【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 線并不能完全或很好覆蓋人民生活的經(jīng)濟(jì)福祉。因此，現(xiàn)實(shí)向我們提出來(lái)要求即從人民生活福祉的現(xiàn)象、活動(dòng)、內(nèi)涵建立統(tǒng)計(jì)測(cè)度理論和方法，發(fā)展和補(bǔ)充國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的功能缺失，我們要深入研究與人民生活經(jīng)濟(jì)福祉相悖的被動(dòng)生產(chǎn)理論和核算方法問(wèn)題，即探索增加經(jīng)濟(jì)福祉反向核算層次的理論方法問(wèn)題。 ? （ 3）非市場(chǎng)活動(dòng)核算的理論方法研究。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基本理論認(rèn)為生產(chǎn)、收入和消費(fèi)，以及投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都存在非市場(chǎng)交易，包括大量服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，現(xiàn)有的理論方法都是以同類或類似產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核算、估算、推算，事實(shí)上，這樣的核算方法不過(guò)只是反映了從非市場(chǎng)到市場(chǎng)服務(wù)的角度的變化，與真實(shí)測(cè)度家庭收入和消費(fèi)水平，往往差距較大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也不被社會(huì)家庭認(rèn)可。此外，家庭為自己提供的很多服務(wù)是不記錄在官方收入和產(chǎn)出系統(tǒng)里的，但是它們確實(shí)是家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很重要的方面。在發(fā)展中國(guó)家，家庭提供的貨物產(chǎn)出（例如食物和住所）起著重要的角色，追蹤這樣的家庭自給貨物產(chǎn)出對(duì)于評(píng)定這些國(guó)家的家庭消費(fèi)水平有重大意義。關(guān)注非市場(chǎng)活動(dòng)核算， “ 休閑 ” 的問(wèn)題是一個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)樾蓍e是消費(fèi)水平的重要組成部分，雖然對(duì)于休閑的界定充滿了困難，但是，國(guó)民生活時(shí)間分配統(tǒng)計(jì)已經(jīng)發(fā)展成熟，如何納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，也是需要在理論方法上要研究解決的發(fā)展內(nèi)容。 我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)核算體系的問(wèn)題 ? SNA的發(fā)展，實(shí)際上更深入和細(xì)致的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)，仍然牢牢根基于兩大經(jīng)濟(jì)交易主體的進(jìn)一步分類和活動(dòng)經(jīng)濟(jì)特征的科學(xué)測(cè)度，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源和進(jìn)一步加工成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的具體指標(biāo)數(shù)據(jù)，本質(zhì)上都是在這兩個(gè)根基上實(shí)現(xiàn)的。事實(shí)上，中國(guó)不缺乏對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中兩大經(jīng)濟(jì)交易主體的理論方法認(rèn)識(shí)，包括基層單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，以及由此對(duì)接的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門分類即產(chǎn)業(yè)活動(dòng)交易主體的理論和分類及統(tǒng)計(jì)方法；包括機(jī)構(gòu)單位或法人活動(dòng)單位，以及由此對(duì)接的國(guó)民經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)部門分類即法人活動(dòng)交易主體的理論和分類及統(tǒng)計(jì)方法。但是，非常遺憾的是這一理論方法并沒(méi)有成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系改革與發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)的努力方向。 ? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（ SNA)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政府統(tǒng)計(jì)體系之本，應(yīng)該從上到下即從宏觀經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分類的設(shè)計(jì)要求開(kāi)始，直到從基層單位或機(jī)構(gòu)單位搜集數(shù)據(jù)信息的整個(gè)過(guò)程，分層次、分渠道建立起實(shí)際應(yīng)用的核算理論方法，有一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的基礎(chǔ)理論指導(dǎo)。