阜陽市衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃中期評估報告(編輯修改稿)
2025-07-03 02:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 層醫(yī)療機構債務得到償還、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇有了保障。截止到 20xx 年底潁州區(qū)、潁泉區(qū)政府一次性償清了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院債務；潁州區(qū)、潁東區(qū)、潁泉區(qū)和開發(fā)區(qū) 715 名離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生全部領到了每月 300 元的生活補助。積極采取措施發(fā)還鄉(xiāng)村醫(yī)生“墊資”款。 ⑺ 認真落實一般診療費，并納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌總額預算補償范圍。 ⑻ 積極創(chuàng)新監(jiān)管方法，確保基本藥物零差率銷售。 一是充分利用安徽省醫(yī)藥集中采購平臺、發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)管功能。為及時了解掌握各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品采購、配送、入庫和回款情況，市衛(wèi)生局安排專人負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)上監(jiān)管， 對于網(wǎng)上采購出現(xiàn)異常的基層醫(yī)療機構直接通知相關縣市區(qū)衛(wèi)生局，要求立即進行調(diào)查核實。同時，根據(jù)網(wǎng)上監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期分析、通報各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)上藥品采購、配送、入庫等情況，對存在問題的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構給予點名通報。 二是制定下發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村兩級藥品采購管理工作的通知》。利用新農(nóng)合信息平臺加強對基層醫(yī)療機構基本藥物使用管理，要求各縣市區(qū)新農(nóng)合經(jīng)辦機構要將縣級新農(nóng)合平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級用藥目錄中基本藥物、省補充藥品、限價藥品以及中心衛(wèi)生院增配藥品以外的藥品全部對照為自費藥品。加強對政府辦基層醫(yī)療機構藥品使用的監(jiān) 管，對政府辦基層醫(yī)療機構使用基本藥物、省補充藥品、限價藥品、限價藥品以及中心衛(wèi)生院增配藥品以外的藥品，原則上相應藥品費用由醫(yī)療機構承擔，患者不予支付。 三是以縣市區(qū)為單位開展藥品統(tǒng)一配送工作試點。為加強對基層醫(yī)療機構藥品采購、配送和使用管理，規(guī)范基層醫(yī)務人員用藥行為，市衛(wèi)生局在界首市和潁州區(qū)開展了基層醫(yī)療機構藥品以縣為單位統(tǒng)一配送。通過實行統(tǒng)一配送，規(guī)范了藥品采購、使用行為，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)上月銷量制定本月采購計劃，配送中心嚴格按照各醫(yī)療機構藥品的基本藥物、補充藥品、增配藥品、限價藥品的采購比例進行綜 合審核，統(tǒng)一網(wǎng)上點擊采購。 ⑼ 制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構督查方案，建立了長效監(jiān)管機制。 20xx 年年初，市衛(wèi)生局下發(fā)了《全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生建設管理督查方案》（衛(wèi)農(nóng)〔 20xx〕 16 號），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設管理、醫(yī)療質(zhì)量、病歷書寫、藥品采購使用以及基本公共衛(wèi)生服務等工作開展情況進行自查和縣市區(qū)互查，要求各縣市區(qū)每季度自查一次，自查結果及整改措施上報市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局每年組織兩次互查，互查采取“推磨”方式，每組督查 2 家衛(wèi)生院、 2 個衛(wèi)生室。針對互查中發(fā)現(xiàn)的問題，市衛(wèi)生局都下發(fā)互查通報，要求相關縣市區(qū)衛(wèi)生局制定整改措施，限期整改。 ⑽ 開展“文明示范院（室）”創(chuàng)建、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診環(huán)境。 為推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）完善 服務功能，提升服務能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村 衛(wèi)生院（室） 建設標準化、管理一體化、信息化和 規(guī)范化的“四化”建設目標。市衛(wèi)生局與市文明辦聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā) 阜陽市“文明示范鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）”創(chuàng)建活動方案 的通知》（衛(wèi)農(nóng)〔 20xx〕281 號），爭取通過 3 年的努力，使我市 90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能達到文明示范標準。為推動文明示范創(chuàng)建工作，市衛(wèi)生局在潁州區(qū)召開了現(xiàn)場會，對文明示范創(chuàng)建工作實行月報制，目前市衛(wèi)生局與市文明辦聯(lián)合組織人員對各縣市區(qū)推薦上報文明示范單位進行驗收。 ⑾ 積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設工作，提高監(jiān)管手段。 ⑿ 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務得到化解。各縣市區(qū)根據(jù)省市認定的債務金額，積極組織償債資金落實工作，截止到 20xx 年底各縣市區(qū)已落實償債資金 3450 萬元。 縣級公立醫(yī)院綜合改革情況進展 ⑴ 基本情況。我市共有 14 家縣級公立醫(yī)院納入縣級醫(yī)院綜合改革，其中縣級 人民醫(yī)院 8 家、縣級中醫(yī)院 5 家、其他醫(yī)院 1 家。截止到 20xx 年底， 14 家縣級公立醫(yī)院共有在職職工 8398 人，其中醫(yī)生2564 人、護士 3662 人、醫(yī)技 905 人，高級職稱 300 人、中級職稱 1977人；編制床位 5375 張，房屋建筑面積為 401208 平方米，流動負債 億元，長期負債 億元。 20xx 年實際開放床位 8116 張、病床使用率 %；門診人次 萬人次、住院人次 萬人次，次均門診費用 131 元、次均住院費用 4060 元。 ⑵ 所采取的措施 ① 市醫(yī)改辦制定縣級公立醫(yī)院綜合改革工作任務及 推進方案、宣傳方案。根據(jù)省醫(yī)改領導小組關于縣級公立醫(yī)院綜合改革工作推進方案確定的時間節(jié)點要求，市醫(yī)改辦下發(fā)了《阜陽市縣級公立醫(yī)院綜合改革工作任務和推進方案》，潁上縣在 11 月 1 日起實行藥品零差率銷售后、其他 7 個縣市區(qū)必須在 12 月 15 日起實行藥品零差率銷售。特別明確了各縣市區(qū)實施方案制定、管理機構成立、院長選聘、縣級醫(yī)院管理章程制定等工作完成的時間節(jié)點。市衛(wèi)生局下發(fā)了 《關于縣級公立醫(yī)院綜合改革宣傳工作安排的通知》（衛(wèi)農(nóng)〔 20xx〕 434 號），明確了各縣市區(qū)宣傳的重點、時間節(jié)點和內(nèi)容以及宣傳的標語和口號。 ② 市政府召開縣級公立醫(yī)院綜合改革部署會。 20xx 年 11 月 16日上午，市衛(wèi)生局在潁上縣召開了縣級公立醫(yī)院綜合改革現(xiàn)場會，各縣市區(qū)衛(wèi)生局局長，縣級醫(yī)院院長、中醫(yī)院院長參加了會議，會議邀請了市醫(yī)改辦領導、各縣市區(qū)醫(yī)改辦負責人參加。潁上縣衛(wèi)生局介紹了縣級公立醫(yī)院綜合改革試點情況，會議解讀了縣級公立醫(yī)院綜合改革有關政策，與會人員就縣級公立醫(yī)院綜合改革有關問題進行了座談討論。 20xx 年 12 月 13 日下午，市政府在三樓 1 號會議室召開會議，迅速傳達貫徹全省全面實施縣級公立醫(yī)院綜合改革電視電話會議精神，研究部署我市全面
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