阜陽市衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃中期評估報告-預覽頁
【正文】 9 余萬張，設置健康教育宣傳欄 14321 個，舉辦健康教育講座、咨詢 26120 次，參與人數(shù) 余萬人； 06 歲兒童保健管理 301777 余人次（ 20xx 年度數(shù)據(jù)）；孕產(chǎn)婦保健管理 227180 人次（ 20xx 年度數(shù)據(jù)）； 65 歲以上老年人健康管理 萬人，其中健康規(guī)范管理 萬人；高血壓病人管理 萬人，其中規(guī)范管理 萬人；糖尿病人管理 萬人，其中規(guī)范管理 萬人；重癥精神病人管理 萬人，其中 ,規(guī)范管理 萬人；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員 2975 人，協(xié)助管理相對數(shù) 309983，巡查次數(shù) 11226 次，信息報告次數(shù) 2271 次。 。按照“三室一房”（診斷室、治療室、觀察室、藥房）建設標準，開展了村衛(wèi)生室 標準化建設管理。各縣市區(qū)分別為所有競聘 上崗人員統(tǒng)一辦理了相關社會保險。規(guī)范市衛(wèi)生學術團體組織管理，提高學術交流水平，開展學術活動 70 場次，培訓 7000 余名醫(yī)務人員。 ⑸ 提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力，積極建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構全科醫(yī)生服務團隊，共建立全科醫(yī)生團隊 140 個。 ⑺ 認真落實一般診療費，并納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌總額預算補償范圍。同時，根據(jù)網(wǎng)上監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期分析、通報各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構網(wǎng)上藥品采購、配送、入庫等情況，對存在問題的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構給予點名通報。 三是以縣市區(qū)為單位開展藥品統(tǒng)一配送工作試點。 20xx 年年初，市衛(wèi)生局下發(fā)了《全市鄉(xiāng)村衛(wèi)生建設管理督查方案》（衛(wèi)農(nóng)〔 20xx〕 16 號），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設管理、醫(yī)療質量、病歷書寫、藥品采購使用以及基本公共衛(wèi)生服務等工作開展情況進行自查和縣市區(qū)互查，要求各縣市區(qū)每季度自查一次，自查結果及整改措施上報市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局每年組織兩次互查，互查采取“推磨”方式，每組督查 2 家衛(wèi)生院、 2 個衛(wèi)生室。市衛(wèi)生局與市文明辦聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā) 阜陽市“文明示范鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）”創(chuàng)建活動方案 的通知》（衛(wèi)農(nóng)〔 20xx〕281 號），爭取通過 3 年的努力，使我市 90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能達到文明示范標準。各縣市區(qū)根據(jù)省市認定的債務金額，積極組織償債資金落實工作，截止到 20xx 年底各縣市區(qū)已落實償債資金 3450 萬元。 20xx 年實際開放床位 8116 張、病床使用率 %；門診人次 萬人次、住院人次 萬人次，次均門診費用 131 元、次均住院費用 4060 元。市衛(wèi)生局下發(fā)了 《關于縣級公立醫(yī)院綜合改革宣傳工作安排的通知》（衛(wèi)農(nóng)〔 20xx〕 434 號），明確了各縣市區(qū)宣傳的重點、時間節(jié)點和內容以及宣傳的標語和口號。 20xx 年 12 月 13 日下午，市政府在三樓 1 號會議室召開會議，迅速傳達貫徹全省全面實施縣級公立醫(yī)院綜合改革電視電話會議精神，研究部署我市全面實施縣級公 立醫(yī)院綜合改革工作。 20xx 年 12 月 1516 日，市醫(yī)改領導小 組組織成員單位負責人赴 7 個非試點縣市區(qū)督查縣級公立醫(yī)院綜合改革實施情況，通過實地督查， 7 個縣市區(qū)縣級醫(yī)院在 12 月 15 日同步實行了藥品“零差率”銷售、降低大型設備檢查治療價格、提高手術費、護理費的價格。各縣市區(qū)分 別成立了由縣長任組長的縣級公立醫(yī)院綜合改革領導小組、由縣長任主任的縣級醫(yī)院管理委員會和醫(yī)管辦，領導小組下設一辦八組，明確了辦公室及工作組的職責。各縣市區(qū)由縣醫(yī)管會與縣級醫(yī)院簽署了績效管理合同，考核結果與縣財政補助、院長收入、獎懲、績效工資總量等直接掛鉤。給予縣級醫(yī)院人員自主招聘權力，實行備案管理，對現(xiàn)有人員按老人老辦法、新人新辦法的原則實行聘任制。按規(guī)定降低大型設備檢查、治療價格。從 20xx 年 7 月起，經(jīng)過科學測算，參照 20xx 年平均住院費用、住院人次和實際補償比等因素核定費用總額，在市、縣級醫(yī)院推行了住院總額預付改革。 （六）醫(yī)療衛(wèi)生重點工程等基礎設施建設 十二五期間全市共確定 12 項醫(yī)療衛(wèi)生重點工程，分 別為阜陽市醫(yī)院城南新區(qū)、阜陽衛(wèi)生學校新校區(qū)、阜陽衛(wèi)生應急中心、阜陽市三院病房大樓、阜陽市中心血站業(yè)務綜合樓、阜陽市五院新區(qū)病房大樓、阜陽市第六人民醫(yī)院、潁上縣醫(yī)院城北新區(qū)、阜陽腫瘤醫(yī)院病房大樓、阜南縣醫(yī)院綜合門診大樓、界首市醫(yī)院東城分院病房大樓和臨泉縣人民醫(yī)院病房樓擴建。由于受社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施建設有待進一步加強，基本醫(yī)療裝備仍然缺乏和落后，鄉(xiāng)村醫(yī)生的知識結構和水平還不能適應新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的需要，農(nóng)村衛(wèi)生綜合服務水平亟待提高。 （二）醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，過度利用與閑置同時存在 醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足。 (三 ) 醫(yī)療衛(wèi)生資源配置失衡。 （四）衛(wèi)生人力不足、結構不盡合理 20xx 年，全市衛(wèi)生技術人員數(shù) 24085 人， 全市每千人口衛(wèi)技人員為 人，遠低于全國 人和全省 人的水平。第一，預防保健工作任務繁重。第二，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足。 外出就醫(yī)的不便和醫(yī)療、交通、食宿費用的增加，一定程度上加大了群眾的經(jīng)濟和精神負擔 。通過規(guī)劃的合理制定和有效實施，優(yōu)化資源配置，合理配置城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間醫(yī)療衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌醫(yī)療和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高醫(yī)療資源的利用效率，緩解醫(yī)療服務供需矛盾，促進多元化辦醫(yī)格局的形成，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，全面提升全市醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力，切實解決群眾看 病難、看病貴、看病不在本地等突出問題，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。全 力推進公立醫(yī)院改革。加快市人民醫(yī)院城南新區(qū)醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院住院大樓建設進度，盡早開工市第二人民醫(yī)院 門診綜合樓項目。
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