其中，分別兩大交易主體的脈絡(luò)渠道的系統(tǒng)理論是做好我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系數(shù)據(jù)生產(chǎn)起點(diǎn)、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)結(jié)果等工作的指導(dǎo)。在統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)模式方法基礎(chǔ)上，充分考慮實(shí)際基層單位或機(jī)構(gòu)單位，以及抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)源頭，設(shè)計(jì)分工統(tǒng)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，基本理論研究的原則是有利于政府統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)力的發(fā)揮。部門統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性和根據(jù)實(shí)際需求的擴(kuò)展性，都必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系系統(tǒng)功能基礎(chǔ)上進(jìn)行。此外，作為一個(gè)實(shí)踐性強(qiáng)的應(yīng)用理論研究，我們還要對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)、技術(shù)和人員素質(zhì)根基做出理論分析研究。 ? 中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系還存在很大差距，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：（ 1）國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中仍存在不銜接和不匹配現(xiàn)象，即專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與 GDP數(shù)據(jù)之間不銜接，地區(qū) GDP匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家 GDP數(shù)據(jù)之間不銜接， GDP生產(chǎn)數(shù)據(jù)與使用數(shù)據(jù)之間不銜接，普查年度 GDP數(shù)據(jù)與非普查年度 GDP數(shù)據(jù)之間不完全銜接。（ 2）現(xiàn)行季度 GDP核算中仍存在許多問(wèn)題：①常規(guī)性服務(wù)業(yè)資料缺口較大，導(dǎo)致推算估算成分較大，季度數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；②服務(wù)業(yè)中的部分行業(yè)沒(méi)有建立經(jīng)常性調(diào)查制度，正在試點(diǎn)的制度對(duì)地區(qū)沒(méi)有代表性，不能滿足地區(qū)核算的需要；③不變價(jià) GDP核算還不夠完善，特別是缺少服務(wù)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)及服務(wù)貿(mào)易價(jià)格指數(shù)；④現(xiàn)行的季度 GDP核算仍是 GDP生產(chǎn)核算，到目前為止，還沒(méi)有正式建立季度 GDP使用核算；⑤現(xiàn)行的季度 GDP核算仍是累計(jì)的季度 GDP核算，還沒(méi)有正式建立起分季度 GDP核算。（ 3）投入產(chǎn)出核算存在的主要問(wèn)題：①由于我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是以法人單位為調(diào)查對(duì)象，無(wú)法按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推薦的方法編投入產(chǎn)出表，所以我國(guó)現(xiàn)行的投入產(chǎn)出表與其他國(guó)家的投入產(chǎn)出表不可比。②我國(guó)的投入產(chǎn)出表無(wú)法起到核算框架的作用。由于目前我國(guó)采用投入產(chǎn)出調(diào)查獲取結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，利用分行業(yè) GDP核算數(shù)據(jù)為總量控制數(shù)來(lái)編制投入產(chǎn)出表，因此它無(wú)法對(duì) GDP三種不同核算結(jié)果進(jìn)行校驗(yàn)。③由于種種原因，各省、自治區(qū)和直轄市編制的投入產(chǎn)出表的匯總表與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編制的投入產(chǎn)出表出入較大。（ 4）資金流量核算中存在的主要問(wèn)題：①時(shí)效性較差。目前，我國(guó)資金流量表滯后兩年公布，不能很好地發(fā)揮資金流量表的分析應(yīng)用功能。②分類比類粗。由于目前我國(guó)資金流量表的機(jī)構(gòu)部門分類比較粗，一些重要的分配關(guān)系和融資關(guān)系難以反映出來(lái)。③實(shí)物交易表和金融交易表中部分機(jī)構(gòu)部門的凈金融投資差距較大。（ 5）資產(chǎn)負(fù)債核算中存在的主要問(wèn)題：雖然我國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債表已編制了十多年，但由于資產(chǎn)重估價(jià)的技術(shù)難度較大，同時(shí)還存在資料缺口，所涉及的部分資料目前還屬于保密資料，因此資產(chǎn)負(fù)債表一直未向社會(huì)公布。 政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題 ? 