以原繳交方式退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金。 、中標(biāo)供應(yīng)商在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件，參照本招標(biāo)文件第四章的《合同》文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任