【文章內(nèi)容簡介】 定，投標人須提交證明其有資格進行投標和有能力履行合同的文件，作為投標文件的一部分。 投標人提供的履行合同的資格證明文件 ：詳 見 《投標須 知前附表》。 1144 證明貨物和服務的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件 投標人須提交證明其所提供的服務和貨物的合格性并符合招標文件規(guī)定的聲明文件，作為投標文件的一部分。 證明貨物和服務與招標文件的要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)資料。 為說明第 ，投標人應注意本招標文件在《用戶需求書》中對服務、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進行限制，投標人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務經(jīng)驗，投標人可提出替代方案，但該替代方案應相當于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定， 合格優(yōu)質(zhì)的完成招標內(nèi)容和包含的全部實際工序及服務，以使采購人滿意。 15 投標保證金 投標保證金金額和繳納方式：詳 見 《投標須知前附表》 。 投標保證金是用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風險，根據(jù)第 ，予以沒收投標保證金。 投標保證金以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式（采購代理機構(gòu)不接受現(xiàn)金方式，同時不接受以現(xiàn)金、個人帳戶、分支機構(gòu)帳戶轉(zhuǎn)入保證金帳戶的方式）提交，支付人必須為本項目投標人。若以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交時應在用途欄注明本項目項目編號、分包編號及名稱（如有），并且 確保于《投標須知前附表》規(guī)定的保證金繳納截止時間前到達指定的銀行帳戶（以銀行到帳時間為準 ,匯錯帳號作廢標處理）。未按照上述方式提交投標保證金的，其投標文件將作為無效予以拒絕 。 凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標予以拒絕。 未中標人的投標保證金，將按投標人須知規(guī)定的投標有效期滿后三十天內(nèi)或在發(fā)出《中標通知書》之日后五個工作日內(nèi)原額退還（以先到的時間為準，保證金不計利息）。 中標人的投標保證金的退還必須同時滿足以下要求，并提供合同、履約保證金及中標服務 費支付證明文件到采購代理機構(gòu)辦理退還手續(xù)（無息退還），中標人逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔遲延退款責任。 (1) 中標人按本須知的規(guī)定簽訂了中標合同； (2) 中標人按本須知的規(guī)定交納了履約保證金； 項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 13 (3) 中標人按本須知的規(guī)定支付了中標服務費。 下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標人承擔： (1) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； (2) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標人須知的規(guī)定簽訂合同； (3) 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約 保證金； (4) 中標后未按招標文件中的規(guī)定繳付中標服務費； (5) 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。 1166 投標有效期 投標文件應在 《投標須知前附表》 規(guī)定的時間內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定時間短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。 中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。 在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期。要求與答復均應為書面形式往來。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文 件，但將要求其相應延長投標保證金的有效期。第 15款投標保證金的有關(guān)規(guī)定在投標保證金延長期內(nèi)仍適用。 1177 投標文件的式樣和簽署 投標人應準備投標文件一份正本和 《投標須知前附表》 規(guī)定的副本份數(shù)， 每一份投標文件均需編上頁次，裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準。 所有投標文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標人法人公章。 投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字，后者須將 “ 法人授權(quán)委 托證明書 ” 以書面形式附在投標文件中。 副本文件可由正本文件復印而成。 投標文件須由投標人的合法授權(quán)代表正式簽署，投標人除可對投標文件的錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認 ，并加蓋投標人法人公章。 投標文件的 [正本 ]及所有 [副本 ]的封面及騎縫均須由投標人加蓋投標人法人公章。 投標文件的封面應注明 “ 采購項目名稱、項目編號、包號（如有）、投標人名稱、投標日期等 ” 。 電子文件用 U盤或 CDR光盤儲存，并密封于 “ 唱標信封 ” 內(nèi)。 電報、電傳、傳真的投標概不接受。 （四） 投標文件的遞交 1188 投標文件的密封和標記： 投標人應將投標文件（不含唱標信封）一起密封在一個不透明的外層封裝中。（投標人如有樣板遞交，樣板無須密封。） 唱標信封應單獨密封并加蓋投標人法人公章，與投標文件一同提交。 投標文件密封封裝標記：外層密封封裝表面應正確標明投標人名稱、地址、項目名稱、包號（如有）、投標文件名稱、并注明投標文件遞交截止時間之前不得開封（在封口位置的封條上標注注明），封口項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 14 位置須加蓋投標人法人公章； 如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導致采購代理機構(gòu)對投標文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標承擔責任。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構(gòu)予以拒絕，并退回投標人。 1199 投標文件的遞交、接收和密封 投標人代表應按《投標須知前附表》所規(guī)定的時間和地點向采購人遞交投標文件。 投標人應憑 以下資料遞交投標文件：法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法投標人應憑定代表人參加時提供）、投標人授權(quán)代表本人身份證原件； 若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標文件： 在投標截止時間后逾期或未在指定地點遞交投標文件的； 投標文件未按招標文件要求密封和標識的； 投標人代表未準時出席開標會或未按要求簽到的； 在投標截止時，投標人授權(quán)代表未憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)委托書原件（非法定代表人參加時提供）、本人身份證原件遞交投標文件的。 