從目前我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量的問(wèn)題看，與這個(gè)會(huì)計(jì)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)的統(tǒng)計(jì)核算一體化完全相關(guān)，因?yàn)椋?1）企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量低下；（ 2）有些會(huì)計(jì)核算價(jià)值量非常敏感，虛假報(bào)告；（ 3）從會(huì)計(jì)到統(tǒng)計(jì)，有些數(shù)據(jù)因口徑不一致直接在企業(yè)進(jìn)行推算或分解，造成各企業(yè)間因人因事而實(shí)際使用的方法有所不同。 ? 我們?cè)?jīng)提出一個(gè)革命性的設(shè)想，即按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)建立企業(yè)數(shù)據(jù)相關(guān)性統(tǒng)計(jì)，基本原則是就企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際存在的實(shí)物量信息和價(jià)值量信息直接搜集，然后針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)建立基于企業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)估計(jì)模型，目標(biāo)是消除企業(yè)會(huì)計(jì)虛假信息的直接影響，消除企業(yè)上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的敏感性，大大簡(jiǎn)化企業(yè)數(shù)據(jù)的采集負(fù)擔(dān)。 實(shí)物量與價(jià)值量統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 ? 追蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)實(shí)，研究從實(shí)物量特征到價(jià)值量特征的內(nèi)在關(guān)系與價(jià)值系統(tǒng)形成的統(tǒng)計(jì)描述理論和方法，為建立從實(shí)物量統(tǒng)計(jì)信息估計(jì)價(jià)值量指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)模型奠定理論和實(shí)證基礎(chǔ)，為建立新型的企業(yè)數(shù)據(jù)采集包括實(shí)物量和價(jià)值量一體化的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系提供理論和方法依據(jù)；基于中國(guó)實(shí)際，探索基于企業(yè)實(shí)物量統(tǒng)計(jì)信息估計(jì)價(jià)值量指標(biāo)的各種有效的統(tǒng)計(jì)模型；完成對(duì)若干服務(wù)業(yè)如文化產(chǎn)業(yè)核算方法的實(shí)證研究。 ? 具體研究從四個(gè)方面展開(kāi)研究，第一個(gè)方面是關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)物量特征及其對(duì)價(jià)值量形成的影響和貢獻(xiàn)研究，第二個(gè)方面是統(tǒng)計(jì)模型方法的應(yīng)用研究，第三個(gè)方面是以北京為例關(guān)于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)物量模型的實(shí)驗(yàn)應(yīng)用企業(yè)調(diào)查研究，第四個(gè)方面是我國(guó)服務(wù)業(yè)核算應(yīng)用統(tǒng)計(jì)模型的綜合研究。 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)內(nèi)核體系 — SNA 經(jīng)常性轉(zhuǎn)移收支 原始收入 國(guó)民總收入 最終產(chǎn)品 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 最終消費(fèi)支出 進(jìn)出口 國(guó)外 國(guó)民可支配總收入 資本轉(zhuǎn)移金融負(fù)債和投資 期末資產(chǎn)負(fù)債 期初資產(chǎn)負(fù)債 其他資產(chǎn)負(fù)債數(shù)量變化 重估價(jià) 固定資本形成 庫(kù)存投資 其他非金融資產(chǎn)購(gòu)買凈額 儲(chǔ)蓄 非金融投資 金融投資 金融負(fù)債 消費(fèi) 積累 公共消費(fèi) 實(shí)物社會(huì)轉(zhuǎn)移 居民消費(fèi) 居民個(gè)人最終消費(fèi)支出 政府最終消費(fèi)支出 為居民服務(wù)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)最終消費(fèi)支出 按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)設(shè)計(jì)描述生產(chǎn)過(guò)程的體系； 包括流量和存量。 經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)內(nèi)核體系 — SNA ? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算分類體系 — 描述經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ? 兩大經(jīng)濟(jì)交易主體：行業(yè)或產(chǎn)業(yè)與機(jī)構(gòu)部門 生產(chǎn) 固定資產(chǎn)類