如投標文件不能在接收標書當天開啟時，須按機密件集中封存在指定的地點，并由投標人全體見證密封，開標前再從封標室解封、取出。 全體投標人應見證封標及標書的解封、取出 過程 ,如投標人不參加見證封標及標書的解封、取出過程，視同認可投標文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。 采購人可按照第 7款的規(guī)定修改招標文件并酌情延長遞交投標文件的截止時間，因此，已規(guī)定的采購代理機構(gòu)和投標人的一切權(quán)利和義務將按延期后的遞交投標文件截止時間履行。 2200 遲交的投標文件 根據(jù)第 19款規(guī)定，采購代理機構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標文件截止時間交到的投標文件。 2211 投標文件的修改和撤回 投標人可在遞交投標文件截止時間前對其遞交的投標文件進行修改或撤回，但須在遞交投標文件截止時間前向采購 代理機構(gòu)提出修改或撤回的書面通知。 投標人對投標文件的修改或撤回的通知應按第 17款和第 18款規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。 遞交投標文件截止時間后，投標人不得修改投標文件。 投標人不得在遞交投標文件截止時間起至第 16款規(guī)定的投標有效期期滿前撤回其投標文件。否則采購代理機構(gòu)將按第 。 （五） 開標、評標與定標 2222 開標 采購代理機構(gòu)在投標人代表自愿出席的情況下，在 《投標須知前附表》 規(guī)定的地點和時間開標 , 出席代表需登記以示出席。如投標人代 表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開標現(xiàn)場，所送達的投標文件將被拒絕。 按照第 21款規(guī)定，提交了可接受的 “ 撤回 ” 通知的投標文件將不予開封。 遞交投標文件截止時間后， 監(jiān)督人員和投標人代表將對所有的投標文件的密封性進行檢查。 采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、投標報價 、折扣聲明，以及 采購代理機構(gòu) 認為合適的其他內(nèi)容。 若項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 15 采購代理機構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則視為投標人確認宣讀的 結(jié)果。 投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 采購代理機構(gòu) 將做 開標 記錄。 2233 評標過程的保密性 遞交投標文件后，直至向中標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較投標報價的有關(guān)資料以及 授標 意見等， 參與評標工作的有關(guān)人員 均不得向投標人及與評審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當事人的法律 責任。 在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機構(gòu)和采購人施加任何影響，其投標文件將被拒絕。 凡參與評標工作的有關(guān)人員均應自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)投標報價的其他情況。 2244 評標委員會 采購代理機構(gòu)依法組建評標委員會。評標委員會成員由采購人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為 5 名，其中，采購人代表 1名，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家在開標當天由相 關(guān)政府采購專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守相關(guān)招標投標規(guī)定。 評標委員會將只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標，即通過初審的投標進行評價和比較，響應的依據(jù)是招標文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定，進行投標文件的評審、得出評審結(jié)果，評標委員會遞交評標報告并依法向采購人推薦中標候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的 有關(guān)招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關(guān)招標投標招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。 全體參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 2255 投標文件的初審 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保 證金等進行審查，項目名稱： 湛江市社會保險基金管理局醫(yī)保電子審核體系采購項目 項目編號： FEGDCT13542 廣東遠東招標代理有限公司湛江分公司編制 16 以確定投標人是否具備投標資格。 詳見評標工作大綱。 符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。（具體內(nèi)容 詳見評標工作大綱） 2266 投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會以書面形式提出動議，評標委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出澄清。 投標人應以書面形式進行澄清、說明或 補正，澄清、說明或補正的內(nèi)容屬于投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。除上述規(guī)定的情形之外，評標委員會在評審過程中，不得接收來自評審現(xiàn)場以外的任何形式的文件資料。除評標委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標定標期間，任何投標人均不得就與其投標相關(guān)的任何問題與評標委員會聯(lián)系。 評標委員會 成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。整個澄清的過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 2277 對投標文件的比較和評價 評標委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較和評價，包括技術(shù)、商務的詳細評審。（ 詳見評標工作大綱） 2288 評標原則及方法 堅持“公開、公平、公正、科學、擇優(yōu)”的評標 原則，嚴格評審。 確定中標人的評標準則是：能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。評標委員會沒有義務必須接受最低報價的投標。 具體評標方法 詳見評標工作大綱。 29 定標 采購人確認評標委員會推薦的評標結(jié)果后，由采購人對中標候選供應商的資格和履約能力進